华安应急救援预案

预案编号：HA-ZH-01版本号：2011-01乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案2011-1-10发布2011-2-1实施乌海市华安爆破有限责任公司乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案-1-批准页各部门、岗位及人员：为确保公司财产和员工生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，本单位实际编制了《乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案》。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。批准人（公章）：2011年1月10日乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案2目录1总则---------------------------------------------------------41.1编制目的—————————————————————————41.2编制依据—————————————————————————41.3适用范围—————————————————————————51.4应急预案体系——————————————————————51.5应急工作原则——————————————————————62危险性分析----------------------------------------------------72.1矿山概况—————————————————————————72.2危险源与风险分析————————————————————--73组织机构及职责----------------------------------------------123.1应急组织体系——————————————————————123.2指挥机构及职责—————————————————————124预防与预警-------------------------------------------------194.1危险源监控———————————————————————194.2预警行动————————————————————————254.3信息报告与处置—————————————————————275应急响应----------------------------------------------------275.1响应分级————————————————————————275.2基本响应————————————————————————285.3响应程序————————————————————————315.4应急结束————————————————————————346信息发布---------------------------------------------------357后期处置---------------------------------------------------358保障措施---------------------------------------------------36乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案38.1通信与信息保障—————————————————————368.2应急队伍保障——————————————————————368.3应急物资装备保障————————————————————368.4经费保障————————————————————————379培训与演练-------------------------------------------------379.1培训——————————————————————————379.2演习——————————————————————————3710奖惩------------------------------------------------------3810.1奖励—————————————————————————-3810.2责任追究———————————————————————-3810.3保险—————————————————————————-3911附则------------------------------------------------------3911.1术语和定义——————————————————————-3911.2应急预案备案—————————————————————-4011.3维护和更新——————————————————————-4011.4制定与解释——————————————————————-4011.5应急预案实施—————————————————————-40附件：附件1：事故报警电话————————————————————-41附件2：应急指挥部名单及联络方式——————————————-42附件3：应急物资储备表———————————————————-43附件4：应急过程中避免二次伤害的措施————————————-44附件5：辅助救护队名单及联络方式——————————————-45附件6：安全生产事故报告———————————————————46乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案41总则1.1编制目的制订本公司安全生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对爆破工程范围内可能出现的突发性事故采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定，制定本预案。1.2编制依据一、主要法律法规、行政规章和规范性文件1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）2、《中华人民共和国矿山安全法》（1992年主席令65号）3、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号）4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令22号）5、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年主席令60号）；6、《中华人民共和国消防法》（自2009年主席令第6号）；7、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）8、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）9、《特种设备安全监察条例》（国务院令549号）10、《工伤保险条例》（国务院令375号）；11、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案5管理总局令20号）12、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局令18号）13、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令16号）14《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令17号）二、主要技术标准1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）2、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-20063、《爆破安全规程》GB6722-20034、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86）5、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）6、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007.1－2006）；7、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》（AQ2007.3－2006）8、《矿山救护规程》（AQ1008－2007）1.3适用范围本应急预案适用于爆破公司在非煤矿山开采区域内作业时发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.4应急预案体系本公司综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对爆破公司在非煤矿山开采区域内作业时发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案6故、自然灾害等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少爆破工程范围内可能出现的突发性事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；抢救受害人员是应急救援的首要任务，在发生事故时，立即组织营救受害人员；其次应迅速控制事态，并对事态造成的危害进行评估，确定事故的危害区域、性质级程度，根据具体情况组织撤离或者采取其它措施保护受危害区域内的人员。(2)统一领导，分级负责。在当地政府事故应急办统一领导下，公司内部按照各自职责和权限，负责爆破工程范围内突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案7坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2危险性分析2.1公司概况乌海市华安爆破有限责任公司于2008年8月12日正式成立，是一家集矿山、石灰石山、公路工程爆破，电石、硅铁炉清炉爆破等露天爆破为一体的现代化专业独资爆破公司。单位规模：公司现有在编人员30人，中级工程师2名，初级工程技术人员6名，管理人员2名，安全员2名，库管员2名，押运员4名，爆破作业人员20名。工商拟注册资金500万，已注册50万，净资产370万，主要采用的爆破技术为矿山开采硐室爆破，露天深孔爆破，浅孔爆破，硅铁炉、电石炉清炉爆破。单位现有办公场所占地300平米。设备仪器：有勾机1台，小钻机4台，空压机5台，测量仪器1台，装载机2台，破碎锤1台，炮机4套，对讲机10部，工程车辆3辆。2.2危险源与风险分析1、主要危险源（点）种类及分布按爆破公司在非煤矿山开采区域内爆破作业时常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。1）坍塌坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。在露天矿山主要表现为边坡失稳和破坏。边坡破坏的模式主要有平面破坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。坍塌事故产生的主要原因有：①确定的边坡角不合理；②地质因素对乌海市华安爆破有限责任公司安全事故应急救援预案8边坡的影响；③岩体中的地下水；④爆破震动；⑤人为因素；⑥风化作用；⑦地震等。坍塌是露天矿山的主要危险因素之一，发生事故的后果是造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，对生产企业造成重大经济损失。2）爆破伤害爆破伤害指爆破作业过程中发生的伤亡事故。放炮事故在矿山伤亡事故中占有较大比例。爆破伤害事故类型主要有以下几种：①早爆事故。在爆破工作中，因操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药的早爆；②迟爆事故。指在预定起爆时间之后起爆；③盲炮处理不当造成的事故。爆破中发生盲炮如未及时发现或处理不当，潜在危险极大，往往因误触盲炮、打残眼或摩擦振动等引起盲炮爆炸，以致造成重大伤亡事故；④爆破时警戒不严、爆破警戒范围内的所有无关人员没有及时撤离造成的事故。放炮事故产生的主要原因：①爆破后没有达到规定时间，人员过早进人工作面；②警戒不严、信号不明、安全距离不够。爆破作业时，没有等爆破警戒范围内的所有无关人员撤离完毕后，即开始装药爆破；③导火线速燃、缓燃，没有使用标准导火线和计时导火线，操作方法失误或点火方法有误；④爆破器材质量有问题；⑤爆破人员没有按照特种作业人员管理规定程序学习、培训、考核，爆破作业人员无操作资格证；⑥避炮设施未按要求建造；⑦其他违反《爆