加强作风建设锤炼干部队伍(参考讲稿)

加强作风建设锤炼干部队伍当前，我国经济社会发展正处在关键时期。新的形势、新的任务对干部队伍素质提出了更高要求。作风是体现干部队伍素质的重要方面，而干部队伍作风建设更是党的建设的一项长期战略任务。在新的历史条件下，加强干部队伍作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求(教学提示：此处可简要介绍一下作风建设的主要内容，也可引入教学参考之一之内容)。中国共产党一贯重视作风建设历史上，中国共产党对党的作风建设一直非常重视。建党初期，毛泽东就提出必须树立深入实际、调查研究的新作风。1941年开始的延安整风运动的主要内容和主要任务就是“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”。到1945年毛泽东在《论联合政府》中，把党的优良作风概括为“三大作风”，即“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。进入新的历史时期，2001年党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，加强和改进党的作风建设，必须做到“八个坚持、八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对贪污腐败；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风(教学提示：此处可简要介绍一下作风建设概念的由来及其发展，也可引入教学参考之二之内容)。为什么我们党对作风建设这么重视呢？从根本上讲，这是由党的性质、宗旨和历史任务所决定的。首先，党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的形象，从根本上说，是由党的性质和党的基本理论、基本路线、基本纲领决定的，但也与党的作风密切相关。人民群众认识党、拥护党，不仅看党的纲领和宣言，看党的基本理论、基本路线、基本纲领是否符合和代表他们的根本利益，而且要看党是否有好的作风，看广大党员是否能够发挥先锋模范带头作用，看党和党的干部是否全心全意为人民群众谋利益。党的形象好坏，关系党在人民群众心目中的地位，决定着党的兴衰存亡。党的作风好，党同人民群众的关系就密切，党就有凝聚力和战斗力，党的事业就会无往而不胜。其次，党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的体现，关系到党的正确路线的贯彻执行。共产党是工人阶级政党，是工人阶级最忠诚、最积极、最有觉悟的部分，是工人阶级的先锋队。共产党作为工人阶级的先锋队，它的根本宗旨和立场，就是一切从人民群众的利益出发，全心全意地为最广大的人民群众服务。除了工人阶级和广大人民群众的利益，它没有自己特殊的私利。共产党的这一宗旨，它的纲领与活动的根本目的和意图，是通过政党及其成员的作风表现出来的。中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革的整个过程中，一贯把全心全意地为人民服务作为党的唯一宗旨和行动准则，教育全党要一切从人民的利益出发，坚持人民的利益高于一切，坚持全心全意地为人民服务的原则。而这一切，充分地体现在党的优良作风中。第三，党风对社会风气有重要影响，好的党风关系到全社会良好风气的形成。党风是指党组织和党员在政治、思想、组织、工作、生活等方面的作风，它反映着党组织和党员的思想品德、工作态度、生活作风以及道德行为，体现着党的性质和宗旨，是党性和世界观的表现。社会风气则是社会的精神风貌，是社会道德风尚的表现，体现在社会生活的各个方面。社会风气是由社会上不同阶级、不同类型的人为着不同的利益和意志，相互联系、相互制约、相互交往、相互作用而形成的。由党的历史地位所决定，在我国社会道德风尚结构的各种因素的关系中，党风居于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。这种作用更多地体现在党风对民风潜移默化的影响和引导方面，即党的作风通过党的实际活动，尤其是党员、党的干部日常的具体行为表现出来，影响着党外群众的行为，影响着社会风气的好坏和趋向。党员模范作用好，人民群众耳闻目睹进而学习仿效，易于形成良好的社会风尚。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏影响，使社会道德水平下降，以至败坏社会风气。正视当前干部队伍作风建设中存在的问题当前，党的作风总体上是好的，但在一些地方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题影响党的执政地位和社会主义国家政权的巩固，也势必影响党领导的中国特色社会主义伟大事业的发展前途。对此我们必须高度重视，决不可掉以轻心。表现在思想作风上就是脱离实际。实干兴邦，空谈误国。在新的历史时期，全党必须继续坚持解放思想、实事求是、求真务实的思想路线，坚决贯彻落实科学发展观，抓住构建社会主义和谐社会这个根本问题，大胆探索、实践和创造，这是实现党的历史任务的思想保证。解放思想、实事求是、求真务实的目的，就是为了使我们党和国家的事业不断适应国情与时代、形势与任务的要求而向前发展，始终兴旺发达。任何安于现状、因循守旧、不思进取、夸夸其谈、无所作为的思想，都不利于党和国家事业的发展。但有些领导干部在思想作风上脱离实际，不去真正解决问题，而是热衷于“制造”政绩，高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件，严重玷污了党的理论联系实际的优良传统。表现在学风上就是实用主义。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们全面提高各级领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，切实抓好全党特别是领导干部的学习。全党同志必须自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。要紧密联系国际局势的新变化、我国改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，特别要注重研究那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。然而，在新的形势面前，有的干部对学习没兴趣，工作靠经验，满足于一知半解、浅尝辄止、敷衍了事、装点门面，难以完成党和人民托付的重任。表现在工作作风上就是形式主义。我们党在转变领导作风，克服官僚主义、形式主义方面做了大量工作，取得了显著成绩。但是，我们也应清醒地看到，在一些地方、一些部门和一些同志身上，仍然不同程度地存在着形式主义倾向。不是创造性地开展工作，而是满足于对上级文件照抄照转。追求表面轰轰烈烈，不讲实际效果。不愿深入实际，深入群众，做艰苦细致的调查研究，报喜不报忧，有的甚至弄虚作假、欺上瞒下，等等。表现在领导作风上就是官僚主义。官场的腐败是历代封建王朝垮台的重要原因之一。虽然我们党同官僚主义进行了长期的斗争，但它仍像幽灵一样，依附在某些共产党人身上。在现实生活中，一些党员领导干部程度不同地滋长了官僚主义的思想和作风。比如对党的理论和路线、方针、政策不认真学习领会，满足于讲空话套话、做官样文章；搞形式主义，装门面、走过场，应付差事、敷衍群众。有的不读书、不看报，不接触实际、不了解情况，坐而论道，不干实事。还有的盲目决策，劳民伤财、加重群众负担，甚至作风粗暴，与民争利、侵害群众利益，等等。官僚主义的作风，严重损害了党在人民群众中的威信，影响了党和政府同人民群众的鱼水关系，制约着构建社会主义和谐社会的历史进程。表现在生活作风上就是享乐主义。党员干部的生活作风不是小事。一个人的生活作风如何，反映了一个人的精神追求和价值取向，反映着一个人的世界观、人生观和价值观。中国共产党是全心全意为人民服务的党，它的成员应该把为人民服务作为自己最高的精神追求。但我们也必须看到，改革开放以来，在党员干部队伍中，确实存在着拜金主义、享乐主义和极端个人主义倾向，一些党员干部思想上贪图安逸，追求享乐，互相攀比；一些党员干部工作上高高在上，养尊处优，回避困难；一些党员干部好讲排场，摆阔气，铺张浪费，奢侈腐化；更有的党员干部操守不严、品行不端、生活糜烂、道德败坏，做人的道德底线丧失殆尽。我们对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。从八个方面抓好干部队伍的作风建设胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上强调指出，切实抓好干部队伍作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。把干部队伍的作风建设作为党的建设的一项战略任务来抓，凸显了在新的历史条件下中国共产党保持先进性，切实把反腐倡廉工作引向深入的决心和信心。一段时间以来，我们在党的建设方面突出强调了制度建设的重要性，并且取得了很大的成效，这是需要充分肯定的。但制度建设毕竟有一个过程，各项制度的完善也不是一蹴而就的。正是在此意义上，我们说反腐败没有神话，不能指望一夜之间就能发明一种制度杜绝腐败现象。在这种情况下必须强调教育、监督、制度各自的功能和重要性，强调领导干部的自律和作风建设。实际上，早在新一届中央领导集体上任之初，胡锦涛同志就在西柏坡提出要重温毛泽东“两个务必”思想，强调不管在什么时候什么情况下，“两个务必”精神不能忘，艰苦奋斗的作风不能丢。特别是在2006年，胡锦涛同志先是在中纪委第六次全会上提出，领导干部要加强道德修养。接着在2006年3月4日,胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。胡锦涛同志之所以这样强调干部队伍的作风建设，是因为在改革开放、建立发展社会主义市场经济的新形势下，少数党员干部忘记了党的光荣传统和优良作风，忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，严重影响了党的形象，影响了党和人民事业的健康发展。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党员干部的作风不是小事，一些人认为党员干部的作风特别是生活作风是个人私事、小节问题，没有必要在这个问题上小题大做，这种认识是十分错误的、有害的。从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的。更何况由执政党的地位所决定，党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏影响，使社会道德水平下降，以至败坏社会风气。因此，切实加强干部队伍的作风建设，可以为党风廉政建设和反腐败工作奠定重要基础，可以为构建社会主义和谐社会奠定基础。我们今天强调干部队伍的作风建设，就是要像胡锦涛同志所指出的那样，在党员干部中大力倡导八个方面的良好风气，即“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”。通过全面加强干部队伍作风建设，为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会提供有力保障(教学提示：此处可组织学员结合本地区、本单位实际，进一步探讨如何加强干部队伍作风建设)。