加强知识产权保护和运用的价值取向

加强知识产权保护和运用的价值取向2016-05-2009:21:28来源：中国知识产权报/中国知识产权资讯网作者：张少波编辑：余艺丹红网官方微博党的十八大以来，党中央多次强调要加强知识产权保护和运用。伴随着全面深化改革的步伐，我国知识产权保护和运用工作不断迈上新台阶。可以说，知识经济越发展，社会对知识产权保护和运用的需求越大。不可忽视的是，公众对知识产权侵权现象的容忍度越来越低，即对加强知识产权保护的诉求和期待越来越高。同时，要解决知识产权维权取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题，根本出路在加强知识产权保护和制度建设。因此，必须做到在依法保护中加强知识产权运用，在有效运用中强化知识产权保护。通过知识产权的有效运用，促进知识产权与经济社会发展的融合，实现知识产权的市场价值，是我国实施知识产权战略的重要环节。当前，我国经济发展总量不断增长，经济发展质量越来越高，经济发展结构日趋合理，离不开我国知识产权运用的有力支撑。近年来，一个个知识产权运用转化的成功案例在全国各地不断上演。然而，与此同时，知识产权侵权的行为也时有发生。据报道，2015年，专利行政执法办案总量突破3万件，达到3.58万件，同比增长46.4%。2015年，全国地方法院新收知识产权民事一审案件13.02万件，同比增长11.73%。这表明加强知识产权运用，必须以加强知识产权保护为前提。对于创新主体及“走出去”的企业来说，尤其如此。首先，要熟悉知识产权规则，切实增强知识产权保护意识。众所周知，虽然我国专利制度建立已有30余年历史，但我国企业的知识产权保护意识总体仍显不足。如目前全球中药市场上，超过九成以上的专利不在中国，日本和韩国拥有的相关专利反而占据优势。由此，一些中药成了国外企业的“摇钱树”，中国企业却只能作为廉价原料的初级生产者，这样的情况令人深思。笔者认为，其原因之一是包括我国企业等创新主体对知识产权法律规则不够熟悉，知识产权保护意识不足，知识产权运用能力欠缺所致。同时，由于我国企业缺乏很多产业核心技术的知识产权，以及产业国际标准制定的话语权，导致我国在参与国际市场竞争中，在一些方面竞争力不足，甚至无法参与产业链高端的竞争。因此，要加大知识产权法律法规的宣传、学习和普及力度，帮助我国创新主体了解知识产权制度，以及国际市场的竞争规则，逐步提高知识产权运用能力，同时加快建设海外维权援助机制建设，才能使企业在“走出去”参与国际市场的激烈竞争中占据自己的一席之地。其次，要坚持从我国国情出发，探索知识产权运用新模式。改革开放以来，在知识产权制度建设方面，颁布实施了著作权法、专利法、商标法、植物新品种保护条例、知识产权海关保护条例等知识产权法律法规，促进了我国市场经济的健康成长。然而，由于我国实行的是社会主义市场经济，与西方市场经济有很大区别，加之我国仍处于发展中国家，一些国际知识产权规则影响甚至制约了我国经济社会的发展。因此，既要依法保护权利人、市场主体和创新主体的合法权益，也要对国内外企业和权利人的合法权益一视同仁、同等保护。在一定程度上，各类创新主体中还存在着发明专利拥有量众多，但专利转化运用率不高，大量的知识产权被束之高阁的情况。解决这一问题，既要不断完善科技成果转化、职务发明的相关法律法规制度，又要保护创业创新者的积极性。加强知识产权保护和运用，相辅相成，不可偏废。因此，对于加强知识产权运用来说，关键在于分配好“权益”。一是要通过制定得力举措，促进更多数量的知识产权在市场上运营起来。据统计，2009年至2013年，我国专利密集型产业增加值年均增长11%，有效发明专利实施率稳步提高，产业化率达到33.8%。相关报告进一步显示，根据知识产权运用数量指数得分，北京、江苏、上海、广东、浙江超过80分，居全国前5位。就运用数量类指标而言，不同指标的具体情况也有别于传统认知。虽然我国知识产权的运用数量在逐年增加，但与发达国家相比仍有不小的差距，而且各地区很不平衡。不断提升我国知识产权运用水平，既要靠顶层设计、方向引导、政策激励，也要靠市场驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，缺一不可。二是要提升知识产权运用效果，让更多智力成果转化为现实生产力。随着创新驱动发展战略的实施，知识产权运用效果愈来愈凸显。据统计，2015年我国专利权质押融资金额达560亿元，创下新高。数据表明，知识产权已经成为科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，其功能作用越来越被人们所认识。知识产权一头连着创新，一头连着市场。一方面，要充分利用知识产权本身蕴含的激励机制，通过依法保护创新者的合法权益来激励创业创新着的热情，另一方面，要充分运用知识产权所蕴含的市场机制，让更多的创新成果在市场环境中顺利实现转化，成为现实生产力，推动经济社会又好又快发展。当前，我国经济下行压力增大，在经济新常态下，既要促进知识产权运用数量的增长，更要抓好知识产权运用质量的提升，努力为经济转型发展作出实实在在的贡献。三是要提高知识产权运用收益，让发明创造者依法享有其合法收益。当前，创业创新蓬勃开展。因此，要积极推动知识产权权益分配机制改革，明确知识产权的拥有权、处置权、收益权、分配权，明晰国家与单位、单位与个人、权利人与社会公众之间的利益分配准则，让发明创造者在享有社会荣誉和创造成就的同时，依法获取应有的经济报酬，从而激发大众创业、万众创新的活力，助力经济发展转型升级、提质增效。