农业园区规划建设与管理1

农业园区规划建设与管理——《现代经济理论前沿》讲座王树进(2008/11/13)前言•十七届三中全会的决议明确写道：“继续办好国家农业高新技术产业示范区。”•回顾十几年来我国农业科技园区的发展，我个人认为，全会的精神，对农业园区的进一步发展，无疑是一个极大激励。1农业园区分类•农业高新技术产业园•农业示范园（农业科技示范园、农业科技园）•观光农业园（休闲农业园、holidayfarm）2农业高新技术产业园•目的——促进农业高新技术的产业化•主办者——政府或巨型企业•规划要点•——目标：GDP,入园企业的数量与规模•——基础设施：道路，给排水，强弱电等•——控制：建筑密度，绿地面积，环境污染•——规划亮点：循环经济理念的应用•——招商对象：产业类型，业主性质等农业高新技术产业园•建设与管理要点•——组织：管委会＋开发公司•——建设策略（1）：服务区先行•——建设策略（2）：分期滚动发展•——建设策略（3）：BOT或施工方垫资•——招商：从政策优惠到市场、环境的展示•——服务：一站式，人性化农业高新技术产业园•案例：•——沈阳市辉山农业高新技术开发区•——辽宁鞍山市农业高新技术产业园•——卧龙湖有机农业创业园•____和县农业高新技术产业园•袖珍农场•管理中心•大学生创业基地•城乡合作社•有机农业生产基地•酒店公寓：创业培训基地和县农业高新技术产业园•将产业园分为6个功能区，即•农业示范区:新技术示范，带动农民和农业生产•加工区：向农产品加工企业招商，以食品业和相关深加工为主•孵化区：科技单位入住，园区技术来源•休闲区：提供休闲观光和餐饮服务•服务区：管理中心，以提供商务服务为主•居住区：结合新农村建设，居民向小区集中，调整出部分建设用地用国际比较：美国康乃尔大学农业与食品科技园区规划3农业示范园•目的——农业技术推广，农业产业化经营•主办者——企业•规划要点•——目标：技术示范，带动农户的深度和广度•——产业选择：市场研究，技术研究，应用能力研究等•——功能分区：示范生产，技术服务，客户服务，行政管理等•——基础设施：道路，水系，农业设施，接待与培训服务设施等•——重要评价指标：带动强度（定义见王树进朱世桂著《江苏农业科技中长期发展战略研究》P.102倒数第1行）案例：江苏省农业综合开发省级科技示范园要求•1）选址：连片2000亩以上•2）技术依托单位：市级以上科研院所•3）科技措施明确可行•4）资金投向符合规定•5）示范区辐射带动作用要强•6）开发机制要灵活（合作机制要长久，并有监管机制）案例：江苏省农业科技园区评审标准案例：江苏省农业科技园区评审标准（续）建设与管理要点•——组织：公司＋（农民组织）＋农户•——建设策略（1）：要有科技依托单位•——建设策略（2）：一点做足，前后拓展•——建设策略（3）：争取各级政府支持•——经营：可向农产品加工方向拓展•向农业休闲服务方向发展•向会展方向拓展•——电子商务：网上网下相得益彰目前农业科技示范园的普遍问题•以江苏省为例•规则：事先告知指标体系，每市推荐申报3家，拟选2家•结果：13个市共报39家，主营方向结构如表所示。•分析：同构现象严重创新与效益空间有限稻麦等2畜禽2水产4园艺26综合3加工1茧丝绸12008年江苏省农业科技园样本类型的百分比江苏新一轮省级农业科技园始建年份的统计分析，说明基层政府和企业支持和兴办农业园区的热情有增无减。案例：•——苏州未来农林大世界•——上海绿港（国际合作项目）•——马鞍山现代农业示范园•——日本植物工厂示范农场日本神内植物工厂示范农场日本水培植物工厂4观光农业园•目的——拓展农业生活功能，提高人民生活品质•主办者——企业或农户或其他投资者•规划要点•——目标：可看性强，有趣，环境好，能吸引人前来消费•——功能分区：游览区，休闲区，参与体验区，团康活动区，餐饮区，客户中心，管理中心等因地制宜设置。•——项目选择：市场研究，技术研究，文化研究与挖掘，功能成本分析等•——亮点设计：新、奇、特•——基础设施：道路、广场、停车场、厕所，水系，农业设施，游乐设施，休闲服务设施，环境保护设施等•——重要评价指标：接待人数，旅游收入（含二次消费）观光农业园建设与管理要点•——组织：参与周边旅游路线•——建设策略（1）：一次规划，分步发展•——建设策略（2）：项目外包与引进•——建设策略（3）：周期性动态调整•——经营：选择合适的开园时机和季节，利用价格杠杆控制游客规模•——服务：信息化与人性化•参见王树进编著《观光农业园的规划与经营》中国社会出版社2008.2案例：——合肥教育农园•——宜兴监狱观光农业园总体规划•——昆山大千印象农庄•——济宁南阳湖假日农场•——加拿大某观光农业园的项目设置•——荷兰Kokenhof郁金香公园•南阳湖农场规划特色•选择性的观光路线•陆地•水上1、水上2•多样化的休闲活动-市民农园-烧烤园-垂钓园(品种分池)-戏鱼园-编织园-农家宠物园-儿童乐园-观光果园-采摘园-生产示范园-沙滩与露天浴场-水上运动场加拿大农业观光园国际比较：加拿大某观光农园项目设置•Parking停车场•Visitor’scenter游客中心•Greenhouse温室•Heatplant供热厂•Solarwoodkiln日光木柴炉•Sawmill锯木厂•Lumberstorage木材库•Forestryexhibit林业展•Indoormuseum室内博物馆•Plantprocessing植物加工•Ciderpress苹果汁压榨•Bees蜜蜂•Textile纺织原料•Demonstrationbuilding示范大楼•Dairy牛奶场•Pigeons鸽子群•Gamebird猎物鸟•Nursery繁殖场•Livestockdisplaypens家畜展示栏•Poultry家禽•Poultryhatching家禽孵化•Pettingarea宠物区•Picnic野餐•Parking停车场荷兰Kokenhof郁金香公园结束语•农业园区规划建设与管理，意义重大，涉及面很广，需要大家持续研究与实践。•南京农业大学自1985年承办联合国FAO“农业项目准备与分析”培训班以来，1995年开始提供农业园区规划服务，2006年开始在农业经济管理博士点下招收园区规划与项目管理方向的博士研究生。•欢迎大家加入南京农业大学园区规划与项目管理的研究行列。谢谢大家！•欢迎批评指正！长期交流，共同进步！•联系方式：•电话：[phone]•手机：[phone]•Email:[e-mail]