反违章考核制度(2015第一版)

2015第一版2015-04-28执行赵洪陶张洪伟张建光版次生效日失效日状态编写审核批准修改说明天津电力建设有限公司企业标准安全保卫专业文件反违章考核管理制度（2015第一版）本文件之产权属于天津电力建设有限公司电网工程公司，未获书面许可，任何人不得擅自使用、复制、传递或泄露该文件。反违章考核管理制度修改记录版次生效日期页码章节修改内容和依据反违章考核管理制度第1页共12页目录1目的.........................................................22管理内容.....................................................23、流程图.....................................................104、记录.......................................................10反违章考核管理制度第2页共12页1目的为加强对各类安全违章行为的治理并实施考核处罚，特制定本制度。2管理内容2.1反违章范围2.1.1领导层（指挥性）一般典型性违章行为1)对重大的危险性施工项目，未认真对安全施工作业票进行审核，未亲临现场监督、检查安全措施、安全要求的执行。2)未按规定组织对安全工作规程规定的学习与考试活动（如任意缩短、干扰安全教育时间），安排未经入场教育的人员作业。3)对事故的调查处理没有按照事故处理“四不放过”原则开展，未分析出事故发生的原因、未组织制定落实相关安全防范措施，没有起到警示教育作用，对相关责任人未严肃处理。4)对检查中出现的安全隐患未按规定要求安排整改。2.1.2领导层（指挥性）严重典型性违章行为1)引进资质不合格或未经资质评审的施工单位并安排施工。2)对施工单位、管理人员在施工中出现的阻挠、抵触安全工作的行为不按规定处理或随意修改管理要求。3)对不具备安全作业条件的施工（生产）项目强行组织（指挥）施工（生产）。2.1.3管理层一般典型性违章行为1)未按规定参加本单位开展的安全会议、安全检查等各项安全活动。2)组织未按规定办理入场手续或安全教育不合格的人员入场或上岗作业。3)进行重要危险作业时管理人员未在施工现场旁站监护。4)组织使用未经验收合格的施工脚手架、施工通道、安全防护设施、安全装置。反违章考核管理制度第3页共12页5)未按规定认真对施工队伍资质进行审查，致使资质不合格的施工单位进入现场施工。6)未按规定对安全工作规程规定进行学习、未参加安全培训。7)未落实国家、地方和上级主管部门规定的其他安全要求。2.1.4管理层严重典型性违章行为1)工程开工前未按规定及时编制施工方案、专业施工组织设计、作业指导书，未进行安全技术交底就组织施工。2)施工中未按作业指导书规定的施工方法、工艺及安全风险控制对策施工。3)发现违章未制止、发现隐患未组织消除。4)移动拆除防护设施、动火作业、危险作业未按规定办理审批手续或在安全监护人员未到岗情况下组织施工。5)变更施工方法、施工程序、施工工艺等未履行审批、交底等变更手续就组织施工。6)未按规定认真检查落实施工安全工作，对检查中出现的安全隐患未按规定落实整改或拒不整改。7)购置或使用不符合法规要求的防护设施及材料。8)在施工中出现阻挠、抵触安全工作的其他行为。2.1.5施工（生产）层一般典型性违章行为1)进入现场不正确佩戴安全帽、不使用或不正确使用其他个人防护用品。2)施工现场非吸烟区吸烟。3)施工现场随地大小便。4)穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋以及短袖上衣或短裤进入施工现场。5)未经安全教育，使用他人胸卡进行施工区域作业。6)夜间施工，人员在无充足照明的区域内作业。7)作业时未正确使用劳动保护用品（工作服、工作帽、手套、绝缘鞋等）。反违章考核管理制度第4页共12页8)从事车床、砂轮、焊接等有飞溅物作业时，未戴防护眼镜或防护面罩。9)使用无齿锯时没紧固或在转动的无齿锯片上直接研磨物件。10)使用大锤、手锤等工具时戴手套。11)操作起重机械、电动设备（机具）、电焊机等工作完毕后，未把控制器拨至零位、未切断电源、未锁紧夹轨钳等就离开现场。12)无漏电保护器使用电动机械及电动工具。13)载货车辆进行载人或人货混载。14)作业过程中随意堆放材料，堵塞通道。15)作业完工后未及时清理，未做到工完料尽场地清。16)焊接作业时随意丢弃焊条，焊条头未随时清理干净并回收。17)未按规定将有毒有害废弃物丢弃在指定地点。18)未拉闸断电就搬运、移动或维护电气设备（机具）。19)使用安全带当传递绳或绑扎绳。20)私自移动或损坏现场安全标志牌。21)在宿舍内使用电热毯、电炉子、热得快等大功率加热电器或私接、乱拉电线。22)酒后进入现场施工及操作各类机械、设备、车辆。23)用氧气做通风及吹扫气源。24)操作机床、电钻等转动设备时戴手套。25)高处作业（2m标高及以上）在无防护栏杆及未绑扎的脚手板上作业。26)拒不接受管理人员正确合理的监督与管理。27)未按规定正确使用卡环。28)电源线的敷设、布置与金属结构或脚手架间未采取绝缘、隔离措施。29)在超标噪声作业过程中未按规定使用耳塞。30)吊挂物件中断作业时未加第二道保护绳索。31)违反其他相关安全、健康、环境法规并危及到人身、设备安全的作反违章考核管理制度第5页共12页业及行为。32)违反交通管理规定，在工作时间或工作现场（含生活区、办公区）驾驶机动车辆（含私人机动车）。2.1.6施工（生产）层严重典型性违章行为1)在超过2m标高无任何防护措施的情况下，冒险在单梁、平台边缘、孔洞边缘或吊挂物体上作业、休息。2)高处作业（2m标高及以上）不系安全带或身系安全带不拴在牢固可靠处。3)高处作业不将安全带拴挂在水平防护绳或安全绳上任意在单梁，平台、孔洞等边缘处行走或作业。4)高处作业沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登。5)进入施工区域不佩带安全帽。6)从事有毒、有害作业不使用或不正确使用合格防护用品。7)在起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限位、联锁及保护等不齐全或失灵状态下继续操作。8)特种作业人员未执证上岗，无证人员操作起重机械、电火焊、机动车辆、非电工私接乱拉电源等。9)从事金属容器、管道内、动火作业等未设监护人或监护人擅离职守。10)机械、机床台钻等转动设备的传动轴、转动带、齿轮、皮带轮等无保护罩就使用。11)起重指挥人员作业时不使用口哨、指挥旗或对讲机。12)承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时，未在棱角处垫半圆管及半圆管未做防脱落的绑扎。13)使用的钢丝绳已破损达到报废程度，钢丝绳倍数不符合规定要求。14)倒链（手动葫芦）的挂钩或起吊钩直接钩挂在物体或结构上使用，或将双链改成单链使用，或使用起重链直接缠绕起吊物件。反违章考核管理制度第6页共12页15)电工对电源的接线、布线未执行三相五线制，工作零线与保护零线混用，对电气设备未做可靠的保护零线接地，配电箱未装设漏电保护器，未做到一机一闸一保。16)将电源线直接钩挂在刀闸、开关或插座上使用。17)乙炔瓶、氧气瓶运输时混装，使用时未直立、乙炔瓶未装防回火装置及两瓶之间未保持8m以上的距离。18)未采取措施或措施未经批准，在易燃、易爆周围或区域内进行焊接及其他明火作业。19)焊工对电焊机二次线的破裂、裸露和接头松动不处理就使用或不停电就处理。20)随意移动或损坏安全防护设施，消防设施。21)高处作业，随意向下抛掷工器具或废弃物料。22)从正在起吊、运吊的物体下行走。23)私自进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所。24)从事有毒、有害及粉尘作业，未按规定使用防毒害、防粉尘的防护用品、用具。25)攀登起重臂、绳索、脚手架、井字架、龙门架和随同运料的吊盘及吊装物上下。26)未经批准，随意对施工现场敷设的各种力能管线进行切割或移动；随意在结构上开孔。27)特殊危险作业工序未按《安全施工作业票》的防护措施执行。28)作业人员违反消防管理规定（法规），未经相关部门批准并办理动火作业票就擅自动用明火。29)违反交通管理规定（法规），无证驾驶或酒后驾驶机动车辆。30）施工现场使用碘钨灯。2.1.7消防管理违章反违章考核管理制度第7页共12页1）对火险隐患未采取安全措施或措施不当，引起火情。2）指使或强令他人违反消防管理规定，冒险作业。3）谎报火警，延误、阻拦火灾报警。4）在施工作业区域内未经安全保卫部门批准擅自动用明火并由此引起火警、火险。5）在施工现场、办公区、宿舍内私拉乱接电源。6）未经批准或不按规定使用电炉子、电热毯、大功率电热器（500W以上）并由此引起火警、火险。7）违反物资仓库、危险化学品库防火管理规定。8）擅自移动、损坏禁火标志、消防设施、消防器材。9）堵塞消防通道且不按要求及时整改。10）在灭火抢险的紧急情况下，拒不执行现场指挥人员指挥。11）高处焊接或切割时，焊割场所周围和下方未使用防火毯，或采取其他防火措施。12）在焊接和切割地点周围5米范围内，未清除易燃易爆物品；无法清除时，未采取可靠的隔离或防护措施；或在可燃的介质上进行切割。2.2对违章考核处罚2.2.1一般性违章的考核处罚3.3.3.1.1第一次违章，项目安全保卫部门对其下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)违章者到指定地点接受安全学习4小时，考核合格后方准重新作业；b)违章人扣款20-50元；c)连锁处罚违章人的班组长（摊长）扣款100元。3.3.3.1.2一年内同一人第二次违章时，各单位安全保卫部门对其再次下发“现场安全违章处罚通知单”。反违章考核管理制度第8页共12页处罚内容：a)违章者到指定地点接受安全学习8小时，考核合格后方准重新作业；b)违章人扣款50-100元；c)连锁处罚违章人的班组长（摊长）扣款200元，责任单位的现场负责人、安全员扣款各200元。3.3.3.1.3一年内同一人第三次违章，各单位安全保卫部门第三次下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)责任单位班组长、现场负责人、安全员各扣款300元；b)责任单位违章人清除出厂；公司员工退出工作岗位1个月。2.2.2严重性违章的考核处罚3.3.3.2.1第一次严重违章，各单位安全保卫部门或专职安全员对其下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)违章者到指定地点接受安全学习8小时，考核合格后方准重新作业；b)违章人扣款100-200元；c)连锁处罚违章人的班组长（摊长）扣款200-400元，责任单位的现场负责人、安全员扣款200元。3.3.3.2.2一年内，同一人第二次违章时，各单位安全保卫部门再次下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)违章者到指定地点接受安全学习16小时，考核合格后方准重新作业；b)违章人扣款200-300元；c)连锁处罚违章人的班组长（摊长）扣款300-500元，责任单位的现场负责人、安全员扣款300元。3.3.3.2.3一年内，同一人第三次违章时，各单位安全保卫部门对其第三次反违章考核管理制度第9页共12页下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)违章人的班组长（摊长）扣款500-1000元，责任单位的现场负责人、安全员扣款500元。b)责任单位违章人清除出厂，公司员工退出工作岗位三个月。2.2.3对违章指挥考核处罚3.3.3.3.1第一次违章，各单位安全保卫部门或专职安全员对其下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)违章者到指定地点接受安全学习8小时，考核合格后方准重新作业；b)违章人扣款200元；3.3.3.3.2一年内，第二次重复违章，各单位安全保卫部门再次下发“现场安全违章处罚通知单”。处罚内容：a)违章人扣款500元；b)违章人清除出厂，公司员工退出工作岗位三个月。3.2.4对消防管理违章的考核处罚3.3.4.1对火险隐患未采取安全措施或措施不当，引起火情、火警尚未造成损失的，对责任单位（人）扣罚50-200元。3.3.4.2指使或强令他人违反消防管理规定，冒险作业，尚未造成后果的，