发展低碳经的金融解决方案2010-11-09-3

1发展低碳经济的金融解决方案湖北省高新技术产业投资有限公司董事长湖北省高新技术发展促进中心主任黎苑楚华中师范大学博导虽然发展低碳经济已成为国际共识，但各界对这一概念的界定并不十分统一。低碳经济是相对于高碳经济而言的。到现在为止，我们的经济发展，主要以使用煤、石油等化石能源为基础，产生了大量的二氧化碳排放(即通常所说的“碳排放”)。而低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是高效利用能源、开发清洁能源，进而追求绿色GDP；其核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度的创新，以及人类生存、发展理念的根本性改变。一、低碳化（经济）是人类经济发展模式的新形态（一）、以低碳经济为核心的产业革命来临“低碳经济”这一术语，早在上世纪90年代后期的一些文献中就已出现，但首次被正式提出是在2003年英国政府发表的《能源白皮书：我们的能源未来——建立低碳经济》之中。2009年哥本哈根气候变化会议的召开，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式--低碳经济呈现在世界人民面前，发展低碳经济已成为世界各国的共识，倡导低碳消费也已成为世界人民新的生活方式。钱志新：继农业化、工业化、信息化浪潮之后，世界将迎来第四次浪潮，即低碳化浪潮。走向低碳化时代是大势所趋。何建坤：低碳经济时代的到来不可逆转，低碳经济将催生新的经济增长点，它将与全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强大力量。张世秋：发展低碳经济是一种经济发展模式的选择，它意味着能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新，是中国走可持续发展道路的重要途径。世界各发达经济体都把发展低碳经济，把发展新能源、新的汽车动力、清洁2能源、生物产业等作为走出国际金融危机新的增长点。奥巴马上任之后就在美国国内积极推动气候立法，令众议院通过了《清洁能源安全法案》(ACES)。欧盟提出在2013年前投资1050亿欧元，用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。英国在2009年7月公布的低碳转型规划中，明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。日本则制定了最优生产、最优消费、最少废弃的经济发展战略。由此不难看出，低碳经济将逐步成为全球意识形态和国际主流价值观，低碳经济以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。（二）碳经济：从工业化的基石和支柱到“世界末日”的祸首1．对碳的认识（1）碳是生命的核心元素碳（C），是生命的基础，是构成细胞的最基本元素。一切动、植物体中的有机质，都是碳的化合物。蛋白质、油脂、淀粉、糖以及叶绿素、血红素、激素，都离不了碳。正是由于碳原子在组成生物大分子中的重要作用，科学家才说“碳是生命的核心元素”，“没有碳，就没有生命”。（2）碳循环是地球生态系统的重要调节机制碳在地球生态系统岩石圈、水圈、气圈和生物圈之间循环。地球上最大的两个碳库是岩石圈和化石燃料，含碳量约占地球上碳总量的99.9%；这两个库中的碳活动缓慢，实际上起着贮存库的作用。大气圈库、水圈库和生物库，这三个库中的碳通过光合作用、生物呼吸作用和细菌分解作用，在生物和无机环境之间迅速交换，容量小而活跃，实际上起着交换库的作用。2．碳经济在工业化过程中发挥重要的驱动作用（1）化石能源是人类工业化过程中主要的能源来源对能源的利用能力和水平，导致了三次技术革命：第二次技术革命：蒸汽和3铁路时代（煤为主要能源）；第三次技术革命：钢铁、电力和重工业时代（煤为主要能源）；第四次技术革命：石油、汽车和大规模生产时代（煤、石油、天然气为主要能源）。（2）碳化合物是工业化中主要的原料，为工业化提供材料基础在工业上，碳的化合物也非常重要，象塑料、化学纤维、橡胶、香料、染料、制药等有机化学工业，绝大部分都是碳的化合物。（3）碳经济和碳产业覆盖了现代产业的方方面面碳经济和碳产业涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门，几乎涵盖了GDP的支柱产业。在国民经济中的作用举足轻重。3．碳经济对人类社会的影响（1）工业社会的弊端之一是因为对化石能源的需求而人为地把岩石圈（化石燃料）内的碳元素进行了极度的释放，导致了地球碳循环和碳结构的失衡。能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，引发了气候变暖、极端天气、气象灾难、海平面上升，危及整个人类的生存和发展。（2）在全球范围内，以化石能源为基础的工业已面临资源、环境和技术方面的瓶颈，各国从自身安全角度考虑，将尽量减少对别国能源的依赖。同时，西方发达国家已进入后工业化时代，依靠提高劳动生产率来促进经济发展的模式基本走到了尽头，急需找到新的经济增长点，带动一批新的产业。就是在这种情况下，以发展清洁能源为核心的低碳经济成了首选。（三）低碳化（经济）的产生低碳化（经济）相关概念的产生以及人类行动的提出，经历了三个阶段：1．理念萌芽工业革命带来的现代经济增长，使人类的物质财富以史无前例的速度扩张。但是，由于这种经济社会发展模式是以使用化石燃料为基础，化石能源生产和消费排放的大量温室气体导致全球气候变化，引发了气候变暖、极端天气、气象灾4难、海平面上升，危及整个人类的生存和发展。20世纪70年代，人类开始集中讨论工业化和气候问题；90年代，随着《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的签署，人类首次将减低CO2等温室气体的排放提上了国际日程，为“低碳化（经济）”这一概念的产生奠定了先决条件。2．概念提出作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的英国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按当下的消费模式，预计2020年英国80％的能源都必须进口。为此，2003年，英国政府发布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，核心内容包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。“低碳经济”（lowcarboneconomy）一词由此正式提出；英国政府将其理解为“较高的资源产出率——以较少的自然资源消耗和环境污染获得较多的产品”。3．各国行动2007年联合国气候大会“巴厘路线图”制定之后，“低碳经济”由一国走向世界：2007年７月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择；2008年7月，日本通过的《建设低碳社会的行动计划》选定6个地方城市进行具体探索；德国规划到2020年，其国内低碳产业要超过汽车产业；2009年4月，日本公布《绿色经济与社会变革》政策草案，通过实行减少温室气体排放等措施，拟强化日本的低碳经济；2009年6月，美国通过“美国清洁能源与安全法案（ACESA）”，支持美国选择碳限量和碳交易政策；2009年7月，英国政府正式发布名为《英国低碳转换计划》的文件，这意味着英国将从国家战略的高度推行低碳经济；2011年，发展低碳经济也将作为一项重要内容纳入我国国民经济和社会发展第“十二五（2011年至2015年）规划”之中。5（四）低碳化（经济）的概念内涵1、低碳经济的内涵（1）基本概念所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。其本质是通过技术创新、制度创新和发展观的根本改变，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的，以低耗能、低排放、低污染为基础的社会经济发展模式。作为低耗能、低排放、低污染为基础的经济发展模式，低碳经济主要内涵包括：其一，它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化，把CO2排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放，获得最大的生态经济效益。其二，它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。低碳经济将推进经济发展方式的三个转变：一是坚持科学发展观，促进工业文明向生态文明的转变。生态文明是继原始文明、农耕文明、工业文明之后一种新的文明形态。低碳经济是达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，是推进生态文明建设的重要突破口和关键着力点。发展低碳经济，是顺应工业文明向生态文明转变的必然选择，是提高人民生活质量、维护人民群众长远利益和根本利益的必然要求，是推进经济结构调整、转变发展方式的必由之路，是全面建设小康社会的重要内容。二是优化能源结构，建立低碳能源体系，实现能源消费结构由高碳型黑色结构，向低碳型与无碳型绿色结构的转变。低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。二氧化碳有三个重要的来源，其中，最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%，特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下，这个问题越来越严重；建筑排放占比27%，随着房屋数量的增加而稳定的增加。由于最主要的碳源来源与能源的使用与排放，因此，低碳经6济的核心是能源结构问题。低碳能源，是含碳分子量少、或没有碳分子结构、或其来源成分属于低碳的能源。低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。三是创新低碳技术，发展低碳产业，实现经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济，向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济转变。低碳技术是指实现能源消耗和CO2排放处于较低的水平的技术。包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。低碳产业是指基于低碳技术的物质产品生产部门的集合。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。（2）与绿色经济、循环经济、节能减排的区别“绿色经济”，针对的是资源和环境，即通常所说的资源节约型和环境友好型经济；“循环经济”，是针对资源利用而言，强调“3R”原则，即Reduce(减量化)、Reuse(再利用)、Recycle(再循环)；最近提出来的“低碳经济”概念，主要是针对能源而言，强调在经济活动中减少化石能源的使用量，以达到减排温室气体的目的。总体而言，“低碳经济”和“循环经济”是“绿色经济”的两个方面。2006年，中央提出“节能减排”口号。但这里所说的“减排”指的是对人体健康有直接危害的各类环境污染物，而不是国际上谈“减排”时所特指的碳排放。对当今中国而言，最迫切的环境问题也不是抑制气温升高，而是提供新鲜的空气、清洁的水，以及减少对人体有直接危害的污染物排放，比如二氧化硫、大气粉尘、氨氮、重金属等的排放。（3）其他与低碳经济相关联的概念低碳发展，是指保持能源消耗和CO2排放处于较低的水平的发展。低碳化，是类比和承接人类社会经济工业化、信息化的一种提法，以减少CO2排放量为契机，实现新一轮科技变革，实现低碳经济生产方式，实现人类社会向生态文明全面的转型。低碳社会，就是通过创建低碳生活，发展低碳经济，培养可持续发展、绿色环保、文明的低碳文化理念，形成具有低碳消费意识的公平社会。低碳社会主要表现为：低碳生活，是指保持能源消耗和CO2排放处于较低的水平的生活模式；低碳城市，指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、7政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市等。2．低碳经济的特征一是基础性。能源、材料是基础性产业，化石能源是能源中的主要来源；低碳经济和核心是降低高碳能源的消耗，因此涉及人类社会和经济的发展观念，更具有基础性。二是系统性。新能源系统的构建，关联性和系统性十分明显，涉及到一次能源、转化系统、二次能源、传输系统、能耗终端等。三是公