区域旅游规划(1)

区域旅游规划主讲教师：吴江洲参考书籍吴必虎：区域旅游规划原理，中国旅游出版社，2001年5月。（必读）张广瑞：旅游规划的理论与实践，社会科学文献出版社，2004年3月。保继刚等著：旅游规划案例，广东旅游出版社，2003年。EdwardInskeep,Tourismplanning:anintegratedandsustainableapproach,VanNostrandReinhold,1991.第一章旅游规划概述第一节旅游规划的概念、目的及来源1旅游的概念狭义的旅游即旅行和游览。广义的旅游是指“非定居者的旅行和暂时停留所引起的一切现象和关系的总和”。2规划的概念规划是筹划或者谋划，是“比较全面的长远的发展计划”，是对未来状态所进行的一种构想或安排。一、旅游规划(tourismplanning)的概念3旅游规划的概念旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立在一定的现实的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。1完成上级交办的任务2申请旅游专项资金3招商引资4指导旅游开发二、旅游规划的目的旅游规划是一个动态的、连续的过程，它不是一成不变的，它需要不断地修订和完善。旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的根本保障。三、旅游规划的来源和服务对象1各级政府2各级主管部门3各旅游景区的管理者4旅游开发投资商一、旅游规划的要求1要符合国家相关的法律和规定2要与相关规划相协调3科学性，即实事求是原则主要问题：（1）夸大本地区旅游资源的价值和旅游地的吸引力（2）对旅游功能的夸大4要具有可操作性，即可应用性第二节旅游规划的要求及参与者6走合作规划的道路（1）走多学科相结合的模式（2）走官、产、学相结合的模式根据《国家旅游局旅游规划设计单位资质认定暂行办法》，旅游规划设计单位需具有旅游、市场营销、区域规划、环保、城市规划、建筑和道路交通等各专业的规划设计人员。5要具有创新性具体体现在旅游规划理论的创新、旅游规划方法的创新、旅游规划内容的创新《西藏自治区珠穆朗玛自然保护区生产旅游总体规划》（1996）规划编制组成员（共9人）：中国科学院植物研究所生态专家中国旅游学院旅游专家清华大学西藏建筑专家西藏社会科学院宗教和民族专家新西兰旅游营销专家尼泊尔生态旅游专家美国山地环保专家加拿大旅游商品专家英国项目评估专家二、旅游规划参与者1规划领导组起宏观指导和协调作用，主要由政府领导和各相关部门的领导组成2规划顾问组起到理论和方法上的指导和监督，并对规划提出建议和设想，由旅游专家组成3规划编制组由组长（负责人）、副组长、成员组成4规划评审组苏州市旅游总体规划（2001）评审委员会专家组名单：组长：吴传钧中国科学院院士副组长：魏小安国家旅游局规划发展与财务司司长成员：崔功豪南京大学城市与管理系教授徐循初同济大学建筑城规学院教授郑光中清华大学建筑学院教授王恩涌北京大学城市与资源系教授郭来喜中国科学院地理研究所研究员喻学才东南大学旅游系主任、教授陈纲浙江大学旅游学院教授徐惠蓉江苏省社会科学院研究员万解秋苏州大学财经学院教授杨绍明江苏省旅游局局长第三节旅游规划的类型、编制程序及主要内容一、旅游规划的类型根据《旅游规划通则》旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。旅游发展规划全国旅游业发展规划区域旅游业发展规划地方旅游业发展规划县级省级地市级旅游区规划旅游区总体规划旅游区控制性详细规划旅游区修建性详细规划旅游区实际规划(专项规划)二、旅游规划的编制程序1任务确定阶段2前期准备阶段3规划编制阶段4征求意见阶段三、旅游发展规划的主要内容（文本部分）1规划区概述2旅游业发展的历史与现状分析、SWOT分析31231工程（规划主体）1个总目标：提出旅游业的发展目标（分近、中、远期）2个基础分析：旅游资源调查和评价、旅游市场分析和预测3个设计板块：定调子（旅游主题形象设计及市场推广）定盘子（旅游区划与空间布局）定路子（项目设计、产品开发、线路设计）1个支持系统：提出规划实施的保障措施（市场管理、人力资源、资金筹措、环境保护、社区参与）土地利用规划基础设施规划（道路交通、给排水、电力与能源、邮政电信）旅游服务设施规划（饭店、餐饮、娱乐、商品、解说系统）5投入与产出分析第四节旅游规划研究的发展历程一、国外旅游规划研究的发展历程二、我国旅游规划研究的发展历程1起步和探索阶段(20世纪80年代—90年代中期)参与者多为地理学者和城市规划设计部门突出问题：①完全以资源为导向，不考虑市场需求②套用城市规划模式，偏重硬件建设规划③旅游规模预测偏高黄山预测1990年为120万人次，实际上1990年才接待66.98万人次；庐山预测1990年为300－350万人次，实际上才接待147.5万人次；武陵源预测1990年为250—300万人次，实际上才接待72万人次。2深入研究和总结阶段(20世纪90年代后期—今)已形成资源—市场—资源—产品—市场的开发思路，做到以资源为基础，以市场为导向，以产品为核心当前，我国旅游规划行业存在的主要问题：①专业旅游规划人员缺乏②未形成一套完整的旅游规划体系③旅游规划编制多，实施少第二章旅游规划的理论基础一、区位论区位论是研究地理空间对各种经济活动和区位的影响的一种学说。区位论对旅游规划的指导作用：（1）由于旅游资源具有地域差异性的特点，所以在进行旅游资源的开发时候要做到突出特色，寻求优势。（2）根据旅游资源价值高低、区位条件优劣、区域经济背景好坏，采取不同的旅游发展战略。（见书45页表3-3）二、发展理论发展理论以区域范围内的经济活动为对象,研究区域经济的结构、发展的影响因素、发展过程的科学。增长极理论对区域旅游规划的指导作用：在区域旅游发展过程中，努力培养旅游发展的增长极，藉此带动整个区域旅游的发展。1增长极理论增长极理论是研究在区域的发展过程中，经济增长中心所引起周围地区经济增长的理论。（1）具有广域旅游市场的国际级旅游地如长城、故宫、兵马俑、黄山、张家界等除非发生特大自然灾害或社会经济动荡，这类旅游地不会进入衰落阶段，而会进入较为长久的成熟稳定阶段。2旅游地生命周期理论解释了旅游地一般演化规律（2）主题公园旅游地没有探查、参与和发展阶段，其游客量往往在开业初期达到最高峰，此后便进入到衰落阶段。三、人类学旅游规划应以旅游者为中心，要遵循“以人为本”的规划理念。对方便游客出游的信息服务，如解说设施、标识、地图和解说信息规划设计得非常具体，一般景点景区都强调多语种讲解，建立游客信息中心，安装多种指示标牌和解说、散发多语种导游册、图、介绍材料等。此外，注重提高一线人员的英语交际能力。在许多城市设计了专门的步行路线。同时十分重视对游客安全的控制。（摘自《四川旅游发展总体规划述评》，吴必虎，2001)四、景观生态学第三章旅游资源调查与评价一、旅游资源(tourismresources)的概念自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。1多样性2地域性3易损性4可创新性二、旅游资源的特点三、旅游资源的分类根据GB/T18972—2003《旅游资源分类、调查与评价》旅游资源可分为8个主类（包括A地文景观、B水域风光、C生物景观、D天象与气候景观、E遗址遗迹、F建筑与设施、G旅游商品、H人文活动。其中A、B、C、D属于自然旅游资源，E、F、G、H属于人文旅游资源）、31个亚类、155个基本类型三个层次。四、旅游资源的调查1调查准备阶段（1）成立调查组，准备实地调查所需的设备（2）收集相关文字和图形资料2实地调查阶段（1）确定调查小区和调查线路（2）选定调查对象（3）填写《旅游资源单体调查表》五、旅游资源的评价旅游资源评价是探讨旅游资源的旅游价值高低（不能与其他价值如历史价值、考古价值等混为一谈），确定其开发、保护的重点和级别。1旅游资源评价的原则（1）全面系统的原则（2）尊重事实与动态发展的原则（3）兼顾三大效益的原则（4）定性与定量相结合的原则（2）定量评价根据一定的评价标准和评价模型选择评价项目和评价因子，然后将各评价因子逐项予以赋值，经汇总后得到该旅游资源或旅游地的整体开发利用价值。2旅游资源评价的方法（1）定性评价选取一些定性指标，抽象地用好坏、强弱、优差等评价用语来判定价值大小。只能反映旅游资源的概要状况，主观色彩较浓，可比性较差。中国十大名胜（1985年评选）序次旅游名胜名称1万里长城2桂林山水3杭州西湖4北京故宫5苏州园林6安徽黄山7长江三峡8台湾日月潭9避暑山庄10秦陵兵马俑城市名长沙张家界郴州怀化永州吉首娄底常德岳阳邵阳湘潭益阳衡阳株洲合计山水人文景点数量1710899777654344100休闲景点数量6231111111220湖南百景各地市分布情况（2004年）长沙入选“湖南百景”景点名录山水人文景点17个：岳麓书院、橘子洲头、岳麓山、湖南省第一师范青年毛泽东纪念馆、清水塘毛泽东杨开慧故居、天心阁、湖南省博物馆马王堆西汉王室墓陈列、长沙市动物园、烈士公园、海底世界、火宫殿、望城－铜官窑、望城－雷锋纪念馆、宁乡－花明楼刘少奇故居、宁乡－沩山、浏阳－胡耀邦故居、浏阳－大围山休闲景点6个：石燕湖生态旅游公园、丰竹园山庄、青竹湖高尔夫球场、长沙县－樱花温泉、望城－千龙湖生态旅游度假村、宁乡－灰汤湖南电力温泉疗养院评价项目评价因子资源要素价值（85分）观赏游览使用价值（30分）历史文化科学艺术价值（25分）珍稀奇特程度（15分）规模、丰度与几率（10分）完整性（5分）资源影响力（15分）知名度和影响力（10分）适游期或适用范围（5分）附加值环境保护与环境安全旅游资源共有因子综合评价系统自然TR人文TR≥90分五级特品级≥75-89分四级≥60-74分三级≥45-59分二级≥30-44分一级≤29分未获等级优良级普通级旅游资源评价等级得分值域资源等级图例提交文（图）件1《旅游资源调查区实际资料表》2《旅游资源图》或《优良级旅游资源图》（准备工作底图：《等高线地形图》、《调查区政区地图》）3《旅游资源调查报告》前言第一章调查区旅游环境第二章旅游资源开发历史和现状第三章旅游资源基本类型第四章旅游资源评价第五章旅游资源保护与开发现状第四章旅游市场分析与预测一、旅游市场(touristmarket)的概念旅游（客源）市场是指旅游区内某一特定旅游产品的现实购买者和潜在购买者。旅游市场研究的目的是为了全面清楚地了解和掌握市场特征，制定有效的市场策略。二、旅游市场的特征及影响因素旅游市场的人口学特征年龄、性别、收入、职业、客源地来源、教育程度等旅游市场特征旅游者在目的地的消费特征滞留时间、旅游消费总额及消费构成、满意度等2收入与出游力男性出游率一般略高于女性。但在购物旅游的消费水平上，男性却低于女性。1性别与出游力一般而言，收入水平与出游力存在明显的正相关。3年龄与出游力有资料显示，我国国内游客年龄主要集中在25—44岁（41％）、14—24岁（27％）和45—64岁（22％）。旅游景区年龄阶段游乐场郊野风景区动物园八达岭长城宗教建筑古典园林17岁以下17?0岁——30?0岁—40?0岁——50?0岁—60岁以上—北京市民各年龄段旅游偏好调查显示，30岁以上的人群，特别是30-50岁的人群应孩子要求而出游的占了相当的必中，而随自己意愿计划出游的人中，10-30岁层次的人占了绝大多数（77％）。5教育程度与出游力4职业与出游力三、我国各类旅游市场的主要特征1海外旅游市场我国海外旅游市场大体上可以归纳为“三为主、三为辅”的特点，即以港澳台同胞为主，外国旅游者为辅；以亚洲为主，欧美为辅；以日、美等西方发达国家为主，周边中等发达国家和发展中国家为辅。海外旅游者对我国旅游资源的兴趣主要集中在山水风光（50.6％）、文物古迹（39.6％）和民俗风情（27％）；其次是饮食烹饪（19.2％）、旅游购物（18.7％）和文化艺术（18.1％）。2国内旅游市场国内游客的出游目的主要以观光为主集观光度假、探亲访友为一身的经济实惠型目