北京市商务委员会加强政策引导,促进老字号创新发展

北京市商务委员会：加强政策引导，促进老字号创新发展2011-03-2511:36文章来源：商贸服务司文章类型：原创内容分类：调研加强政策引导促进老字号创新发展北京市商务委员会自2006年商务部实施“振兴老字号工程”以来，北京市商务委在商务部和北京市委、市政府领导下，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的要求，加强政策引导，制定实施了一系列保护和促进措施，积极推进中华老字号发展。2010年，北京重点监测的20家老字号企业的销售额、利润额和缴税额比2009年分别增长32%、21%和26%，较2008年平均实现50%以上增长。一、促进中华老字号创新发展的主要经验和体会（一）各级政府高度重视是促进中华老字号发展的关键。北京老字号是古都历史文化的宝贵遗产，是北京历史文化名城的重要标志。北京市委市政府高度重视和关心老字号的发展，将其作为实现“人文北京”战略目标的重要载体。2006年，在半年之内王岐山市长两次亲自主持召开关于促进老字号振兴发展的专题会议，对老字号如何健康科学发展提出重要而又中肯的意见。两位主管副市长先后出任北京老字号协会第一、第二届名誉会长。市人大老字号企业代表提出的建议被列为北京市主要领导重点督办的意见建议，人大副主任实地视察部分老字号企业，听取相关部门和企业的意见。在每年市领导的调研项目中老字号企业一定在被选名单中。市、区商务部门积极贯彻市政府的工作要求，结合北京老字号共性特点首都经济社会发展方向，以科学发展观为指导，以坚持市场经济公平竞争为前提，统筹兼顾老字号的社会价值和经济价值，积极履行政府公共服务职能，把老字号企业改革作为重要抓手，通过保护与发展相结合、传承与创新相结合，着力增强老字号自身的创新动力和活力，加强对老字号历史文化遗产保护，制定的一系列促进与推动措施得以有效实施。（二）保护老字号非物质文化遗产是传承老字号文化的重要途径。老字号是文化遗产的载体，是商业文化的传承者。保持老字号生产经营活动的延续，增强老字号企业对自身文化遗产的保护能力，是保护文化遗产、弘扬传统文化的最佳办法和有效途径。保护老字号非物质文化遗产的主要做法是：第一、摸清情况、加强培训，鼓励申报。会同文化、文物等部门共同组织老字号参与全国文物普查，了解商业领域现存的文物情况；在此基础上加强对老字号的培训，普及保护知识，介绍保护经验，提高老字号企业对文化遗产保护的认识和积极性。同时，鼓励并组织老字号积极开展非物质文化遗产名录的申报工作。目前，我市老字号进入国家级项目的有26项、市级项目45项、区级项目72项。第二，启动“老字号非物质文化遗产传承人工作室”建设。鼓励支持老字号企业建立传承人工作室、修建博物馆、修缮老店原址、恢复店铺传统风貌、整理历史文化资料、挖掘文化内涵，促进老字号文化遗产的传承与创新。目前，传承室成为非物质文化遗产保护的重要基地，老字号博物馆写入中小学课外教育教材。第三，积极对老字号非物质文化遗产进行宣传。从2006年开始，连续5年在非物质文化遗产日期间举行老字号“非遗”展示活动，通过图片展示、技艺表演、产品展销等形式，展示文化遗产保护成果；2009年形成了《北京老字号非物质文化遗产2009年度发展报告》，全面总结了5年来北京老字号保护非物质文化遗产的工作和成果；出版了《2010北京老字号非物质文化遗产专刊》，成为保护非物质文化遗产的权威性文献。第四，开展“北京老字号非遗进校园”活动，面向青年学生弘扬民族优秀传统文化，开发老字号年轻顾客群。充分利用首都教育资源，与中国人民大学商学院、北京财贸职业学院合作建立“北京老字号研究基地”，加强对老字号发展的理论研究，增加年轻一代对传统商业和历史文化的了解。（三）政策扶持是促进中华老字号发展的有力保障。在商务部认定了第一批中华老字号以后，我们与市财政局联合在全国率先出台了《促进北京市商业服务业老字号发展专项资金使用管理办法》，在市商业流通发展资金中设立老字号发展专项资金，在以下四个方面给予老字号资金支持：一是鼓励用现代流通技术改造中华老字号。支持老字号发展连锁经营，建设现代物流配送中心，加速流通信息化建设，再造经营管理模式。支持老字号企业进行技术改造，提高传统工艺的科技含量，创新服务方式，提升品牌竞争力。目前有16家老字号企业实现了连锁化发展，老字号品牌优势进一步得到提升。二是支持老字号挖掘文化内涵。鼓励老字号与文化创意产业相结合，创立和维护自主知识产权及拓展新的市场。对列入非物质文化遗产名录的老字号企业建立传承人工作室和博物馆或非遗展厅给予支持。目前，已建成老字号传承人工作室9个，博物馆或非遗展厅20座。三是为老字号作咨询诊断。开展老字号企业战略咨询活动，帮助老字号企业引入外部智力资源，对企业进行一对一的诊断、辅导，帮助企业制定长远发展规划。对具有发展潜力的老字号企业开展咨询活动给予资金补助。共有18家老字号完成咨询活动。四是支持老字号“走出去”。鼓励老字号利用品牌优势，特别是被评为中国驰名商标、中国名牌的老字号企业开拓国内、国际市场。鼓励老字号开展商标海外注册。支持盛锡福等20家企业的24个商标在欧盟、美国、日本、德国、瑞士、韩国、新加坡、香港和台湾等30多个国家和地区签署了商标注册协议。在“十一五”期间，北京市商务委和市财政局共安排资金1.1亿元，支持老字号发展项目127个；组织落实商务部支持老字号发展项目59个，共1599万元。（四）行业协会是服务中华老字号创新发展的重要平台。北京老字号协会在主管市长的直接关怀下于2005年成立，现有会员单位177家，包括北京市商业、服务业、餐饮业、工业、文化等行业的众多老字号品牌和致力于振兴老字号发展的咨询机构、媒体、法律、教育等组织。在促进和保护中华老字号工作中老字号协会协助政府部门做了大量工作，起到了重要的桥梁和促进作用。一是反映老字号的需求。协会通过调研等活动，可随时了解企业的发展诉求，了解企业的发展动态，为政府部门决策和实施促进措施起到了很好的桥梁和纽带作用。二是组织老字号拓展市场。协会组织北京老字号加强与外省市老字号协会的交流和协作，相互搭建拓展平台，促进了中华老字号在不同区域的交流和发展。如与天津市商务部门和老字号协会合作，2009年京津老字号企业分别在北京和天津举办了老字号展销会，让两地消费者体验到了不同区域老字号的魅力。通过合作，北京张一元茶叶公司在一年多的时间里，在天津开办了12家分店。三是帮助北京老字号展现时代活力。网店和信用卡支付，是现代流通和支付方式的代表，为老字号企业适应现代消费方式提供服务。目前，老字号网店产品销售地除港、澳、台、西藏外覆盖全国。“京城老字号信用卡”是国内目前第一张集众多老字号品牌商户优惠于一身的联名信用卡。目前，该卡为老字号企业建立和提供了一个全新的营销宣传渠道，以卡为媒介的营销活动，带给企业的是销售额的快速增长。四是帮助老字号搭建学习平台。协会在政府部门指导下，几年来与相关社团和机构联合承办、协办了多次大型学习论坛活动。如在第十一届中国特许加盟大会上举办以“焕发生机，品牌联接特许”为主题的老字号专场；在WTO与中国：北京国际论坛（2009）上，举办“老字号与‘人文北京’”圆桌会议；在第四届中国北京国际文化创意产业博览会上，举办“设计提升价值”理念及成果推介会等。活动在为会员提供智力支持的同时，协会的影响力也得到了全面提升。五是建立了老字号品牌传播渠道。协会建立了“三网一刊”宣传渠道，“三网”即：老字号协会网站、老字号网店、社会网站开辟北京老字号专版视频栏目。“一刊”：即在《时代经贸》杂志开辟老字号专版。通过建立完善的通联员队伍，加强网站信息更新频率等措施，使北京老字号在社会上不断有影、有声、有动静。近两年，协会已经出版老字号刊物近30期，编辑文字70万字，宣传企业200余家次，覆盖面达到会员单位的85%以上。通过对老字号持续、广泛、系统的宣传，提升了北京老字号的社会关注度、知名度和影响力，增进了协会与会员之间的沟通了解，促进了会员与会员之间的横向交流。二、下一步工作思路和措施一是继续推进国有老字号企业深化体制改革和机制创新。鼓励社会资本参与老字号发展，支持有条件的老字号企业进入资本市场；鼓励老字号企业引入现代管理及营销技术，不断提高创新能力和核心竞争力。二是继续做好老字号“非遗”的保护和发展工作。加大对老字号“非遗”传承人的培养，根据市场需求对传统历史文化进行合理利用和开发。组织老字号传承人开展参观、学习交流和培训活动。三是鼓励和支持老字号企业进行工艺创新、技术创新和产品创新，加快老字号升级改造。开展老字号创新成果大比武系列活动；与高等院校联合开展包装设计等创新活动，营造和增强企业创新发展的氛围和意识；四是推动老字号企业与文化创意产业、旅游产业相结合。开发文化创意和旅游商品，推出老字号文化旅游线路，提升品牌附加价值，把老字号历史文化价值转化为经济价值；五是继续利用国内、国际展会资源，办好老字号推介宣传活动，支持开拓国内外市场。在首都机场开展“文化国门—北京老字号首都机场图片展示宣传；举办“2011中国中华老字号博览会”；组织部分老字号企业参加在日韩、欧美举办的国际专业展会，为老字号走出去开拓视野，创造机会；六是继续利用资金政策，保持对老字号的支持力度。