北海市物价局突发价格舆情应急处理预案

1北海市物价局突发价格舆情应急处理预案为积极适应新媒体时代的舆论环境，提升快速、正确处置突发价格舆情的能力，营造良好价格舆论环境，特制定本预案。一、舆情级别本预案所称的突发价格舆情是指由于自然灾害、公共事件、误读价格政策等多种原因引起的形成时间短、传播速度快、社会关注度高、可能引发或已引发价格秩序混乱或对物价部门已产生负面影响的媒体报道或网民评论。按照影响范围、程度缓急等因素，突发价格舆情分为“较轻”、“较重”、“重大”和“特别重大”四个等级。“较轻”舆情是指个别媒体或网络发表评论，其他媒体没有转载或网评较少，负面影响可控。“较重”舆情是指个别媒体或网络发表评论或炒作，其他媒体转载或网民评论量较多，但传播范围有限，负面影响基本可控。“重大”舆情是指个别媒体或网络发表评论，引发媒体和网民广泛关注，媒体集中报道或网民评论量迅速增加，并呈扩大蔓延之势，可能或已导致局部市场价格秩序混乱或对物价部门形象已造成不良影响。“特别重大”舆情是指个别媒体或网络发表评论，引发媒体和网民热炒，在全国范围迅速蔓延，快速发酵升级，可能或2已导致市场价格秩序混乱，对党和政府形象带来严重负面影响。二、工作原则（一）快速响应，及时反馈。突发价格舆情发生后，第一时间核实舆情的真实性及其来源，第一时间启动应急处理预案，利用现有媒体尤其是网络新媒体快速、主动对外反馈准确、权威信息，稳定社会情绪，掌握新闻舆论的主动权。（二）讲究策略，合理引导。坚持主动宣传、正面宣传，跟踪关注、持续发布，正确把握好舆论导向、引导时机和对外口径，既要使公众及时了解相关信息，又要认真策划，循序渐进，确保效果。（三）尊重事实，公开透明。尊重社会公众知情权，公开透明、全面真实、客观准确地介绍情况，有序组织新闻媒体采访，主动做好媒体服务引导。（四）严守纪律，规范有序。舆情应急工作采取相关科室各负其责、局价格综合科统一扎口接待媒体的办法，对违反工作纪律，擅自发布不实信息，引起公众猜测和恐慌的，造成严重后果的，依法追究有关人员责任。三、组织体系及职责（一）组织机构。成立北海市物价局突发价格舆情应急处理工作领导小组（以下简称领导小组），局长任组长，副局长为副组长，局属各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导3小组办公室设在局价格综合科，具体负责突发价格舆情应急处理的组织协调工作。（二）主要职责。领导小组及其办公室职责是关注分析舆情发生、发展动态，开展舆情评估研判；对于突发价格舆情，第一时间制定应对方案；争取宣传、新闻等有关部门支持，加强与媒体沟通协调；加强相关部门联动，共同参与，有序应对。四、应急处理程序（一）舆情预判。及时监测价格舆情，一旦发现突发性的价格舆情，要第一时间核实舆论真实性，并密切关注舆情发展态势，对舆情的下一步发展趋势及对社会的可能危害程度进行预判，判断舆情的等级。（二）快速报告。对于“较大”等级以上的突发舆情，要及时预警，在发现舆情后及时报告，并提出处理建议。经批准后，根据舆情发展适时采取措施。（三）分类处置。对于“一般”突发舆情，领导小组办公室可根据国家法律法规和价格政策的规定，以及统一的宣传口径，组织网评员在网站发表评论文章或者跟帖。对于“较大”等级以上的舆情，针对舆情中的突出问题，及时与宣传、新闻主管部门联系或沟通协商，迅速拟定具体舆论引导工作方案，分类采取应对措施，统一宣传口径。工作方案应包括舆情的影响程度、可能危害及应采取的主要应急处理方式（对外发布新闻、接受记者采访、疏导网络舆情等）。4对于“重大”、“特大”等级的舆情，除了制定相应工作预案，并尽快组织舆情引导外，及时将有关情况报告市政府分管领导、市委外宣办和市发改委，并加强与地方舆情应对的协调联动，统一部署、有序应对。（四）跟踪监测。启动全方位的舆情监测分析机制,价格综合科负责收集和整理新闻媒体、网站、微博、微信以及境内外舆情动态，汇编舆情简报并及时上报。（五）总结评估。突发公共事件处置完毕后，应对事件发生、应急处置等过程中新闻媒体的报道情况进行总结与评估，针对事件处置过程中新闻发布等工作的成功经验及问题，进一步修改完善工作方案。五、主要应急处理方式（一）对外发布新闻。按照批准的新闻发布方案，组织及时、有序的新闻发布。新闻发布要指定专门的新闻发言人，通过新闻发布会（发布会的时间、地点及安排场次等，根据事件性质、影响程度及发展情况而定）、媒体通气会、发新闻通稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。（二）接受记者采访。加强对记者的采访组织、现场管理及舆论引导工作。确定有必要请媒体记者采访或接受媒体记者主动采访的，精心做好采访的准备工作，为记者采访突发公共事件提供服务和方便。认真拟定宣传材料，统一宣传口径，有序接受采访。5（三）疏导网络舆情。加强网络舆论管理和引导，根据需要，适时组织力量根据宣传口径，通过微博、跟帖、评论等多种形式释疑解惑。注重发挥网上“意见领袖”、权威专家的作用，主动提供权威信息，通过“意见领袖”、权威专家发表有针对性的帖文、评论，引导平衡网络舆论。六、保障措施（一）完善突发舆情应急处置工作机制，将价格舆情应对工作作为价格宣传工作的重要内容，加强舆情应对工作队伍建设，保证价格舆情应对工作制度化和常态化。（二）培训与协调保障。组织开展专门培训，增强舆情应急处置的能力和水平。处置突发舆情时，要加强与新闻主管部门、媒体的沟通协调。（三）责任追究。对处置突发舆情应对不力、玩忽职守，造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重，追究个人和相关负责人的责任。附件：舆情处置工作流程6舆情处置工作流程一、舆情报告价格综合科负责舆情信息的监测，及时进行搜集、筛选、分类、登记，并填写《舆情处置流转单》，提出拟办意见后，与有关资料一并呈报局领导批示。二、交办局领导在《舆情处置流转单》上作出批示后，价格综合科根据指示意见将有关资料移交承办科室办理。情况紧急遇局长外出的，价格综合科经电话请示局长后可直接交办。三、承办承办科室在接到移交的《舆情处置流转单》后，应及时研究做出应对措施，组织人员进行办理。舆情反映问题涉及多个科室的，明确舆情办理的牵头科室和协办科室。牵头科室应主动与协办科室沟通，明确工作分工和办理时限，抓好落实。四、办结时限一般性舆情，承办科室应自收到《舆情处置流转单》之日起2日内办结；重大舆情，承办科室应自收到《舆情处置流转单》之日起5日内办结。对不能按时办结的，要说明情况，报告办理进度，并申请延期办理。7五、情况报告和意见回复（一）舆情处理工作结束后，承办科室将舆情处理情况和回复意见上报局领导，经价格综合科审核后呈报局领导批示。（二）一般性舆情按照“谁办理、谁回复”的原则，经局领导批示的回复意见，承办科室要主动与当事人联系并及时告知，相关办理结果同时抄送价格综合科。涉及多个办理科室的，由牵头科室负责回复。（三）需书面回复或网上公开回复的，回复件在送达当事人、有关单位或网上公开回复前，经价格综合科审核后呈报局长审批。重大舆情需要由单位对外发布消息的，由局舆情应对处置领导小组集体研究决定，经局长审批后由局新闻发言人或价格综合科对外发布。8舆情处置流转单编号：日期：年月日标题舆情来源舆情内容拟办意见分管领导批示年月日局长批示年月日交办情况时间：年月日承办科室：办理情况处置结果