关于扩大内需战略性意义浅谈

1关于扩大内需战略性意义浅谈国家十二五规划中强调“坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。”“扩大内需”首次在五年规划中成为独立章节。中国社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶指出，这充分表明，中国已将其完全纳入加快转变经济发展方式、战略性调整经济结构的轨道，“如果能有效扩大内需特别是消费需求，中国将在国际经济格局中拥有更大的发言权和主动权。”可见，扩大内需在我国已具有了不可替代性的作用和迫在眉睫的实施的必要。而且我们知道提出扩大消费来促进经济增长是从我国08年金融危机以后就一直在实施的一个政策，那时国家就意识消费是稳定经济增长的一个非常重要的手段，并为此出台了一系列刺激消费的政策。这包括调整分配制度，提高居民收入水平，建立健全社会保障体系，大力开展基础设施建设等等。而十二五规划更是将消费带动经济增长提高到一个更加重要的位子，这说明在我国经济体制中，经济增长结构是不合理的，是急需要改革的。而纵观分析，消费一直是中国经济增长最短的木板、最慢的马车。所以必须靠扩大消费促增长来完善我国经济增长方式，扩大内需是扩大我国消费的一个重要方面，并通过希望通过扩大内需的方式让中国经济在这世界经济极不稳定的时代还能保持和稳定我国经济增长比率。纵观当今世界也是，都正在处于大变革大调整中，经济转型和结构调整成为国际大趋势。中国经济和世界经济已高度融合，在经济全球化、区域经济一体化、贸易自由化的大背景下推进现代化建设，必须不断提高我国开放型经济发展水平。要统筹国内国际两个大局，在进一步扩大开放中加快转方式、调结构。而对于我国来说调整经济结构最重要的是扩大内需。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。一直以来我国的经济增长模式是靠投资和出口来拉动的，消费只占很小的比例，而现在国际经济形势萧条，外部需求疲软，如果我们还想稳定我国经济增长，就必须求找新的出路，开启内需，让老百姓自己来消费无疑是一个最好的选择。因为中国人传统的习惯是储蓄而非消费，没有需求企业怎么生产？这就需要经济体制改革，改变整体经济发展结构。调整经济结构最重要的是扩大内需。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。因为我国人口众多、国土辽阔，是世2界上最大的发展中国家，正处于发展的重要战略机遇期，市场空间大，回旋余地大，内需潜力大，对经济发展具有持久的拉动作用。因此，必须坚定不移地实施扩大内需战略，总结经验做法，针对现实问题，建立健全扩大内需的长效机制，牢牢掌握发展的主动权。当然我觉得扩大内需的最大潜力正是在于城镇化。促进城乡协调发展是内需的一大源泉。虽然我国城乡结构在改革开放以来发生了很大的变化，但总的看，我国城镇化依然明显滞后，不仅远低于发达国家，而且也低于世界平均水平。据有关方面统计，发达国家城市化率一般达到80%，人均收入与我国相近的一些发展中国家城市化率也在60%以上。我国正处于城镇化快速发展阶段，城镇化不仅可以扩大投资，而且能够促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。当然在稳步推进城镇化，还必须在充分尊重农民意愿、切实维护农民权益、严格保护耕地的基础上进行。促进区域协调发展是扩大内需的又一源泉。要进一步实施区域发展总体战略和主体功能区战略，在推动东部地区转型发展的同时，更好地支持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，尤其是加大对老少边穷地区扶持力度。区域发展与城镇化密切相关。欠发达地区发展滞后，一个重要表现就在于城镇化滞后。在那些发展条件好、环境容量大的地区，应积极稳妥地推进城镇化，引导要素合理集聚、企业集中布局、土地集约利用，培育新的经济增长极，增强自我发展能力。国家的区域政策、产业政策、土地政策不能一刀切，要坚持分类指导、有保有控。对西部地区一些国家重点开发区域发展特色优势产业，在严格节能环保、确保质量安全、科学合理布局的前提下，实行差别化政策。消费需求是最终需求。无论是从应对当前挑战的实际需要看，还是从长远发展的根本目的看，都必须把扩大消费特别是居民消费放到扩大内需更加突出的位置。我国消费潜力巨大，但还没有得到有效发挥。所以我们要完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策，着力改善消费环境，培育新的消费热点，尤其要增强居民消费能力。为此，国家还要继续深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，逐步理顺收入分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重。在初次分配中，鼓励群众就业创业，合理提高劳动者报酬；同时，发挥好再分配3的调节作用，健全养老、医疗、失业等保障制度，推进基本公共服务均等化，构筑社会保障安全网，为就业创业者解除后顾之忧。总之，扩大内需，调整结构，是我国当前在面对外需疲软的形势下，保持经济增长的重要举措之一。积极调整结构，以消费促增长，也将对于完善我国经济增长方式，促进我国经济持续稳定健康发展具有重大历史意义。