加强和改进新形势下党的建设(2012下)

淮阴工学院党委办公室、院长办公室韩锦标主要内容：一、加强党的建设的重要意义二、党建的基本经验三、党建的总体要求和主要任务广义上的党的建设，指的是一个国家的政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。狭义上的党的建设，专指马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。这里的党建是狭义上的理解。毛泽东提出革命成功的三大法宝：武装斗争统一战线党的建设我们党历来重视党的建设1983年10月召开的党的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》1990年3月召开的党的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》1994年9月召开的党的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》2001年9月召开的党的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》2004年9月召开的党的十六届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》改革开放以来历届中央委员会都专题研究党的建设2009年9月，中国共产党召开十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》《决定》深刻分析了党的建设面临的新形势新任务，科学总结了我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，是指导新形势下党的建设的纲领性文献。一、加强党的建设的重要意义第一，世情的变化要求我们必须加强和改进党的建设。三大（大发展、大变革、大调整）二化（世界多极化、经济全球化）三新（新变化、新态势、新特点）第二，国情的变化要求我们必须加强和改进党的建设。①现实与目标差距很大社会主义初级阶段生产力不高与社会需求矛盾体制机制障碍②面临矛盾和问题的规模和复杂性前所未有经济体制社会结构（城乡二元结构）利益格局思想观念13亿人口规模③各种风险和挑战难以避免内部：重大自然灾害、敌对势力破坏、重大安全事故、群体事件外部：金融危机、西方打压、恐怖势力等第三，党情的变化要求我们必须加强和改进党的建设。一是从党的思想状况来看，还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实，进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。二是从党的廉洁状况来看，也不容乐观。三是从党的制度状况来看，缺漏还比较多。四是从党的干部提拔升迁的情况看，还存在公信度不高等问题。我们党面临着“四大考验”和“四大危险”：面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”；面临“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”，。二、我们党在全国执政以来加强自身建设的基本经验第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。坚持以思想理论建设为根本建设，坚持党的指导思想与时俱进，坚持用发展着的马克思主义武装全党，党和国家事业的发展就有了坚实的理论基础、正确的前进方向和强大的精神动力，就能不断开创新局面。第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务尤其是发展这个党执政兴国的第一要务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力。第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。在新的历史条件下我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；党要经受住这些考验，承担起人民和历史赋予的重大使命，必须切实加强执政能力建设和先进性建设，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力，做到科学执政、民主执政、依法执政。第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。中国共产党作为一个久经考验的马克思主义政党，最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，以致最终失去执政资格。第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持党的思想路线，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。党和国家的事业发展没有止境，党的建设的改革创新也没有止境。第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。治国必先治党，治党务必从严。坚持从严管党、从严治党，必须严格按照党章办事，按党的制度和规定办事；必须对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；必须在党内生活中讲党性，讲原则，弘扬正气，反对歪风；必须严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。特别要加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。三、加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务（一）总体要求着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感着眼于保持党同人民群众的血肉联系第一，把握好“四个着眼于”的党建着力点。思想建设组织建设作风建设制度建设反腐倡廉建设第二，把握好“五位一体”的党建总体布局。1、以科学理论指导党的建设：第三，把握好提高党的建设科学化水平的新要求。一是解决好理论的掌握问题二是解决好理论的武装问题三是解决好理论的梳理问题四是解决好理论的创新问题2、以科学制度保障党的建设一是注重制度建设的全面规划二是注重制度建设的整体联动三是注重制度建设的政策连贯四是注重制度建设的内部衔接3、以科学方法推进党的建设一是深刻汲取世界执政党兴亡教训，要始终保持和发展党的先进性二是发扬支部建在连上等优良传统，扩大基层党组织社会的覆盖面三是推进基层党组织活动改革创新，构建城乡统筹基层党建新格局四是积极探索运用好现代科学方法，提高党建工作的效率和覆盖面进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队第四，把握好党的建设总目标。第一，建设学习型政党。第二，积极发展党内民主。第三，深化干部人事制度改革。第四，抓好基层党组织建设。第五，弘扬党的优良作风。第六，深入开展反腐败斗争。（二）主要任务第一，建设学习型政党1.推进马克思主义“三化”：中国化——融入中国国情时代化——把握时代大势大众化——教育引导群众要围绕“四大问题”不断做出新的理论概括：什么是马克思主义，怎么对待马克思主义；什么是社会主义，怎样建设社会主义；建设什么样的党，怎么建设党；实现什么样的发展，怎样发展；2.用中国特色社会主义理论体系武装全党马列主义毛泽东思想邓小平理论中国特色社会主义三个代表重要思想科学发展观3.开展社会主义核心价值体系学习教育中国特色社会主义共同理想以爱国主义为核心的民族精神以改革开放为核心的时代精神社会主义荣辱观保持昂扬奋进的精神状态自觉划清“四个重大是非界限”：一是马克思主义与反马克思主义的界限；二是社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限；三是中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限；四是社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限4.建设学习型党组织学习理论、政策、党史、现代化建设知识；向书本、实践和群众学习第二，积极发展党内民主1.领导制度（健全党对国有企事业单位领导的体制机制）2.党员民主权利（重点：落实党员知情权、参与权、选举权、监督权）3.党的选举（规范选举）4.民主决策（原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定）5.集中统一（四个服从；最重要的：全党服从中央）第三，深化干部人事制度改革1.坚持标准—选用干部德才兼备，以德为先，既要重才，更要重德；政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过怎样评价“德”—从政治品质，道德品行方面完善德的评价标准重点看：是否忠于党、忠于国家、忠于人民是否确定正确的三观（世界观、权力观、事业观）是否真抓实干、敢于负责、锐意进取是否作风正派、清正廉洁、情趣健康重点考察：履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利让能干者有机会，干成事者有舞台。不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。2.完善选拨任用机制创新人才工作机制：人才培养、吸引、使用、评价、激励人才队伍建设重点：高层次人才、高技能人才3.加强班子建设——提高推动科学发展，促进社会和谐能力坚持根本要求：高举旗帜、坚定信念、践行宗旨战略上：发展是硬道理，稳定是硬任务提高两个本领：谋划、统筹、优化、推动发展的本领群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领培养重点：党性修养和实践锻炼基本要求：忠于党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己砥砺品质、锤炼作风、增长才干4.培养优秀年轻干部5.健全干部管理机制•严格要求与关心爱护相结合•对干部存在的苗头性问题实行三早：早发现、早提醒、早纠正•加大治懒治腐力度第四，抓好基层组织建设基层组织作用：工作基础、战斗堡垒建设目标：围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能要求：积极推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐党员：牢记宗旨、心系群众☆基层党组织工作创新适应新形势的任务和要求，创新活动内容方式；找准开展活动、发挥作用的着力点；在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫；增强创造性、凝聚力、战斗力；把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用；普遍开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课”制度，推进基层党组织工作信息化☆增强党员队伍生机活力重点：提高党员素质增强党员的光荣感和责任感，保持先进性内在动力；重视在高知识群体、优秀青年中发展党员；从思想、工作、生活上关心党员，做好的党员服务工作；健全党内激励、关怀帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀和帮助；建立基层党员培训制度；严格党内组织生活、坚持民主评议党员、表彰优秀党员，及时处置不合格党员。第五，弘扬党的优良作风树立“群众意识”联系群众健全“联系群众、服务群众”的制度办好“顺民意、解民忧、惠民生”的实事求真务实：察实情、出实招、干实事艰苦奋斗批评与自我批评加强党性教育第六，深入开展反腐败斗争意义：必须抓紧抓好的重大政治任务方法：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防重点：干部自律、查办案件、强化监督、创新制度谢谢大家！