关于转发《关于做好大型国有企业保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》的通知

—1—中共湖北清江水电开发有限责任公司委员会保持共产党员先进性教育活动领导小组鄂清先教字〔2005〕7号★关于转发《关于做好大型国有企业保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》的通知各直属党委（总支）：现将中共湖北省委先教办《关于做好大型国有企业保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（鄂先组办发[2005]29号）转发给你们，请严格按照通知要求，并结合公司党委关于先进性教育活动分析评议阶段工作安排，认真贯彻执行。文件—2—清江公司党委先进性教育活动领导小组（代）二○○五年九月十四日—3—中共湖北省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室鄂先组办发［2005］29号———————————————————————————关于做好大型国有企业保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知各大型国有企业保持共产党员先进性教育活动领导小组、省委派驻企业督导组：根据省委《印发省委先进性教育活动领导小组关于全省第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见的通知》（鄂发[2005]10号）和省委先进性教育活动领导小组《关于印发大型国有企业保持共产党员先进性教育活动实施方案的通知》（鄂先组发[2005]23号）的精神和要求，为扎实做好大型国有企业先进性教育活动第二阶段分析评议工作，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，明确工作要求分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，对确保先进性教育活动取得成效，真正成为职工群众满意工程至关重要。企业各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要文件—4—性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把分析评议阶段的各项工作抓紧抓实抓好，巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作的基础。分析评议阶段时间25天左右，各企业原则上都要在9月底以前完成本阶段的各项工作，转入下一阶段。二、规范方法步骤，落实工作任务1、广泛征求意见,深入交心谈心党组织要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员、党员领导干部和党组织的意见。企业党委征求意见的范围应包括：领导班子成员、下属单位主要负责人、职代会代表、离退休老干部、班子中的非党员干部、党外高级专业技术人员、先进模范人物代表等。党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见；各企业还要注意征求服务对象、重要客户和所在地党政机关的意见。省委督导组可参加企业领导班子安排的征求意见的一些活动，一般不单独出面征求意见。企业党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、各级党组织班子成员之间、支部党员之间要普遍开展谈心。特别是党委（党组）书记要带头与班子每个成员谈心；支部书记要带头与支部内每个党员谈心。通过交心谈心，相互沟通思想，化解矛盾，形成共识。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本企业领导班子的意见。要认真做好意见反馈的工作。其中对企业领导班子集体和领导班子成员个人的意见，—5—由所在企业先进性教育活动领导小组办公室汇总、梳理后，形成书面材料，经企业党委（党组）主要负责同志和省委督导组组长审阅后，报送省委先进性教育活动领导小组办公室（综合组和企业指导组），经同意后，再在班子内进行反馈。企业下属党组织征求意见的范围和方式以及意见如何反馈，由各企业自行确定。2、认真对照检查，搞好党性分析要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本企业保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结个人近年来特别是十六大以来，在思想、工作、作风和纪律等方面的情况，查找突出问题，剖析思想根源，明确努力方向。对照检查要抓住重点：生产工作一线的党员要重点检查增强党员意识和党性观念以及完成本职工作、遵章守纪、团结协作等方面发挥先锋模范作用的情况；企业管理人员中的党员还应检查执行党和国家方针政策、法律法规，以及改进作风、服务基层、服务群众等方面的情况。党员领导干部要从政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象等方面进行剖析，重点检查：能否坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用；能否坚持科学的发展观和正确的业绩观，实现国有资产保值增值和企业全面、协调、可持续发展；能否坚持全心全意依靠工人阶级的方针，维护职工合法权益和调动保护好职工的积极性；能否坚持民主集中制的原则，实现企业决策科学化、民主化；能否坚持讲大局，处理好国家、企业、职工的利益关系；能否坚持理论和实践相结合，不断提高推进国有企业改革和发展的能—6—力；能否坚持为民、务实、清廉、诚信，树立国有企业领导人员良好形象。同时，围绕把国有企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决贯彻执行党的路线、方针政策，推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒的总体目标，检查党的组织是否健全、党组织参与重大问题决策的制度是否落实、党建工作的机制是否有创新。督导组要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子与党员领导干部存在的突出问题。要认真做好党性分析工作。有书写能力的党员都要在对照检查的基础上，认真撰写书面党性分析材料。党性分析材料不限格式与字数。重点写清楚存在的问题、产生问题的原因以及今后努力的方向。党员个人认为不便写进党性分析材料的问题，可以另写专题材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。要把好党性分析材料审阅关。党员的分析材料由支委会把关，交支部负责同志审阅。企业主要负责人（包括党委书记、党员董事长、总经理，下同）的党性分析材料由省委督导组审核把关，其他党员领导成员的党性分析材料由党委（党组）书记审阅把关。领导班子成员要审阅分管部门（单位）党政主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合企业党委（党组）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。有关责任人在审阅中，如发现党员个人撰写的党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，应要求党员认真进行修改。—7—党员个人的党性分析材料，不装入个人档案，由企业党委（总支、支部）统一妥善保管。党员领导干部党性分析材料，按干部管理权限上报主、协管机关备案。企业主要负责人的党性分析材料要同时报省委先进性教育活动领导小组办公室备案。3、开好民主生活会，扎实开展评议党员组织生活会以支部为单位召开。生活会可根据实际情况适当吸收入党积极分子代表参加。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的支部生活会。党员组织生活会的程序：一是党员个人进行党性分析，二是党员相互开展批评与自我批评，进行评议。在支部组织生活会进行评议时，党支部负责人要注意进行正确的引导。引导每位党员坚持实事求是、客观公正地对待同志，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题，正确地开展批评与自我批评，正确对待其他同志的批评意见。要从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。企业党员领导干部要召开一次专题民主生活会。民主生活会由党委（党组）书记主持，省委督导组参加，同时应请上级党委派人参加。民主生活会上，领导成员要开展认真的批评与自我批评；认真分析群众的意见，研究改进办法，形成共识。党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。企业党员领导干部民主生活会的情况，要形成书面报告，经督导组组长审阅后，报省委先进性教育活动领导小组办公室备案。同时，要在一定范围内，以—8—适当方式向本企业干部职工通报。4、做好综合评议和反馈意见工作支部组织生活会后，党支部要及时召开支委会，根据组织生活会的评议情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现进行综合分析，实事求是、客观公正地对本支部的党员逐一提出分析评议意见。支委会对党员的评议意见，不装入个人档案，由企业党委（总支、支部）统一妥善保管。党员人数少，未成立支委会的党支部，对党员的评议意见，由支部会议提出。评议意见包括肯定成绩、指出不足、提出努力方向三个方面，以党员在党的十六大以来的思想、工作、作风等三个方面的情况特别是党性锻炼的情况为主，同时，注意评价党员参加先进性教育活动以来的现实表现。要如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足。评议中不要划定党员的格次。召开支委会时，支委会成员要畅所欲言，充分发表意见，形成共识。支委会对每名党员的书面评议意见，要向党员本人正式反馈。企业领导班子专题民主生活会后，党委（党组）要采取适当方式，在一定范围内向党员、职工群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。三、组织“回头看”，搞好阶段总结各企业在分析评议阶段结束时，要进行“回头看”：一看征求意见的面广不广，谈心活动的效果好不好，党员和党组织自身存在的突出问题，影响本企业改革发展稳定的突出问—9—题，职工群众反映强烈、涉及职工群众权益的突出问题找得准不准。二看党员的党性分析材料结合个人实际紧不紧，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。三看党支部组织生活会和党员领导干部专题民主生活会开得好不好。四看党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。五看领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围内进行通报，职工群众的认可度怎么样。六看是否坚持边议边改，对查找出的突出问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。各督导组要对企业的“回头看”工作进行督查指导，严格把关。分析评议阶段“回头看”工作基本结束后，各企业党委（党组）要对第二阶段的工作情况进行认真总结，经省委督导组同意后，连同第三阶段转段报告和工作安排计划一并报省委先进性教育活动领导小组办公室备案。第二阶段的工作存在不足、多数职工群众不满意的，要及时“补课”后才能转入下一阶段。四、需要把握的几个问题1、坚持正面教育、自我教育为主的原则。要把学习实践“三个代表”重要思想这条主线贯穿始终，充分发挥党员的主观能动性，引导党员对照党章和党员标准，开展认真的批评与自我批评，引导广大党员自我认识差距，自我解决问题，自我改进工作，并—10—通过互相帮助、互相学习，共同进步、共同提高。在学习教育活动中，各级党组织要正确理解中央和省委精神，掌握政策，讲究方法，不搞群众运动，不搞人人过关。2、坚持领导带头、发挥表率作用。要注重发挥党员领导干部带头示范作用。企业各级党员领导干部要带头征求党员、职工群众的意见，带头开展交心谈心活动，带头进行自我剖析查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。3、坚持区别情况、分类指导。要把上级精神与本企业实际结合起来，不搞“一刀切”，紧密联系不同工作岗位、文化程度、身体状况等党员实际，采取灵活多样的活动方式，创造性地把各项工作任务落到实处。要紧紧围绕企业生产经营中心和改革发展稳定大局，统筹组织分析评议活动。对流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等提出评议意见，要在坚持中央精神的前提下，根据实际情况掌握。在党校、行政学院等学习培训和临时外派出差的党员，要回本单位参加支部专题组织生活会、领导班子民主生活会。4、坚持边学边议边改。要把边学边议边改贯穿在先进性教育活动的全过程，把推进整改作为着力点。对学习动员阶段认识到的问题，对分析评议阶段查找出来的问题，具备整改条件的要马上改。要通过解决问题，让职工群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。5、坚持开展主题实践活动。开展实践“三个代表”重要思想的主题实践活动，是集中展示党员先进性的有效途径。要把主题—11—实践活动贯穿到先进性教育活动的全过程，并注重形成长效机制。要以服务企业、服务群众、服务社会，促进党员素质提高、促进基层党组织建设、促进企业改革发展、促进和谐湖北构建为主要内容，在大型国有企业广泛开展“三服务、四促进”的主题实践活动，把国有企业广大共产党员在先进性教育活动中焕发出来的积极性和创造力引导到服务企业、服务群众、服务社会的实践中去。6、坚持两手抓，做到“两不误、