包头市党政领导班子2009年度述职述廉报告汇编

包头市党政领导班子2009年度述职述廉报告汇编述职述廉报告市委副书记、市长呼尔查(2010年5月）2009年，在自治区党委、政府和包头市委的领导下，我和政府班子成员，深入落实科学发展观，推动三次产业协调发展，高度重视城市建设，促进社会事业全面进步，着力改善民生，有力地推动了全市各项工作的开展。特别是面对国际金融危机，坚决贯彻中央、自治区扩内需保增长惠民生保稳定的各项政策，结合包头实际，及时制定出台了6大类19条应对措施，并狠抓各项政策措施的落实，努力将影响减少到最低程度，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成全年工作任务。现将一年来主要工作和廉洁自律情况报告如下：一、履行职责，狠抓落实，促进经济平稳较快发展充分发挥市政府领导班子“班长”作用，坚持把发展作为第一要务，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，解放思想，开拓创新，应对挑战，狠抓落实，全力促进经济又好又快发展，全市综合实力迈上新台阶。全年地区生产总值突破2000亿元，达到2168.8亿元，增长17.6%，继2006年跨过千亿元大关之后，三年时间再次增加千亿总量；财政总收入突破240亿元，完成244.2亿元，增长19%；固定资产投资突破1500亿元，达到1500.26亿元，增长38.9%；规模以上工业增加值突破900亿元，达到904.05亿元，增长24.5%；第三产业增加值突破900亿元，达到938.31亿元，增长16%；社会消费品零售总额突破600亿元，达到617.72亿元，增长19%。一是抓优势特色产业发展，不断做大经济总量。围绕钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等优势特色产业的发展，大力推动产业链的延伸和产业的集聚，组织实施了一批深加工项目，产业层次不断升级。2009年，优势特色产业实现增加值732.8亿元，对全市工业经济增长的贡献率达到87.8%。其中，装备制造业实现增加值194.6亿元，增长62%，对工业增长的贡献率为38.1%，成为拉动工业经济增长的重要力量。二是抓战略性新兴产业发展，积极推进产业结构调整。积极谋划和推进煤化工、光伏产业、镁产业和风电等产业的发展，势头良好。目前全市在建及完成风电项目200万千瓦以上，其中50万千瓦并网发电。巴音140万千瓦风电场特许权规划获国家发改委批复，打造国家级风电动力城迈出新步伐。神华煤化工项目累计完成投资117亿元，塑料等一批下游项目正在落实，煤化工产业在包头初步形成。众翔轻型飞机、东方光大通信及塑料光纤生产线等创新项目有序实施，高新技术产业发展势头良好。三是抓重点项目建设，不断增强发展后劲。始终把重点项目作为推动经济社会发展的载体和抓手，全年组织实施了592个投资额5000万元以上的重点项目，一大批项目已经竣工投产达效，对全市经济社会发展起到重要的带动作用。四是抓一、三产业发展，进一步提高发展的协调性。始终把解决“三农三牧”问题作为全市工作的重点，不断加强农牧业基础设施建设，全面启动城乡一体化发展战略，全市呈现出农牧业较快发展、农牧民持续增收的良好局面。2009年第一产业实现增加值55.34亿元，增长5.9%。努力提高第三产业的比重，大力发展商贸、物流、餐饮、金融、旅游等传统服务业与物流、金融旅游、信息等现代服务业，第三产业发展实现新突破，为全市经济发展提供了有力支撑。五是积极支持企业渡难关，应对危机取得明显成效。为应对国际金融危机，我市出台了一系列扶持政策，帮助企业解决运行中的资金、能源、原料供应和产品销售等问题。全年为220户企业提供贷款贴息资金1.08亿元。争取国家扩大内需资金11.4亿元，中小企业贷款余额达到262.38亿元，比年初增加20.64亿元。积极落实大用户直购电政策，帮助包铝和6户稀土企业降低了生产成本。协调铁路部门帮助企业缓解运力紧张局面，包钢、东方希铝等重点企业产品发运量同比增加30多万吨。实施铁精粉购进价格补贴，推动包钢与我市铁精粉生产企业建立购销合作关系，累计购销铁精粉400万吨，促进了山北地区相关企业的生产经营。六是抓节能减排和生态环境建设，发展质量进一步提升。针对我市重工业比重大、节能减排任务重的实际，积极推动有关部门整治违法排污企业、大力推广节能技术等措施，加强了节能减排工作，圆满完成了自治区下达的节能减排指标。全年空气质量二级以上良好天数达到308天，比上年增加13天。“绿水、青山、大草原”三大生态工程取得明显成效，大青山生态应急水源工程、城郊结合部绿化工程、百万大树绿包头工程等先后实施。二、以人为本，改善民生，推进和谐社会建设在推进政府各项工作的过程中，我始终坚持为广大人民群众谋利益、办实事，加快以改善民生为重点的各项社会事业发展。2009年，全市城镇居民人均可支配收入达到23089元，农牧民人均纯收入达到7826元，分别增长10.7%和10.6%，在自治区各盟市中均位居第一。一是扎实推进就业工作。积极应对国际金融危机带来的就业压力，制定出台了减轻企业负担相关政策，基本实现了困难企业不裁员、不降薪。全力实施以创业带动就业、失业预警等政策措施，促进高校毕业生、农村牧区富余劳动力和就业困难人员就业取得明显成效，保持了就业形势基本稳定。全年全市实现城镇新增就业55800人，同比增长1.7%。其中，下岗失业人员再就业19963人，安置困难人员就业4055人，帮助1660户“零转移家庭”的3463人实现就业。新增大学生就业1.4万人，农牧民外出就业22.25万人。二是努力提高城乡社会保障水平。制定实施了包头市城乡居民基本养老保险、原单位职工补办基本养老保险、私营企业员工和个体劳动者补办基本养老保险以及城镇职工基本医疗保险补充办法5个政策性文件，养老、医疗保险政策实现对全市城乡居民全覆盖。城乡居民基本养老保险参保25.2万人，城镇居民基本医疗保险参保45.1万人，新型农村牧区合作医疗参合率达到97.45%。城乡社会救助体系逐步完善，社会救助保障水平继续提高。城镇居民低保标准提高30元，达到每人每月310元。农牧民低保标准提高200元，达到每人每年1500元；低保补助水平提高180元，达到每人每年1180元。城乡低保标准居自治区首位，高于全国平均水平。企业退休人员养老金月人均增加125.6元，达到1326元，高于全国和自治区水平。环卫一线清洁工人工资增加200元，达到每人每月800元。住房保障工作深入推进，全年新建续建经济适用住房156万平方米，廉租住房保障资金支出2169万元，15338户低保家庭享受了廉租住房补贴。石拐棚户区和包钢尾矿坝周边五村搬迁改造工程全面完成，1.5万户4万多居民即将迁入新居。三是全面完成好事实事项目。把为人民群众兴办好事实事作为为民谋利的重要抓手，把更多的人力、物力、财力投入到保障和改善民生上来，围绕社会保障、公共服务、改善人居环境等方面，重点组织实施了20件40项实事好事项目，所有项目得到圆满完成，人民群众享有的教育、文化、科技、卫生、体育、广电等社会资源普遍增加，群众得到实实在在的利益，感受到真真切切的实惠，享受到了包头改革发展进步的成果。四是不断加强社会管理工作。不断完善各类应急预案和应急体系建设，投入1920万元，采取有力措施防控甲型H1N1流感取得胜利，保证了人民群众的生命健康安全。食品药品监管工作继续加强。认真落实安全生产责任制，深入开展社会治安综合治理，维护了社会稳定。高度重视信访工作，开展了领导干部大接访等活动，群众诉求渠道进一步畅通，一些信访积案得到妥善处理，维护了群众合法权益。全面推进精神文明建设，进一步巩固和发展了全国文明城市创建成果。此外，我市还举办了中国包头·稀土产业发展论坛、中国新型煤化工国际峰会、第三届中国制造业论坛、国际风能技术与投资高峰论坛、中国塑料产业论坛等大型会展活动以及首届中国包头秦长城热气球节和首届内蒙古二人台艺术节、全国航海模型比赛等一系列文化、科教、体育活动。通过各种经贸、旅游、节庆活动的开展，进一步宣传了包头，提升了我市的知名度和开放水平。三、以身作则，廉洁自律，全面加强自身建设坚持以身作则、身体力行，认真执行中央、自治区和市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，不断提高自身廉洁从政意识。作为市政府主要负责人，我始终牢记“两个务必”，在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，严于律己，带头落实，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。以廉洁的从政形象影响和带动身边的同志，对他们严格要求、严格管理。没有在行使权力时为个人、配偶、子女、其他亲友或小团体谋取不正当利益的行为；也没有其它违法违规行为。切实将强化党性修养和加强自我约束结合起来，坚持从小事做起，做到警钟长鸣，防微杜渐，努力践行“三个代表”，不断强化自律意识，用实实在在的行动，树立干净做事的良好形象。总之，一年来，我按照自治区党委、政府和市委的要求，认真履职，较好地完成了各项工作任务。但是，对照自治区党委、政府及全市人民群众的要求和期望还存在着一定差距，还有许多薄弱环节，需要进一步改进。新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，积极适应新形势新任务的要求，增强宗旨意识，提高实践能力，切实抓好廉洁自律工作，为全市经济社会实现平稳较快发展、把包头建设成为经济繁荣、政治稳定、社会和谐、生态优美、人民幸福的科学发展示范地区做出新的更大贡献！述职述廉报告市委副书记、常务副市长廉素（2010年5月）2009年，我负责市委和市政府常务工作，分管市委统战部、政研室、编办、党校、市政府办公厅、信访工作；负责发展改革、国土资源、环境保护、统计、金融、稀土高新区等方面的工作；联系市人大、市政协、包头军分区、驻包各部队、各民主党派、金融机构等工作。在八月份前还牵头协调城市建设方面的工作。现述职如下：一、关于分管和牵头负责的主要工作情况（一）围绕保发展，坚决贯彻市委、市政府的决策部署。一是着力抓好项目建设工作，推动经济平稳较快发展。针对金融危机的影响，我认真贯彻落实市委、市政府关于保发展的决策部署，加大项目建设力度，全年确定的592个投资5000万元以上重点项目全部开复工，完成投资892.97亿元，带动全社会固定资产投资完成1500亿元以上，同比增长38.9%。积极争取中央、自治区扩大内需资金，共争取到涉及棚户区改造、农村牧区饮水安全、社区卫生服务体系建设等项目资金10.12亿元。二是着力抓好金融工作，支持保障经济发展。协调金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全年新增银行贷款259.3亿元，其中辖区内金融机构新增192.75亿元，是去年同期新增贷款的2.17倍。通过市发投公司融资平台，广泛开展与金融部门的合作，到年底已落实城市基础设施项目建设资金近80亿元。三是着力抓好国土资源管理工作，为全市重点项目建设提供有力支撑。进一步规范土地征收和使用权出让制度，全年新增建设用地报批工作走在自治区前列，全市新增建设用地1429公顷，是2008年全年的1.46倍，有力保障了重点建设项目“落地”。加强对矿产资源开发的监管，不断推进矿产资源整合，石拐区叶贝沟地区和固阳县文圪气地区资源整合工作初见成效。四是着力抓好创建国家环保模范城市工作，提高可持续发展能力。按照市委、市政府总体部署，成立了“创模”指挥部，编制完成《包头市创建国家环保模范城市规划》初审稿，各项工作积极有序推进。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中整治饮用水源保护区违法排污和工业园区环境违法问题。全面落实减排各项政策措施，加强环保目标责任考核，去年底全市化学需氧量排放削减3550吨，二氧化硫排放削减22150吨，主要污染物减排连续三年实现“双降”。环境质量进一步改善，全市空气二级以上良好天数达到308天，比去年同期增加13天。五是着力抓好城乡一体化工作，推动城乡统筹发展。在市委、市政府的统一领导下，牵头成立了包头市城乡一体化工作领导小组，组织编写了《包头市城乡一体化规划纲要》和实施意见，市委常委会和市政府常务会通过后已经下发执行。（二）围绕保民生，努力为群众办好事实事。一是着重抓了集中社会力量帮扶固阳县工作。去年帮扶工作在解决发展“瓶颈”、改变城乡面貌、培育主导产业、改善民生、整合利用资源等方面取得了新的进展，