唐山市旅游总体规划(说明书)

项目名称：河北省唐山市旅游发展总体规划委托方：河北省唐山市旅游区编制方：北京达沃斯巅峰旅游规划设计院完成时间：2008年10月河北省唐山市旅游发展总体规划（送审稿）11导导言言本规划以“科学发展观”、和谐社会理论为指导，立足唐山市现有资源及旅游业发展现状，放眼唐山的发展前景和市场需求，为唐山市提出今后13年旅游业“全面兴起——提升——再发展”的发展步骤，全面规划，总体把握，发挥地市级旅游发展规划的全局指导作用。唐山市旅游资源丰富、类型多样，观光资源不占优势，观光拉动力不足，但休闲资源数量多、品味高。北部山区拥有长城、清东陵、滦河、温泉等优势旅游资源。中部城区的三山三河两湖、净觉寺、抗震纪念碑和纪念馆等资源，独具特色。南部滨海地区的海岛、沙滩、湿地、盐田等旅游资源，在环渤海区域具有较大的发展优势；特别是曹妃甸、科学发展论坛，构成了唐山市全新而富有魅力的旅游资源，形成唐山旅游的新形象、新亮点、新增长极。此外，唐山市的文化旅游资源也十分丰富。目前，唐山市依托这些旅游资源，开发了众多的观光、休闲旅游项目，为唐山市今后旅游业的发展奠定了基础。规划在此基础上，进一步明确了唐山市旅游业的发展目标：近期（2008—2010年），促进一产、融合二产、激活三产，成为全市现代服务业的驱动产业、引领产业结构优化的先导产业，实现唐山旅游在环渤海地区的强势崛起。中期（2011—2015年），全市现代服务业的引领产业之一，第三产业的重要产业之一，使唐山市成为环渤海地区乃至全国的先进旅游区域、东北亚地区具有一定知名度的旅游城市。远期（2016—2020年），全市现代服务业中具有支柱地位的重要产业，使唐山成为特色鲜明、特点突出、全国知名的现代休闲旅游城市。同时，提出了唐山旅游新形象：海岛沙滩、山水长城、休闲唐山新体验今后，旅游区的提升、旅游项目的建设、旅游产业要素的完善、旅游营销活动的开展等，均要围绕“唐山新体验”进行——当前，唐山市应充分发掘曹妃甸和科学发展论坛、生态山水、海岛沙滩、文物古迹、民俗宗教、现代城市等多方面的资源优势，面向不同的市场，进行整合、提升、扩展，强化休闲感和体验感，初步形成曹妃甸湿地温泉休闲旅游区、乐亭三岛休闲旅游聚集区、市区三山河北省唐山市旅游发展总体规划（送审稿）22三河两湖城市休闲旅游聚集区、遵化休闲旅游聚集区、迁西山水长城休闲旅游聚集区、迁安休闲旅游聚集区等六个规模大、吸引力强的休闲旅游聚集区，辅以多个旅游节庆活动，扩大唐山旅游的市场影响力，实现唐山旅游发展的近期、中期目标。放眼远期，未来的唐山，将是“市区—滨海”双核心的现代化科学发展大都市。滨海地区的曹妃甸工业区、曹妃甸新城、科学发展论坛是举世瞩目的焦点，是中国科学发展的集中体现，是拉动唐山快速发展的龙头，为唐山旅游产业发展提供了历史性的机遇。把握曹妃甸，就是把握唐山的未来，把握唐山旅游的未来。规划依托未来成熟的曹妃甸，规划时尚、新颖、未来、充满蓬勃活力的大规模滨海旅游聚集区，建设“曹妃甸滨海休闲旅游聚集区”，形成滨海地区大规模面状旅游生产力集群，作为远期唐山旅游的核心工程，为游客提供“新亮点、新体验”，为唐山旅游提供“新增长极”。唐山虽然地处京津唐承秦五城市之地理中心，但京沈高速等穿越而过，缺乏旅游资源支撑，无法将区位优势转化为旅游优势。为改变通道效应，规划提出努力营造“燕山长城国家旅游公路”，形成西起北京，包括平谷、蓟县、遵化、迁西、迁安、卢龙、抚宁，东至秦皇岛、山海关的“从首都经燕山到大海”的跨省域旅游产业辐射带。唐山地处中段，有燕山、长城、东陵等众多旅游资源支撑，在此旅游带上容易占据突出地位，将能大有作为。其交通支撑，西起京平蓟高速，沿S356、S363至山海关。在横向旅游带“燕山长城国家旅游公路”基础上，规划提出“从草原到大海”的纵向旅游走廊，依托高速公路的快速联络，该走廊从内蒙古中部草原（巴林右旗、克什克腾旗、东乌珠穆沁旗等），经赤峰市区、承德至唐山，南抵滨海旅游大区域，实现唐山旅游的纵向盘活。该通道在未来将实现全程高速公路通达。京沈高速公路、沿海高速高路、唐津高速公路以及迁安—曹妃甸旅游走廊、迁安—乐亭旅游走廊，也将成为唐山市的旅游联系要道。综合项目分布及交通支撑，唐山市旅游生产力布局呈以下格局：“两核两廊、三大板块”的“锚”型结构两核，即唐山市区和曹妃甸。两廊，即燕山长城国家旅游公路、纵向旅游走廊。三大板块，即北部山区、南部滨海地区、以市区为核心的横向区域，是唐山市旅游生产力三大集中区域。“两核两廊、三大板块”的布局，将在唐山市内构成“锚”型结构旅游生产力布局。其中，北部山区和燕山长城国家旅游公路一同构成“锚”上部的横杆；中部以市区为核心的横河北省唐山市旅游发展总体规划（送审稿）33向区域，构成“锚”中央闪亮的宝石；以曹妃甸为核心的南部滨海地区构成“锚爪”；纵向旅游走廊则构成“锚持”，使三大板块形成紧密联系。旅游生产力布局及旅游项目分布，构成了唐山旅游发展的基本构架，旅游产业要素、旅游交通、旅游配套设施等，均以此为基础有序展开。其中，旅游酒店、旅游商品是唐山市最需要大力补充、提升的要素。近期、中期，唐山市旅游业的发展，要在全市范围内多点并举、统筹兼顾。通过“三大板块”的密切合作、全面推进，使“唐山旅游”凭借类型多样的旅游项目，树立“海岛沙滩、山水长城、休闲唐山新体验”的旅游形象，使唐山休闲旅游在环渤海区域内迅速崛起。远期，应凭借曹妃甸巨大的发展能量、难以比拟的优越发展条件、强势的带动作用，以“曹妃甸滨海休闲旅游聚集区”为核心，拉动唐山市旅游业新一轮的大发展。到规划期末，旅游业将成为唐山市国民经济体系的支柱产业之一；成为主导新唐山城市形象更新、提升的产业；成为唐山市体现科学发展、创新发展的重要产业；旅游业将促进优化美化城市环境，提高人民群众生活幸福指数，促进唐山“幸福之都”建设，使唐山成为全国知名的现代休闲城市。本规划完成后，将为唐山今后13年旅游发展提供方向性指导，并以科学的项目体系协调各区县市旅游开发建设，发挥地市级旅游发展规划的重要作用。河北省唐山市旅游发展总体规划（送审稿）II目目录录导导言言..............................................................................................................................................1目目录录..............................................................................................................................................I第第一一章章规规划划总总论论...........................................................................................................................1一、规划范围...........................................................................................................................1二、规划期限...........................................................................................................................1三、规划性质与任务...............................................................................................................1四、规划依据...........................................................................................................................1五、指导思想...........................................................................................................................3第第二二章章唐唐山山市市概概况况及及旅旅游游业业基基础础分分析析.......................................................................................4一、行政区划与历史沿革.......................................................................................................4二、自然条件分析...................................................................................................................5三、区位分析...........................................................................................................................7四、实业之都基础支撑...........................................................................................................8五、政府政策背景.................................................................................................................12七、城市文化分析.................................................................................................................13七、旅游产业发展SWOT分析...........................................................................................14八、区域发展背景环境.........................................................................................................19九、区域竞合分析.................................................................................................................20十、基础分析综合结论.........................................................................................................26第第三三章章唐唐山山市市旅旅游游资资源源调调查查分分析析........................................................