面对面-心贴心-实打实服务基层活动实施意见

关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的实施意见**县、各区教育工会，市属各校教育工会：为全面落实中国教科文卫体工会、省教育工会和市总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动（以下简称服务职工活动）部署，进一步做好新形势下群众工作，不断提高全市教育系统工会工作服务水平，结合教育实际，制定如下实施意见，请认真贯彻执行。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，牢固树立群众观念，积极践行科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，进一步提高工会服务水平，维护职工合法权益，推进“两个普遍”工作，促进校园和谐稳定，推动教育事业发展，团结引领广大教职员工不断发挥主体作用，为全面完成教育“十二五”目标任务积极努力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、总体目标按照“开展调查研究、宣传政策法规、促进教育发展、推动解决困难、推进重点工作”的要求，坚持统筹兼顾、协调推进，坚持问需于职工、问计于基层，健全服务职工群众、服务和谐稳定、服务教育发展的机制。组织各级工会组织和工会干部深入基层、走近职工，面对面地与职工交流，倾听呼声、反映诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做思想工作，了解实情、解疑释惑，与职工群众谈心交友、增进感情，密切与职工的联系；实打实地为职工和学校服务，出实招、办实事，促进学校发展、维护职工权益，保持职工队伍和社会和谐稳定。培育一支心系职工的工会干部队伍、解决一批职工群众的实际困难、消除一批影响和谐的矛盾隐患、树立一批服务发展的基层组织、形成一批创新发展的优秀成果，把工会组织建设成学习型、服务型、创新型、务实型、发展型组织。三、主要任务1、开展调查研究。调查研究是做好服务职工在基层活动的前提和基础。各级教育工会和工会干部要围绕教育工作新任务、劳动关系新变化、职工权益新需求、工会工作新情况，紧扣维护职工合法权益、加强职工队伍建设、提高教育教学质量、推进工会重点工作、促进学校改革发展等热点难点问题，积极开展调查研究。要深入一线、深入班组、深入职工，通过进班入户、恳谈交心、问卷调查、召开不同类型和层次的座谈会等多种方式，认真倾听职工群众呼声，全面掌握真实情况，及时提出具有针对性和可操作性的意见与建议，为教育党政和相关部门决策提供可靠的依据。对于职工思想动态、工作生活状况和经济权益实现情况，更要第一时间掌握、第一时间将工会的主张和建议向单位党政和上级工会反映。22、宣传政策法规。广泛宣传党的路线方针政策、“十二五”规划目标任务和省市第九次党代会精神，引导职工正确认识形势，坚定永远跟党走的政治信念，最大限度地把职工的智慧和力量凝聚到实现教育改革发展的目标上来。深入宣传党和政府保障改善民生的政策措施、《工会法》和《学校教职工代表大会规定》等保障职工合法权益的法律法规，引导职工学法知法守法用法，最大限度地把职工表达利益诉求行为引领到理性合法的轨道上来。大力宣传中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、工会服务职工群众的各项举措和品牌工作，最大限度地把职工团结和凝聚在党的周围。积极宣传教育系统劳模和先进人物的典型事迹以及《中小学教师职业道德规范》，引导职工发挥主力军作用，最大限度地把职工的积极性调动到全面实施素质教育、全面提高教学质量上来。3、促进教育发展。充分发挥工会“大学校”作用，倡导终身学习理念，搭建平台精设载体，以科学理论武装职工、高尚师德引领职工、先进师能培育职工、先进的文化陶冶职工，热忱服务职工成长成才。深化“创建学习型组织，争做学习型职工”职工读书活动和“手拉手、共提高、促发展”新老教师结对成长行动计划。立足年级班组，面向全体职工，广泛开展教育教学竞赛活动，抓实抓好以“比思想、赛作风，比学习、赛进步，比理念、赛创新，比教学、赛质量，比育人、赛贡献”为内容的“聚焦课堂、提高质量、促进发展”全员教育教学竞赛活动。组织“学生满意、家长满意、社会满意”优质服务标准评选活动，加强“文明班组”、“文明职工”、“工人先锋号”、“工人先锋岗”创建活动，培育一批优质服务示范岗、示范班组和窗口单位。广泛开展“当好主力军，建功十二五”建功立业活动，深入实施教育创新工程，启动建功立业示范岗创建活动，打造具有知识份子群体特点的群众性建功立业活动品牌，促进教育事业的发展。4、推动解决困难。以职工群众满意为目标，把解决职工群众反映的突出问题作为服务职工在基层活动的着力点，认真倾听职工心声，主动沟通党政部门，切实推动职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。开展走访慰问活动，组织协调各级党政工领导干部与困难职工开展“一帮一”、“群帮一等形式的结对帮扶活动，并形成常态机制，努力帮助困难职工摆脱工作生活中遇到的困难，重点做好“送温暖”活动的“三个延伸”，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户和困难职工群众心中。健全和谐校园关系的新方式、新途径、新制度，健全矛盾预警和调处机制，加强人文关怀，关注职工冷暖，最大限度增加和谐因素，把影响职工队伍稳定和学校发展的不和谐因素，化解在基层一线，消除在萌芽状态。组织职工群众建言献策，群策群力解决好影响教育和学校发展所存在的问题。5、推进重点工作。推进“两个普遍”，加强新建校（园）、民办非公学校工会组建工作，提高非在编聘用人员、外来务工人员和农民工入会率，召开工建工作推进会，力争实现工会组建率和职工入会率两个100％。同时，组织民办非公学校开展工资集体协商，落实好劳动合同、集体合同。提高民主管理实效，3完善《**市中小学教代会工作规程》，细化《**市校务公开标准》，修订教代会预报告、代表培训和学校校务公开情况向教代会报告等制度，健全《教代会代表巡视活动制度》、《教代会提案工作暂行办法》、《教代会民主评议领导干部细则》等制度，细化民主管理工作过程管理，确保职工参政议政热情，提高学校民主管理工作的水平。抓好班组文化、发展职工文化，丰富家庭文化，建设校园文化，发挥教育系统在文化建设中的作用，组织职工积极参加形式多样的文化建设活动。深化“情系教工、服务会员”活动，按照党政工共建的原则，联建10个高标准的基层教工之家。四、时间步骤根据上级安排，分为动员部署、推进实施、阶段总结、成果转化四个阶段。1、动员部署（1月-2月）。结合单位实际，明确目标任务，成立组织机构，制定实施方案，统一思想认识，进行动员部署，营造活动氛围。2、推进实施（3月-6月）。各级工会组织和工会干部要按照活动方案和工作要求，亮出工会组织牌子、亮出工会组织形象，亮出工会干部身份、亮出自己响亮承诺，带头深入一线、深入班组、深入职工，各县（区）教育工会、市属各校教育工会每名工会干部至少联系1名劳动模范或困难职工，全年至少走访慰问2次，做到开展调查研究有实效、宣传政策法规有新招、促进教育发展有举措、推动解决困难有作为、推进重点工作有创新，做到职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、职工实际困难在一线解决，构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，工会组织形象在一线树立。3、阶段总结（7月-8月）。各县（区）教育工会每名工会干部至少确定1个联系点，到每个联系点全年调研不少于2次；市属各校教育工会每名工会干部全年调研不少于1次。市教育工会将适时召开座谈会、研讨会、调度会，总结推广经验做法，研究解决突出问题，推进活动深入开展。各县（区）和市属学校工会要定期对活动开展情况进行总结，并及时上报市教育工会。4、成果转化（9月-11月）。各基层工会要对活动开展的情况、取得的经验做法、收集的意见建议等进行归纳梳理，形成专项工作报告报送市教育工会，各县（区）教育工会撰写调研报告不少于2篇；市属各校教育工会撰写调研报告不少于1篇。要通过活动的开展进一步完善工会干部联系基层、服务职工的长效机制，使服务教职工在基层活动常态化、制度化。五、相关要求1、提高认识，加强领导。开展“服务职工活动”是贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作要求的重要举措和实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径，是工会组织适应职工队伍新变化、满足职工群众新期待、维护职工合法权益、参与社会管理创新的内在要求，是加强和改进工作作风、树立工会组织良好形象的生动实践，更是今年工会工作的主线和重点，各单位务必高度重视，切实增强责任感和紧迫感。市教育工会成立“服务职工活动”领导小组，组长由***同志担任，副组长由***同志担任，成员为**、**、**等同志。各单4位要成立相应组织机构，明确职责，周密安排，做到思想、方案、责任、措施、落实五到位，工会主席要切实履行好第一责任人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保工作的有效运转。各单位制定的具体实施意见，于2月20日前上报市教育工会。2、统筹安排，精心组织。“服务职工活动”是推动教育工会工作创新发展的重要机遇和强大动力。各单位要围绕活动的总体安排，把这项活动与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路、学校中心工作、创先争优活动、职工思想政治工作、“双走访、三服务”和工会的各项工作有机地结合起来，多渠道、多载体、多形式，创造性地开展每个阶段的活动，确保各项工作相益得彰。要广泛动员，层层发动，迅速掀起服务职工活动的高潮，形成学校领导重视，各级工会联动的良好氛围。要注意收集和整理活动中各种资料的，建立和完善活动档案。民办学校按照属地管理的原则由各县(区)教育工会统一组织。3、突出重点，狠抓落实。要围绕活动主题，从服务职工群众的具体事情做起，从职工群众普遍关心的事情抓起，把教职工群众的满意度、党政领导的认可度、为教职工群众办成的实事好事、化解劳动关系矛盾等作为衡量活动成效的主要依据。要提高活动的针对性和实效性，建立督促检查、考核评价，定期通报等制度，做到转段有会议，每段有布置、有检查、有分析、有总结、有资料，确保活动效果，防止流于形式。各单位要建立活动台账，深入调研掌握第一手资料，并真实记录、客观反映活动开展情况，定期对群众反映地问题、开展情况进行归纳总结，以书面或电子邮件形式及时上报市教育工会。4、加大宣传，注重效果。各单位要进一步密切与新闻媒体的联系，发挥校园网站、宣传栏、广播站、微博、手机短信等媒介作用，大力宣传活动的成果和亮点，宣传工会重点工作和服务职工群众的典型事迹，及时总结推广活动中好的做法和经验，推动活动深入开展。要弘扬密切联系群众的优良作风，增强服务意识，提高服务效率，深入基层轻车简从，不给基层添乱增负，以好的作风促活动落实。二〇一二年一月三十日