北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准

1北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准（试行）一级指标二级指标测评要素分值评分标准得分1-1办学方向与决策50分1-1-1[1]全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向。学校定位和事业发展目标明确，符合实际。25无事业发展规划，扣15分；发展思路不明确，扣5-10分；缺少党政年度工作计划，扣1-5分1-1-2[2]认真实行党委领导下的校长负责制，确立党委在学校中的领导核心地位，支持校长依法独立负责地行使职权。决策制度健全，对学校改革发展建设中的重大问题进行正确决策。25决策制度不健全，扣5-10分；重大问题未经党委决策，扣5-10分；校长作用未充分发挥，扣1-5分1-2改革和事业发展80分1-2-1[3]把握高等教育发展趋势，坚持以改革促发展，适时推出各项改革方案，措施得力，不断解决学校发展建设中的实际问题。20改革滞后，影响发展，扣10-15分；改革措施不力，改革效果不明显，扣5-10分；其它酌情扣分1-2-2[4]具有明确的学科专业建设规划，形成若干特色明显和优势突出的学科、专业。15未制定学科专业建设的中长期规划，扣5分；学科建设发展方向不明确，学科结构不合理，扣1-5分；学校主干学科、专业缺乏特色，优势不明显，扣1-5分1-2-3[5]具有明确的教师队伍建设规划，措施得力，教师队伍结构合理，学术带头人和教学科研骨干队伍已经形成。15未制定教师队伍建设的中长期规划，扣5分；主干学科专业中缺少知名学科带头人，队伍结构不合理，扣5-10分；35岁以下青年教师中研究生学历比例低于50%，扣1-5分1-2-4[6]教育教学质量不断提高，办学条件逐年改善，学校结构、规模、质量、效益协调发展，努力为经济建设与社会发展服务。1555岁以下教授、副教授中每学年为本科生授课低于规定比例要求，扣1-5分；学费收入用于四项教学经费（本专科业务费、教学差旅费、体育维修费、教学仪器设备维修费）比例低于20%，扣1-5分；生均四项教学经费增长近三年出现负增长，扣1-5分；无主要教学环节质量标准，扣3分；无教学质量监控制度或执行不严格，扣1-5分；其它酌情扣分21-2-5[7]重视科学研究，产、学、研结合好。重视知识产权管理，专利申请量逐年增长。重点大学有一批影响大的科研成果，有一定数量的论文收录在国内核心刊物，其中理工科院校有一定数量的SCI、EI、ISTP收录论文。10学校未制定科学研究中长期规划，扣5分；无科研管理制度、知识产权保护措施和科研奖励制度或执行不严格，扣1-5分；产学研效应发挥不明显，扣1-5分；重点大学有影响的科研成果少，论文收录少，扣1-5分，其它酌情扣分1-2-6[8]重视和加强教育信息化建设。5校园网基础平台未建立，扣5分；对利用信息网络技术改善教学科研条件和提高管理水平重视不够、措施不力，进展缓慢，扣1-5分1-3稳定工作30分1-3-1[9]领导重视，组织健全，安全稳定工作目标责任制明确。信息网络健全，报送及时准确。妥善处置突发事件。15无目标责任制，扣5分；发生迟报、漏报事件，扣1-5分；处置突发事件不当，扣1-5分1-3-2[10]注重依法治校，强化校园内部管理，校园社会治安治理有成效，教学、科研和生活秩序良好。15发生影响安全稳定重大责任事故，扣10-15分；校园综合治理组织不健全、缺乏年度计划，扣1-5分；校园秩序不好，扣5-10分2.领导班子和干部队伍建设150分2-1领导班子思想作风建设45分2-1-1[11]认真学习贯彻党的路线、方针、政策；及时学习、落实中央及市委指示精神，坚持正确理论导向，解放思想、实事求是，开拓创新；政治意识、责任意识、大局意识强；领导干部深入分管部门和单位，调查研究，真抓实干，作风正派，干群关系融洽。20落实中央及市委指示不及时，扣5-10分；开拓创新不够，扣1-5分；无联系基层、群众制度或执行不力，扣1-5分，其它酌情扣分2-1-2[12]坚持党委中心组学习制度，学习有计划、有记录、有考勤；领导班子成员按要求参加上级组织的理论培训，每年撰写并上交一篇理论学习体会文章。领导班子在重大理论与实际问题上认识统一，学习效果好。10中心组学习制度落实不好，扣1-5分；领导班子成员未按要求参加学习培训或未按时完成年终学习论文，扣1-3分；学习效果不好，扣1-5分，其它酌情扣分2-1-3[13]坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子解决自身问题能力强。15不能按规定召开民主生活会，扣1-5分；不能深入开展批评和自我批评，扣1-5分；班子对自身存在问题解决不及时或解决力度不够，在群众中造成不良影响的，扣5-10分32-2领导班子组织建设45分2-2-1[14]班子成员贯彻民主集中制，党委会（常委会）、校长办公会、书记办公会等党政议事规则健全，并能认真落实执行；党政领导分工明确合理，配合默契，班子成员遵守组织纪律。25议事规则不健全或执行不力，扣5-10分；存在不协调、不团结或违反组织纪律等严重问题，扣5-15分2-2-2[15]党委重视党政班子换届和调整工作，纳入党委议事日程，提前一年向上级提出合适人选；党政领导班子成员齐备，成员的年龄、知识、专业、性别及其它结构合理；按照上级要求校级后备干部数量充足，各种结构合理，培养措施落实，管理到位。20党政班子换届及调整不及时，扣1-5分；班子不齐或结构不合理，扣1-5分；校级后备干部与现班子职数未达到2﹕1的，扣1-5分；后备干部培养管理不力，扣1-5分2-3干部队伍建设60分2-3-1[16]认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定并落实了干部选拔任用的具体制度，干部选拔任用做到了公开、平等、竞争、择优。25制度不健全，扣5-10分；执行不好，扣5-10分；有违反《条例》选拔任用现象的，扣10-15分2-3-2[17]重视中层干部思想作风建设，坚持干部上岗培训和在岗教育，中层干部任期内必须参加集中学习培训，学习教育计划严密，学习培训措施落实。15未制定干部培训计划，扣5分；干部上岗培训工作坚持不好，扣1-5分，任期内接受在岗培训累计少于三个月，扣1-5分2-3-3[18]坚持定期考核，各项考核制度完善；坚持严格管理，谈话制度、试用期制度、交流回避制度及民主测评制度等管理制度落实到位。10制度不健全，扣1-5分；有关制度落实不好，扣5-10分2-3-4[19]中层干部队伍和后备干部队伍建设有规划，培养措施明确、落实，队伍结构合理。10规划及实施措施不健全，扣1-5分；规划落实不好，扣5-10分3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-1党委领导和指导30分3-1-1[20]校党委重视党的总支、支部建设，有明确的工作计划和措施，坚持检查考核制度和表彰先进制度，每半年听取一次基层组织工作汇报并专题研究，及时解决基层组织建设中的重大问题。党委书记、副书记每年定点联系1-2个党总支或党支部。30无工作计划和措施，责任不明确，扣1-5分；制度不健全，扣1-5分；不能按期听取汇报、研究工作，扣1-5分；不能定期对总支、支部工作进行检查考核，扣1-5分；党建活动经费无保证，扣1-5分；其它酌情扣分3-2党总支、党支部建设3-2-1[21]党总支、党支部设置合理，能按时换届选举，选配好总支、支部书记。80%以上总支书记具有高级职称、50%以上支部书记具有高级职称（不含学生支部），每年对总支、支部书记进行一次培训。15不能按时换届选举，扣1-5分；总支、支部书记结构不合理，扣1-5分；培训不落实，扣1-5分；其它酌情扣分430分3-2-2[22]建立和坚持党总支、党支部学习和工作制度，总支、支部有年度工作计划和总结，能定期召开委员会，交流思想，研究工作。党支部工作手册填写符合要求。15无制度或坚持不好，扣1-5分；无计划或执行不好，扣1-5分；总支、支部委员会会议记录及党支部工作手册填写不符合要求，扣1-5分；其它酌情扣分3-3分党委、党支部作用30分3-3-1[23]建立、坚持有关会议等制度，保证分党委、支部书记参与本单位重大问题的研究和决策。组织党员参与本单位重大问题的讨论，在重大工作中对党员有具体要求，发挥党员的表率作用。15有关会议等制度不健全或坚持不好，扣1—5分；存在分党委书记、支部书记不是本单位核心组成员情况的，扣1—5分；其它酌情扣分3-3-2[24]分党委和党支部保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，引导和带领全体党员和群众努力完成教学、科研、行政管理等各项工作任务。党内外群众对党支部、党员发挥作用的满意率达到70%，分党委、党支部书记在党员中的满意率达到80%。15党内外群众对党支部、党员发挥作用满意率达不到70%，扣1—5分；分党委、党支部书记在党员中满意率达不到80%，扣1—5分；其它酌情扣分3-4党员教育管理30分3-4-1[25]对全体党员开展经常性的党的路线、方针、政策教育、先进性教育、形势教育。定期调研分析党员思想状况，教育及时，针对性强，覆盖面广，效果好。10党员教育无计划，不能经常开展党员教育，扣1—5分；对党员思想状况不掌握。教育缺乏针对性，扣1—5分；其它酌情扣分3-4-2[26]党内生活制度健全，每月至少一次组织活动，每学期一次民主生活会，领导干部按规定参加双重组织生活。坚持民主评议党员制度，评议认真。10制度不健全，扣1—5分；组织活动、民主生活会、民主评议党员不能按时进行扣l—5分；其它酌情扣分3-4-3[27]做好党内信息管理工作，定期对党员信息库进行维护，按要求准确、及时上报党内统计报表，并做好党内统计分析报告。10未建立党员信息库，扣5分，其它酌情扣分3-5发展党员工作30分3-5-1[28]分党委、支部有年度发展计划，每半年有检查；制度健全，程序严谨，手续完备，保证质量；有专兼职组织员；入党积极分子经党校培训时间不少于40学时。10发展党员工作无计划，未按规定程序进行或手续不完备，扣5—10分；其它酌情扣分53-5-2[29]分党委、支部有青年教师发展党员专项计划，思路明确，措施落实；学院35岁以下青年教师中党员比例不低于35%。10无青年教师发展党员专项计划或措施不落实，扣1—5分；青年教师中党员比例低于35%，扣l—5分3-5-3[30]学年末，学生中做到一年级有党员,二年级班有党员,三年级以上班有党小组或党支部。年底本科学生中党员比例达到5%以上；研究生中党员比例达到25%以上。10本科学生中党员比例低于5%扣1—5分；研究生中党员比例低于25%扣1—5分；其它酌情扣分4.组织机构设置和党务政工干部队伍建设50分4-1组织机构设置20分4-1-1[31]合理设置党的工作机构，保证党建和思想政治工作正常开展；党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检工作部门、学生工作部门、保卫部等工作部门健全；独立设置部门应有2名以上工作人员；合署办公部门，党委各职能部门工作必须有专人负责。10工作部门不健全，扣1-3分；合署办公的党务工作职责不明确，扣1-2分，具体党务工作无专人负责，扣1-3分；“211工程”学校未单设统战部，扣3分4-1-2[32]党的工作机构部门职责明确，工作制度健全；有年度工作计划、总结及落实措施；贯彻执行党委的决定，部门的工作质量与成效较好。重视改善职能部门的工作条件，配有计算机、传真机等现代化办公设施。10部门职责不明确、工作制度不健全，扣1-3分；年度计划、总结及落实措施不全，扣1-4分；硬件配置低，扣1-3分4-2党校建设10分4-2-1[33]党委重视党校工作，定期研究。党校各项工作有保障。办学方向明确，入党积极分子、党员、干部各类班次健全，有教学培训计划及工作总结，教学培训效果突出。10党委重视不够，没有定期研究，扣1-5分；党校工作没有保障，扣1-5分；其它酌情扣分4-3党务政工干部队伍建设20分4-3-1[34]本着高效、精干的原则，按规定要求配备党务和思想政治工作干部；重视党务政工干部队伍建设和素质的提高，党委有规划和措施，队伍建设成效显著。15专职党务干部配备与全校教职工人数之比低于1﹕100