全区保障性住房装配式结构推广使用会议

会议纪要会议名称：自治区保障性住房装配式结构推广使用推介会时间：2016年4月6日地点：建设大厦主持人：会议提要：1、系统的介绍了的前景，各项政策法规。2、各职能单位在推广使用装配式结构建筑中的工作内容及实施经验。3、对装配式结构建筑的疑问及解答会议议程：一、由自治区政法委城乡建设厅总经济师李显军讲话。讲话指出召开会议的目的是贯彻国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱贫发展意见，和自治区全疆钢铁去产能和八钢改革脱贫脱困发展精神，在我区保障性住房中推广使用装配式钢结构建筑步入下一代阶段工作，这是一次重要的会议。装配式钢结构建筑是建筑产业现代化一种结构体系，建筑产业现代化是以建筑产业转型升级为目标，通过标准化设计，工厂化生产，装配化施工，一体化装修，信息化管理，整合投融资，设计物品部件生产运输，施工建造和经营管理等产业链，转变建筑业生产方式，全面提高建筑工程质量，中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，明确指出，加大政策支持力度，自2016年起力争用10年时间使装配式建筑占新建建筑比例达到的30%，积极稳妥推广钢结构建筑。《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》明确指出，积极推广应用新型建材装配式建筑和钢结构建筑。国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱贫发展的意见明确提出，推广运用钢结构建筑结合棚户区改造和危房改造和抗震安居工程实施，开展钢结构推广应用试点，大幅提高钢结构运用比例，因此当前推进建筑产业现代化面临的难得的发展机遇，全国各地都在积极推进，今年我们将于伊犁州，巴州，喀什等具备条件的地州视为重点区域，以保障性住房和政府投资公益性建筑为重点领域，积极开展1.1万套钢结构推广工作，同时积极引导有条件的房地产企业开发建设钢结构建筑积累经验，为推广全面化奠定基础，我区要完成上述任务需要齐心协力，攻坚克难。现阶段需做好以下四项工作：1、抓好组织领导规划，各地住房和城乡建设主管部门要加快建立健全的推广钢结构领导机构和工作机制，同时要主动与各地政府部门报告，争取成立推动钢结构建设的政府层面协调机构，形成部门与协作上下联络的工作格局，推动钢结构建筑发展，为规划好我区装配式结构建筑的发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓钢铁产业产能过剩价格低迷的时机，制定《新疆钢结构建设发展规划》，明确近期与中远期、中长期发展目标，主要任务保障落实有序推进钢结构建筑推广应用，各地也要编制本地区2015-2020年的钢结构建筑发展规划。2、抓好项目建设。伊犁州，巴州、喀什等8个地、州、市、纺织工业园区公租房试点项目要抓紧建设，各地住房和城乡建设主管部门要密切跟踪和推进，及时协调解决推进过程中间所遇到的问题，尽快形成生产和建设能力，各地住房与城乡建设主管部门要建立基地园区专人联系联络机制和月报制度，对应我区新城对接机制，对项目进行协调解决事宜尽快上报，进行协调解决。3、抓好质量安全体系建设。生产施工企业要按照建筑工业化的要求，注重标准化生产和施工，认证总结生产施工经验，制定企业标准和施工工法，为产品生产和施工提供依据，监理检测单位要理清建筑工业化建造方式的监理检测重点，对现行监理检测模式和流程进行再造，提升服务质量，各级工程质量安全监督机构要适应建筑工业化的监管需要，开展新监管的模式，完善监管机制，及时解决和总结监督过程中发现的新问题，保障工业化建筑建造顺利实施。4、抓好人员培训工作。我区今年将举办多期装配式钢结构专题培训，对涉及的评标专家、设计、审图、生产施工、监理、质监等方面的专业技术人员和产业化工人的培训，提升从业人员整体素质，同时企业要发挥培训的主体作用，加强人才队伍建设，选派优秀骨干员工到装配式结构发展相对先进的省市及地区学习，以点带面带动企业技术管理水平提升。会议最后指出装配式钢结构建筑及建筑产业现代化的浪潮已到来，希望本着高度的责任感及使命感，抓住机遇，发挥优势，迎头赶上，大力推广钢结构建筑，尽快实现我去建筑产业的转型升级，同时为我区钢铁去产能做出积极贡献。二、由自治区政法委城乡建设厅建筑节能与科技交流处副处长李丽萍同志介绍全区钢结构建设情况发展与纺织工业园区公租房钢结构实行情况。1、推广情况：1）以相关政策为基本，对于推广和应用钢结构建筑是很好的机会。2）推广钢结构建筑可以提高建筑业生产综合效益，可以大幅度缩短工期，降低建筑承担，提高施工质量，降低安全生产事故概率，增加建筑使用面积，提高建筑抗震防灾能力，保护环境节约资源。同时有利于推动钢材企业去库存，扩大再就业。综合以上方面，推动装配式钢结构建筑势在必行。2、自治区钢结构建筑建设情况和相关企业发展状况。1）自治区钢结构建筑建设情况：在年初对全疆钢结构工作调研表示，我区工业建筑基本使用钢结构进行建设，钢结构在住宅、公共建筑方面比例较少，共58万平方米，其中轻钢结构单层建筑共13万平方米，多层钢结构住宅共5万平方米，高层建筑共40万平方米。全区大部分建筑基本采用传统建筑方式，采用钢结构建筑所占的总体比例较少。2）钢结构相关企业发展状况：根据不完全统计，具有一定规模的钢结构生产企业大概有30家，具备钢结构住宅外墙板维护体系生产能力企业4家，具备钢结构安装施工二次设计企业6家，其中5家集中在乌鲁木齐，产能在30万吨左右，可以满足300万平方米钢结构建筑需求；3、推进钢结构建筑措施：1）先后组织自治区建筑节能设计施工及建材设计工程造价等方面专家在疆内对相关的企业进行实地考察调研，对相关企业进行交流座谈，广泛听取住户意见，对我去推广应用钢结构建筑在技术的可行性，实施条件以及建安成本等方面进行广泛交流座谈，同时召集有关企业进行交流座谈，了解钢结构发展状况，今年3月我区组织相关人员去各地学习政策制度，技术标准市场销售，技术创新，生产能力，管理模式，人才队伍建设等方面进行多方面调研考察，起草相关文件，同时根据现有情况制定规划。2）重点加强住宅装配式钢结构住宅建设3）进一步健全完善我区钢结构建筑的地方标准体系。同时制定建筑工程的施工定责体系，工程量的清单计价，通过标准与规范制定，提供我区钢结构技术保障。4）加强钢结构建设力量建设，将充分发挥设计企业技术引领作用，培养一批熟练掌握钢结构核心技术的设计企业。同时加强钢结构施工企业的项目管理能力的创新，提升工程总承包企业设计施工和管理的综合能力。大力培育产业化工人队伍建设5）创新钢结构工程质量安全监管模式，制定完善工程质量验收，安全管理以及监督检查的标准。明确施工图设计审查要点，深化设计规定，加强构建物品进场检验检测和抽查。建立构建施工现场安装质量以及安全标准化的管理制度，实现工程质量安全权过程动态跟踪管理。6）广泛那深入开展宣传活动，利用广播电视、报刊、网络等媒体大力宣传和普及钢结构建筑产业现代化指示，鼓励社会各界人士参与推动，为全面推动钢结构建设营造良好环境。7）在推广钢结构建筑过程中，提出相应的激励政策优惠政策。三、中国建筑标准设计研究院钢结构所所长王喆对钢结构装配式建筑的概念、设计理念、标准规范的制定和加强及钢结构应用现状等方面进行了详细介绍。四、上海市政工程设计研究院总工程师李敏对钢结构装配式建筑的工程造价，工程咨询，全过程造价跟踪等方面结合工作目标，工作内容和工作措施进行了详细介绍。五、杭萧钢构股份有限公司王胜利、新疆德坤实业集团有限公司李克勤系统的介绍了钢结构住宅在应用中的各项工作及建设经验。六、十三家园区对于推广装配式钢结构建筑的问题及回答会议主要体现出来的问题主要有现阶段开展拱结构公租房等建设的设计及施工单位有那些；钢结构建筑与产铜建筑在建设及资金投入方面的差异及现有的设计与结构体系在推广工作中的优惠政策；装配式钢结构住宅在新疆各地区的实际运用问题。综合以上问题，给出以下回复：1）现在自治区主要做两件事情：①巩固维稳成绩。②自治区的脱贫工作。提出在政策上会加强各项建设，前景良好，在各个方面进行支持。2）政策和资金的内容和实施。政策：各项政策在近两年内会逐步发布实施。标准和规程会在近期内编制和发布。今年计划在十三个纺织工业园区进行钢结构建筑的推广和使用，明年主要进行保障房、棚户区改造。计划在2017年实行44.76万套钢结构住宅（按每套100平方米标准）。资金：中央资金已向各地预拨11.99亿元，自治区预拨资金16.99亿元。专项建设资金30亿元，企业扶持资金47亿元，国开行360亿元，农发行220亿元，其中国开行落定资金280亿元农发行落定142亿元。3）在所有工业园区中全部新建建筑推行钢结构，会后各单位立即开始展开各项工作。内容如下：设计环节：公开招标，按现有公租房标准进行设计，设计成果合格率需达到100%。招标环节：公平公正公开，各级领导组织调研服务监督，在招标过程中复合相关法律法规要求，合格率需达到100%。施工管理：严格按相关程序进行招投标，严格履行合同内容，保质保量按时交付使用，主管部门随机抽查，派遣第三方检查。质量安全问题：在推行过程中，必须以质量问题为重。以技术为基础，保证工程质量，杜绝大量变更设计及施工方案。工程造价全程跟踪：公开招标产生一个有资质的造价单位，委托其从设计、施工、竣工等过程进行全程监督，做好服务与控制。最后要求会后各单位在设计、造价、施工、监督等工作进行时积极主动，相互配合，形成一个良好的合作平台。推广钢结构装配式建筑是民生作用，政治作用，经济作用，希望各个单位共同努力，发挥装配式钢结构建筑的应有作用。