关于保留升级文昌路步行街的建议

关于保留升级文昌路步行街的建议尊敬的华亭县城市管理行政执法局：作为一名热爱并关心关注华亭发展的市民，在看到贵局《关于将文昌路步行街改为小型机动车辆通行道路征求意见的公告》之后，本着对华亭发展关心关注的态度，现将个人的建议陈述如下，不妥之处，敬请指正。一、关于文昌路步行街定位的建议按照城市发展渊源，我县文昌路步行街可以界定为社区、生活步行街。这一类的步行街往往并不是如同休闲步行街和商业步行街一样位于市中心，它处于一个居民小区内，或者位于几个居民小区的结合部，可能是具有商业功能，也可能是纯粹为居民休闲、娱乐而设计的步行街。因此，生活性步行街可以看作是商业步行街与休闲步行街的结合，是二者在人们日常生活中的浓缩，也是几种类型步行街中，与人们生活联系最紧密的一种类型。社区步行街的客户群是固定的，其规模要与社区人口数字相匹配。以个性特色商铺为主，为小区内居民创造悠闲雅致的消费环境，并设有休闲娱乐场所和设施，购物休闲娱乐一体化，使步行街成为整个小区的风景线。综上所述，单从文昌路步行街的定位来看，它是商业步行街与休闲步行街的结合，并兼有文化服务和便民服务的重要功能，贵局单从一些商户的利益出发首先不符合文昌路步行街的功能定位。况且，在文昌路步行街修建之前，也未见两边店面的生意都很好，这确实与经营服务的质量有关。其次，一些商户生意的冷淡是多方面的原因造成的，况且，截止目前文昌路步行街一些文化服务和便民服务优质的商户生意并没有受到多大影响。关于步行街乱搭乱建临时商棚影响店面生意的行为仅仅是管理上的问题，我们不能仅仅因为管理上的一些漏洞而大动干戈吧！难道这不花纳税人的钱吗？在华亭“一煤独大”经济受到影响，制约县域经济转型发展的关键时刻，我们为什么不能把有限的资金用在刀刃上，积极推动县域经济转型升级，积极打造华亭县首条综合化一流的“三位一体”的步行街呢？二、关于部分车辆乱停车和停车难的建议众所周知，现在华亭县城内的道路是越来越堵了，除了高峰期一些主干道车辆聚集的问题之外，在一些路段，堵车都是由路边违章停车引起的。现在，文昌路步行街周边有个大型停车场，但是已经“名存实亡”，基本上由个别商户占用成了半水果市场，不仅影响步行街通行，影响学生上下学通行，而且乱摆乱放，严重影响了交通秩序，影响市容市貌。面对停车难的问题，我们认为不能仅仅归罪于文昌路步行街本身，难道当年建设文昌路步行街的初衷是仅仅用了几年就简单的来个拆掉回复原貌吧？难道仅仅拆掉文昌路步行街就能从源头上根治违章停车问题和化解消防拥堵问题吗？笔者认为这很难让广大市民臣服，这仅仅是管理上的问题，从根本上来讲也解决不了文昌路步行街长远规划及发展的问题。同时，笔者建议在加大违规停车处罚处置的基础上，充分利用现有的社会公共资源诸如利用文昌路步行街周边附近路台划线停车来缓解文昌路步行街停车难的问题，也可以加大公共交通服务时限，并积极倡议广大市民绿色出行。三、关于进一步改造升级文昌路步行街的建议鉴于目前文昌路步行街普遍存在着卫生状况差、经营秩序混乱、商户占道经营、商户乱搭乱建、乱摆乱放现象和店面商户与零时商户竞争突出等问题。如：文昌路步行街有些店铺将商品摆在店外，占据了道路的一半，遮阳雨蓬乱搭乱建现象严重；车辆占道随意通行、乱停乱放，中段成了露天菜市；三轮车、电动车肆意飞驰的现象，几乎占据了整个道路，尤其是在学生上下学期间步行街仅留一人通道，成了“一线天”。这些问题的存在，弱化了步行街的功能，增加了行人的不安全因素；影响了城市卫生，污染了市容环境；占用了消防通道，增加了火灾发生等安全隐患。为此建议：一是进一步出台制度，依法管理。能否制订相关的步行街管理规定，明确告知禁止行为，也使管理工作有法可依。二是加强宣传，营造环境。加大管理宣传力度，倡导文明经营、守法经营。大力宣传城市管理的法律法规和规章，创造一个和谐的社会管理环境，营造良好的执法氛围。三是部门配合，严管重罚。文昌路步行街管理涉及方方面面，需要相关职能部门形成合力，齐抓共管。要采取有效措施，切实加大对文昌路步行街管理违章行为的整治力度，对那些屡教不改、屡罚不改的违章经营业主，要发现一个、处罚一个，决不姑息。四是积极谋划改造升级。鉴于我县积极打造“绿色能源之都，生态文化山城”的发展战略，加之文昌路步行街距离皇甫学校较近的地理位置和近来年的发展来看，目前最紧迫的问题是正确思考如何改造升级，将文昌路步行街积极打造为华亭县首条兼文化、休闲、商业“三位一体”的综合化步行街。可以多方筹措争取社会化运作，将原有街面店面改造升级，并分为文化用品服务区、休闲娱乐服务区、便民服务区三大功能区，通过管理升级、服务升级、品牌运作提升文昌路步行街的服务水平、服务质量和服务品牌，努力实现商户、住户、学生等社会群体利益共赢的最大化。