关于信息化背景下党的反腐倡廉建设问题的研究

远程教育学院本科生毕业论文（设计）题目关于信息化背景下党的反腐倡廉建设问题的研究姓名与学号俞俊峰713080062010年级与专业2013秋公共事业管理学习中心嘉善学习中心指导教师潘雨（教师）浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）诚信承诺书1.本人郑重地承诺所呈交的毕业论文（设计），是在指导教师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。2.本人在毕业论文（设计）中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。3.本人承诺在毕业论文（设计）选题和研究内容过程中没有抄袭他人研究成果和伪造相关数据等行为。4.在毕业论文（设计）中对侵犯任何方面知识产权的行为，由本人承担相应的法律责任。毕业论文（设计）作者：俞俊峰2015年11月21日论文版权使用授权书本论文作者完全了解浙江大学远程教育学院有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅。本人授权浙江大学远程教育学院可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文。毕业论文（设计）作者签名：俞俊峰2015年11月21日摘要信息化是人类社会发展的趋势，信息化的深入发展对于党的反腐倡廉建设也产生了广泛而深刻的影响。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中就特别指出“反腐倡廉教育要面向全党全社会。既善于运用“三会一课等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。本文从当前社会的信息化发展入手，深入全面分析党的反腐倡廉建设的新形势，探析信息化社会背景下反腐倡廉建设所面临的机遇与挑战，并在此基础上，针对当前党的反腐倡廉工作取得成绩和不足，有针对性的提出意见建议，从而更好地运用信息化技术手段推动党的反腐倡廉工作取得新成效。关键词信息化；反腐倡廉建设；影响与对策目录摘要................................................................................................................................3一、问题的提出............................................................................................................5（一）选题的背景.................................................................................................5（二）选题的意义.................................................................................................5二、信息化对党的反腐倡廉建设带来的机遇与挑战................................................6（一）新时期反腐倡廉面临的新机遇.................................................................6（二）新时期反腐倡廉面临的主要挑战.............................................................8三、信息化背景下如何进一步加强反腐倡廉建设的对策建议................................9（一）坚持宣传教育为主，有效发挥信息化的基础作用.................................9（二）遵循信息化发展规律，加强反腐倡廉制度建设...................................10（三）坚持法治德治并举，促进反腐倡廉体制机制建设...............................10结语..............................................................................................................................11参考文献......................................................................................................................12致谢..............................................................................................................................13一、问题的提出（一）选题的背景在当今的社会背景下，随着社会不断发展，信息技术得到了飞速进步，信息的传播方式和便捷度大大提升。尤其是互联网络的兴起和普及，为信息化发展提供了更加有力的推动，信息化已经越来越成为推动社会发展和变革的重要力量。信息化的广泛和深入发展对人们的生产生活产生了深刻影响，对社会制度的演变和发展也起到了积极推动作用。现代社会，信息化已经成为一种培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。信息化的发展包括了信息网络体系，即信息资源、信息系统，公用通信网络平台等广泛内容，当然也涵盖了党风廉政建设和反腐倡廉机制的建设。随着信息化的不断深入，会有越来越多的专业者深入分析和研究信息化对于反腐倡廉的具体影响，而党的反腐倡廉工作也必将因为信息化的深入发展大受裨益。（二）选题的意义1.现实意义一是有力展示了新时期党执政水平和能力的提升。信息化条件下的党的反腐倡廉建设展示了党的执政能力的提升和执政风格的开放。2008年6月20目胡锦涛通过人民网强国论坛问候网友并同网友在线交流，为中国各级党员干部做出了表率，顺应信息化时代要求执政为民，引领时代是执政党自信的体现。研究信息化对党的反腐倡廉带来的机遇和挑战有利于保证我们的党在执政的条件下能够独立自主、团结地，有效地管理国家。从而保持党的先进性和增强党的领导和执政能力，巩固党的执政地位。二是有力促进了党的建设水平的提高，为民主决策提供了重要平台。《2011年中国互联网舆情分析报告》显示“截至2011年6月，中国网民规模达到4.85亿人，网民每人每天平均上网时间2.7小时，表明互联网已经成为覆盖率仅次于电视的大众传媒。中国的互联网普及率攀升至36.2％。”④听取广大群众的心声，了解群众的思想动向，及时发现问题和采取得力措施有效地提升了党的形象。增强党务工作的公开性和透明度，接受人民群众的监督，运用人民群众的智慧，提高对各种风险和突发事件的应对能力，也拉近了党和人民群众的距离。三是信息化的发展为反腐倡廉建设提出了新的要求。信息化的快速发展，使得信息在社会上的传播速度和范围得到了很大提升，对于反腐倡廉工作来说，也面临着更大的挑战。社会的信息化和党的反腐倡廉建设已经相互交错在一起，逐渐发展成为一个不可割裂的共同体，相互影响和制约。在此背景下，党建的信息化也已成为互联网时代的必然。关注信息化的发展，积极主动利用信息网络，注重民意表达，是信息化时代对党员干部提出的新要求，更是新挑战。掌握信息化基本技术并熟悉研究、巧妙运用是现代党员干部必须掌握的一门学问，也是信息化背景下党员干部必备的素质之一。2.学术意义党的反腐倡廉建设是一项长期工作，不仅需要在实际工作过程中对各种规章制度的严格遵守，也需要有一定的学术理论作指导，从而更加有效地推动党的反腐倡廉工作有效开展。，就人类社会发展的一般规律而言，越是深入成熟的系统性学术发展越能对实际生活产生重要的影响。对于反腐倡廉工作也是如此，信息化的发展一方面能够在更大范围和更深层次对党的反腐倡廉建设产生重要影响；同时随着人们对信息化发展给反腐倡廉带来的实际影响的系统研究和分析，会逐渐总结提炼出作为推动党的反腐倡廉长久高效开展的系统专业体系。这也是深入分析信息化背景下反腐倡廉工作的重要学术意义所在。二、信息化对党的反腐倡廉建设带来的机遇与挑战互联网络技术的快速发展，极大地改变了人们的工作生活习惯，也对党的反腐倡廉建设提供了更大的平台和更高的要求。网络信息化已经深入到人们生活的方方面面，在实际工作中，会越来越多地运用到信息化方面的知识和技术。对于党的反腐倡廉建设来说也是如此，同传统的信息传输方式相比，信息化的最大特点就是快速和便捷。这种信息传送的便捷化对于党的防腐倡廉建设来说既是机遇也是挑战，主要表现在以下几个方面：（一）新时期反腐倡廉面临的新机遇1.传播途径多样化带来的新挑战网络的普及是信息化发展的重要标志之一。以互联网发展为基础和信息化有关的电子邮件、网络微博、微信等等网络平台在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色，对人们的生活产生着深刻影响。信息的传播途径也同传统的书信、报纸等形式发生了翻天覆地的变化。逐渐呈现出多样化的发展趋势。尤其是近几年兴起和迅猛发展的网络微博等网络媒体，极大地便利了人们之间的信息交流和沟通，对于彼此之间的信息交流产生了革命性的影响。传播途径的多样化在极大地便利了信息传播的同时，为反腐倡廉工作开展提供了更加有力的支撑，同时也提出来更高的要求和挑战2.传播速度快速化带来的新机遇和挑战信息化发展的重要特点之一就是传播的快速和便捷。就传播的时效而言，报纸的传播速度是以天计算，电视是以小时计算，网络则以分秒计算。其传播速度之快比起传统媒体占有绝对优势。网络的传播不受时间空间的限制，只要有一根细细的网线一台电脑，便能“秀才不出门全知天下事”。根据有关统计信息，自2009年以来我国互联网普及率为25.5％，超过了全球平均水平。郑州市规划局副局长逯军在面对媒体要求他对出具的信访处理意见进行解释时，反问记者：“替党说话，还是准备替老百姓说话?”。此言一出立刻引起网络热议。“据2009年度中国互联网舆情分析报告显示其点击率百度为280,000次，谷歌15,800,000次合计16,080,000次，居当年网络流行语排行榜第4名。”类似信息被网友广泛转发和传播，在社会上产生了极大影响。面对这种急速的信息传播方式，社会管理的各个方面都面临着新的挑战。3.信息传播便捷化趋势的利弊腐败问题在本质上是由于公众的不知情，缺乏对权力的有效监督和制约。腐败主体凭借着手中掌握的权力，制约了制度监督、法律制裁等手段的实施。而网络作为一种新兴媒体，其独立性强，传播速度快、相对比较隐蔽。举报在反腐工作中揭露党员干部的违纪违法的途径之一，具有无法替代的作用，保证举报的有效性对于打击腐败的重中之重。据调查，80％的职务犯罪是通过举报发现的。网上举报，既可以消除举报人害怕受到打击报复的思想顾虑，又可以使案件的线索得以保护。举报人在以虚拟身份的掩饰下，获取举报网站中自动生成的密码，并把相关举报信息通过网络传递给办案人员，并可以随时通过这个密码查询和追踪案件的发展情况。2012年最具有代表性是重庆市北碚区区委书记雷政富的不雅视频事件。从微博发出后的短短63小时后重庆市委便宣布免去其书记职务，并立案调查。网络举报同传统的信访方式相比，信息的揭露和传播非常便捷，可谓是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。4.社会舆论对网络反腐的新贡献信息化能够使信息短时间内快速传播，并形成社会舆论效应。这种社会舆论如果能够正确引导和有效利用，就会对反腐工作产生积极效果。在信息化的网络背景下，一旦腐败现象被某一位网民曝光，在很短时间内就会有成百上千的网民得知这个消息，通过彼此之间的复制转发等网络操作，就会在很短时间内形成强大的社会舆论。一旦社会舆论形成，就会在社会上产生广泛的影响。当前推动舆论发展主要有两种形式。第一种形式是“标签”。网民通过标签功能，把网站提供给用户