关于反腐败制度建设的观点

论反腐败制度建设“大老虎”、“打苍蝇”、“裸官”、“通奸”、“塌方式腐败”，随着反腐力度的加大、反腐制度的革新与落实、各路贪官的“落马”，网络上、媒体上出现了不少反腐热词，中纪委揪出了数只大老虎，惩治了一批贪腐人员，可谓大快人心，深得人民拥护。由此可见，反腐之风在党的领导下开始有力地渗透中国，真让老百姓拍手称好！随着社会经济的发展，反腐工作的重要性越来越凸显。坚持自觉反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党的一贯主张。反腐倡廉工作关系到人民的切身利益，只有时刻不忘维护人民利益，才能继续得到人民的拥护和支持，一旦离开人民的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水。如果我们在抓紧发展经济的同时，忽视社会腐败风气的净化，在发展物质文明的时候，忽视倡廉精神文明的建设，那么腐败现象就会在市场经济的土壤中蔓延滋长，严重阻碍生产力的发展，严重挫伤人民群众的积极性、主动性和创造性，严重影响党和政府在人民心目中的形象，腐蚀社会主义大厦的根基。因此,反腐倡廉是坚持社会主义道路的重要保证，是实现社会主义目标的重要保证，也是有中国特色社会主义事业取得成功的重要保证。当然，反腐只是一种手段，而不是目的。缉拿腐败分子，只是反腐的手段之一，绝不是反腐的主要方式或全部内涵。必须清醒：反腐的根本在于制度的建设。习近平主席强调，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。制度是最根本的健康力量，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。换言之，反腐败重在制度建设。在炽热的火炉的面前，人人都是平等的，任何人伸手去摸都会被烫到，而在组织中，任何人触犯规章制度都要受到处罚。这是“热炉法则”，制度和纪律就是一个不可触摸的“热炉”。要革新完善制度建设，首先要了解当前中国的腐败问题。当前的腐败问题呈现出两个新特点——“三权交易”，也就是权钱交易、权色交易、权权交易，以及“裸官”现象。在我国政治现实中，一些无明文规定的惯例长期以来被心照不宣地遵循，形成了隐性惯例，尤其国人喜欢讲“人情”，通过各种方式的搞关系，实现其贪婪腐败的目的。逐渐完善了制度，探索出新道路，然后就要落实。其实，当前主要问题不是制度缺失，而是实施不足，制度“悬空”。强化落实，就是让制度“落地”。要将各项反腐倡廉制度落到实处。一项制度制定得再好，如落不到实处，只能是形同虚设，失去了存在的意义，即使制定得再多也毫无价值。在2013年，雷政富、刘铁男等事件的曝光和查处，网上一度出现“反腐靠情妇”的说法。有人说中国各级反腐败机构还不如情妇，虽然是戏言，却包含了一个严肃的问题：反腐败究竟靠谁？中国在反腐败方面的法律尚算完备，《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员处罚条例》等，均列明对腐败分子的惩处，然而，就是制度法律因为没彻底“落地”，让腐败分子有了投机取巧的机会。2014年，中央提出了对腐败问题“零容忍”，出台了一系列新政策、新制度，反腐领域出现许多新现象、新理念，反腐败建设的步伐不停、落实更深。如对前中共中央政治局常委周永康、前中央军委副主席徐才厚的调查打破了反腐的层级、领域限制；对广东茂名2009年贪腐窝案重启调查，打破了“旧案不翻案、退休即平安”的惯例；对山西塌方式腐败窝案的彻查，既不避讳在任领导亲属也不避讳全局腐败现实，打破了“考虑政治影响”的惯例。同时，中央提出“裸官”一词，加强“裸官”管理势在必行。从近年来发生的一些腐败官员潜逃外国的案例来看，贪官们为了潜逃做准备，通过把家属送去国外从而把资产转移国外，赤条条来去无牵挂，遇到“风紧”就溜之大吉，给国家带来巨大损失。中央加强“裸官”的管理，这是维护国家利益，与时俱进地推进反腐倡廉建设的需要，更是人民群众愿望的体现。中央还将目光放远到国际的角度，2014年11月召开的亚太经合组织第26届部长级会议审议通过的《北京反腐败宣言》，标志着在反腐方面，我国已由国际规则的遵守者转变为制定者。十八届三中全会通过的决定和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》做出了反腐制度建设的顶层设计，核心在反腐体制机制创新，具体是转职能、转方式、转作风三个方面。这是反腐败制度建设的一大革新。而从源头治理是反腐败制度的根本。腐败行为的产生有三个要素：权力资源、腐败动机和腐败机会。高压消除主观上的腐败动机，加强权力监督，摸清权力资源底数，防止权力滥用，这才能从源头抵制腐败！同时，民主是腐败的天敌，反腐败的深厚力量植根于广大人民群众。多年的实践告诉我们，只有依靠人民群众的支持和参与，反腐倡廉工作才能持续健康发展。反腐败制度建设要围绕人民来监督政府，政府才不敢松懈。在如今步入高科技时代，可以适当运用网络力量进行反腐倡廉，可以制定相关法律法规规范网络反腐，让群众足不出户，即可参与反腐倡廉的行列，让政府工作更加透明，腐败现象便无处可逃。当前反腐势头迅猛远超人们预期，在我们拍手称好的同时我们也要清楚的认识到反腐败制度建设是一项长期的系统性工程，不可能一蹴而就，而反腐败制度又是一项极为紧迫的任务，容不得丝毫懈怠停滞。因此，反腐败制度建设贵在坚持，不能两天打鱼三天晒网，腐败现象犹如另外一种“星星之火”，即使暂时扑灭，但是只要一小点火星，足以死灰复燃，最终“可以燎原”。要知道，人性的贪婪是很可怕的，如果不及时打击，只要有空子，结果可想而知。源头抓起，围绕民主，重在坚持，反腐败制度建设有朝一日便可转化成为“国家文化”，让反腐倡廉成为一种习惯，一种条件反射，让人民的思想再度觉醒，实现中华民族伟大复兴再也不是梦！