关于地区农民养老问题的调查报告以昌吉市三工村为例

社会心理学论文论文题目：关于地区农民养老问题的调查报告——以昌吉市三工村为例学生姓名刘俊杰专业园林学习中心兵团电大2016年2月摘要目前中国逐步步入老龄化社会，老年群里养老问题日益突出。笔者以自身居住城市周边的乡村为调研对象，着重研究新疆地区特殊环境下的、乡村体制下的养老体系及养老问题，希望找出新疆多民族地区养老工作的主要问题提供一些建议。关键字：养老体系新疆地区养老问题目录1、三工村的基本情况：....................................12、调研问卷的发放：......................................13、调研发现的主要问题：..................................24、解决目前乡村养老问题的建议：..........................35、感想：................................................46、参考文献：............................................51根据2010年全国第六次人口普查数据，目前60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。随着全国老龄化进程加快，国内养老问题已经成为重点社会民生问题，而乡村人口占据国内人口总数50%以上，所以乡村养老问题将作为本次调研的重点，期望通过对乡村养老问题的调研揭示部分规律，寻找解决问题的部分方法。1、三工村的基本情况：三工村是处于新疆昌吉回族自治州昌吉市西南的三工镇下辖最大的行政村。其辖区25万平米，耕地4万亩，常住人口5000余人。有汉族、维吾尔族、回族、蒙古族、乌孜别克族、塔塔尔族、满族等，少数民族较多，宗教文化林立。其中60岁以上人口占20.3%，年轻人大多外出务工、上学，留守在村内耕种的人口不足20%。2、调研问卷的发放：笔者根据当地宗教、养老实际情况，以及网络中部分养老的问题及问卷模板，进行了本次三工村养老问题调研问卷的编制（样卷见后附）。本次共发放问卷300份，收回有效问卷289份，11份问卷由于回答问题不全作废。调研问卷统计如下：项目ABC133%12%55%256%43%1%372%23%5%422%54%24%514%23%63%654%12%34%743%54%3%834%12%54%924%54%22%1054%12%34%1123%43%34%1223%11%66%21312%21%67%3、调研发现的主要问题：1、就目前而言，在制度层面，养老保险占据了养老制度的最大份额，其次是医疗保险。但是在村一级的政府组织中缺乏资金保障，村干部自身对养老制度老姐有限。2、最低生活保障依然较低，每个月仅200多元的金额发放，远远不够消费，政府在这方面要做的工作仍然很多；3、老人的精神生活被关注较少，村一级组织的关怀也较少，缺乏主要措施。首先，子女不经常回家看望父母，其次村委会无明文制度对老人的慰问探望以及老年活动组织。最后，大多数的老年人生活简朴，开销甚少。闲暇时由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看电视，基本上没有什么娱乐活动。而且村里对这方面也不是很重视，基本上没有开展过什么集体活动。所以，不仅是村里的干部，还有他们的子女能简单地认为物质上的满足就可以让老年人过的很好，其实不然，在调查中，我们发现，他们最大的愿望还是希望自己的子女能够经常回来看看他们。4、养老纠纷问题日益凸显目前已经出现的：一是子女众多，但是确实没有财力支持养老的。这种比例占据较少，多发生在生活条件较为困难的住户，由于子女的家庭均不富裕，在对老人的赡养方面存在较大的问题，老人只能依靠自身养老金生活。二是，目前乡村以及养老体制扔存在较大缺陷，养老仅能够依靠养老保险和医疗保险，造成住房、积蓄全部供给子女上学、结婚，没有了另外的经济来源。最终由于子女在养老问题上的忽视，造成老人晚年的不幸福。三是，家产较多，因为分配家产造成的养老纠纷。四是，子女不孝顺。子女不孝顺是主观上造成养老问题的最大因素。子女在家对老人的态度，尤其是儿媳、女婿对老人的态度将直接影响到老人晚年的生活状况，目前乡村一级在这一方面缺少有效的道德监督和舆论监督。5、老龄化比例过大，乡村财政无法支持有效的养老以三工村为例，老人的数量已经达到建立老年文体活动中心的基础，但是由于村一级财政匮乏，无有效财政来源。导致项目立项通过后迟迟没有资金投入建设。同时，村一级组织对于老年生活质量的忽视也是一个重要因素。6、养老保障体系中法律服务保障体系缺失。3在调研中，普遍存在老人更本不清楚养老的法律保障。笔者通过资料的查询发现。首先是养老服务方面的立法尚不完备，比如作为确定养老机构和入住老人相互权利义务关系的入住协议（合同），也缺少明确的法律规定。其次有关养老的法律法规缺乏量化的实施细则。现有的有关养老的规定散见于《民法通则》、《老年人权益保障法》等，但是关于子女对老年人的赡养没有明确的量化指标，对子女弃养、虐待老人的惩罚没有明确的规定。最后法律咨询机构缺位、诉求渠道不健全。4、解决目前乡村养老问题的建议：针对本次调研发现的问题，通过对学习的理论知识思考，运用理论结合实践的方式，提出解决问题的建议如下：1、提高对老少边穷地区养老问题重要性的认识。这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。2.巩固和完善家庭养老机制。家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,社会养老成为现代必不可少的养老方式。但3.坚持因地制宜与自愿的原则，避免农村牧区养老保险制度的“一刀切”。我区地区差异大，受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约，短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。4.继续探索多种形式的农村牧区养老保障制度。从目前的农村牧区情况看，单凭任何一种保障都不能承担如此重任，必须多种保障手段综合运用，这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。5.切实做好失地农牧民养老保障工作。地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程，切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法，确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。6、加强养老服务信息化建设4随着科技的不断发展，高科技在社区生活的运用越来越广泛。对于养老问题上可以考虑大力开发养老信息化社区系统的建设。通过屋内即是通讯系统，将老人与老人、老人与亲人、老人与政府、老人与社区建立相应的沟通方式。围绕老人的各项服务业务进行完善，电视、电台、广播媒体的老人服务热线，医院的一键紧急医疗、政府的数字化养老便捷服务办公等通过信息化就能实现的服务，从而形成覆盖社区的、个性化的、便捷有效的服务新模式。在老人周围建立虚拟的养老环境，全方位解决老人养老、沟通的一系列问题。此外，在走访过程中发现三工村的空巢老人占比较大，村干部对于这部分老人的信息情况掌握较慢。需要市、镇、村三级政府组织，以村级为单位建立老人信息数据库，及时更新老人居家的情况，有选择、有重点的对不同类型的老人进行慰问、跟踪。5、感想：本次深入乡村的调查，让我受益良多。虽然这次调查收到地域、调查人数等现实问题的局限，但是让我真的了解到农村老人的疾苦，也真的能理解当时“农民真苦、农村真苦”这句话的含义。同时，在发现问题后，能够更好的结合课本上的知识去思考解决问题的方法。其次，我看到中国农村老人问题、养老问题、农民养老问题已经逐步成为全国性的、社会性的民生问题，问题的解决已经是迫在眉睫。如果不快速解决这些问题在整体社会结构上都会出现很大的问题。虽然我的工作不是这方面的工作，但是后续我一定会向各级政府提出解决农村养老问题的呼吁。56、参考文献：[1]朱启臻.社会心理学原理及应用[M].北京：中国农业大学出版社，2008[2]范文琼等.人际沟通技巧[M].武汉：华中科技大学出版社，2009[3]张明学.人际交往的技巧：人际关系心理[M].北京：科学出版社，20096三工村养老调查问卷本问卷只是对农村养老问题作一般了解，我们将为您所填写的信息作保密处理，您无需担心有关信息的泄露问题，请您如实填写，感谢您的合作。本问卷分为选择题和简答题，请您将符合您的选项填入题目的括号里，简答题您可以自己填写，如有需要，可以口述，让调查员代写。1、您今年岁数多大？（）（一）60到69（二）70到79（三）80及以上2、您的家庭有几口人？（）（一）四口到六口（二）七口到九口（三）十口以上（四）孤寡老人3、您每个月的养老金是多少？（）（一）200以下（二）200到599（三）600以上4、您养老金的主要来源是什么？（）（一）退休金（二）子女的赡养费（三）自己的劳动收入5、是否空巢老人？（）（一）是（二）否6、对家庭是否感到温暖有归属感？（）(一)是（二）否（三）说不清楚7、所在村是否有老年娱乐中心？（）（一）有（二）没有（三）有，但是设施不全或不经常开放8、对国家的老年人养老政策了解如何？（）（一）很了解（二）了解不多（三）只听说过9、是否有养老保险？（）（一）有（二）没有（三）曾经买过，但是后来退了10、您更倾向于哪种方式养老？（）（一）子女赡养（二）自己存钱养老（三）买养老保险11、您所在的村是否经常组织老年人问题活动？（）（一）很关心（二）关心（三）不太关心（四）不关心12、假如有条件，您更愿意？（）（一）在家养老（二）去养老院养老（三）两个都可以13、您的养老金主要花在？（）（一）食物（二）医疗（三）娱乐（四）其他14、您所在的村对老年人养老问题是否有所关注？如果有关注一般采取何种措施？15、您在对于村一级政府的养老工作上还有什么要求？7