关于基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的有关情况说明

1有关基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作培训提纲一、对象、会期和会议时间1.对象：全县各党（总）支部。2.会期：一般不少于一天。3.会议时间：大体在8月20日前完成，市委第五督导组参加的社保局、赤田村、蒋家堎社区时间为8月14日（星期四），时间一天，省委第八督导组参加的三洪村，具体时间由省督导组定，8月15日前开完。二、会前准备工作1.组织学习。在谈心、撰写对照检查材料前，各基层党组织，尤其是村、社区和两新组织要组织开展一次集中学习讨论活动，主要是学习党章、有关教育实践活动的要求、习近平总书记系列讲话精神等，目的是解决有的党员认为“四风”问题是领导干部的事，与已无关、不以为然等模糊认识的问题，正确引导党员正确对待自身的不足，正确对待党组织指出的问题，切实开好专题组织生活会。2.开展谈心谈话。方式：个别谈话、集体座谈、上门走谈、电话沟通等。人数多的支部，书记与支委谈，支部委员相互谈、支委与党小组长谈、党小组长与本小组党员谈；人数较少的支部，党支部书记与每名党员谈。对年老体弱党员上门谈，对外出党员要电话谈，乡镇、社区党工2委挂点领导要找村（社区）党员干部谈心。村（社区）党员干部相互之间要提出2条以上批评意见，普通党员之间彼此之间要提出1条以上的批评意见。开会前，要参照专题民主生活会的方式，先逐条列出会上拟提出批评意见，会做好会前沟通。3、撰写简要对照检查材料。撰写对照检查材料对象：县委各部门、县直各单位内设机构的党员股长（主任）；执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层单位党组织及其党员负责同志；乡镇机关、站所及不召开专题民主生活会的学校、医院（卫生院）党组织及其党员负责同志；村、社区党组织班子、书记。其它普通党员只需以清单的形式列出问题，并条目式列出整改措施即可。县委各部门、县直各单位:重点聚焦慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，是否有子女亲属“吃空饷”等问题撰写简要对照检查材料。执法监管部门和窗口单位、服务行业：重点聚焦门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题撰写简要对照检查材料。乡镇机关、站所、医院和学校：重点聚焦不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题撰写简要对照检查材料。村、社区党组织及其书记：重点围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查3找是否存在软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题，还要对农村三资管理问题、党务公开和财务公开问题条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。非公有制经济组织和社会组织可不撰写对照检查材料，只需列出批评与自我批评的意见即可。4、制定工作安排。各基层单位党组织要列出详细工作安排，上级党委（党组）要对所属支部工作安排、对照检查材料进行严格审核把关。各基层党组织要制定简要的专题组织生活会方案，有省市督导组和县领导参加的，方案要送县委督导组审阅，没省市督导组和县领导参加的，由上级党委挂点联系领导和党委“活动办”审阅。三、开好专题组织生活会1.不设立党小组的党组织，直接召开党员大会，具体程序：①组织集中学习（学习内容可参照上级党委（党组）专题民主生活会的学习内容）；②开展批评和自我批评（党支部书记带头，按照“一个一个过”的办法，通过个人自评和党员互评的方式，开展批评和自我批评）；③民主评议党员（发放测评表进行民主测评）；④点评和讲话，有县挂点领导参加的，县领导主持并讲话，县委督导组和上级党委（党组）挂点领导作点评，没有县领导参加的，由上级党委（党组）挂点领导主持并点评；⑤党组织书记表态发言。2.设立党小组的党组织，先分党小组召开专题组织生4活会，然后召开支委会专题组织生活会，再召开党员大会，具体程序：①组织集中学习；②分党小组开展批评和自我批评，村（社区）“两委”党员干部要分开参加并主持各党小组会；③召开支委会开展批评和自我批评，不是支委的党员村干部列席，并开展批评与自我批评；④召开党员大会，书记通报支部班子对照检查情况，开展民主评议党员工作；⑤上级领导点评和讲话，具体程序与上面相同；⑥党组织书记进行表态发言。3.几个注意的事项：一是设立了党总支的，党总支要召开专题组织生活会；二是村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，要邀请3-5名群众代表、服务对象列席会议并参加民主测评；三是对村干部比较少的村，可将党员村级后备干部和党员村民小组长列席村支委会，并开展批评和自我批评。四是专题民主生活会已覆盖到全体党员干部的单位，可不再召开专题组织生活会。五是不能回本地参加专题组织生活会的党员，要电话沟通和征求意见，并督导其就近就便参加当地党组织或流动党支部的专题组织生活会，确保专题组织生活会党员全覆盖。四、民主评议党员工作1.民主评议党员工作。在党员大会上，采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，进行无记名投票测评，测评情况一般由组织掌握。已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评，党5组织对其也不需定格。2013年民主评议中被评为“基本合格”、“不合格”并限期改正处置的党员，参与对其他党员的测评；评为基本合格党员，半年限改期已满的，作为复评对象一并参与民主测评。预备党员参加本次民主评议党员工作，但不定格。2.组织定格。会后，党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，按照“好”、“一般”、“差”三个等次对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。评议标准参照县委党建工作领导小组《关于印发〈奉新县开展民主评议党员处置不合格党员工作实施方案〉的通知》（奉党建字〔2013〕5号）中有关党员评议标准内容进行。原则上，2014年以来，有违纪违法行为，经有关部门查实的党员，应当评定为“差”。党支部要将党员定格结果报上级党（工）委备案。民主评议党员工作结束后，各党（工）委要及时将复评党员和评为“差”的党员基本情况报县委“活动办”和县委组织部组织科。五、抓好会后有关工作1.民主评议党员结果，要在村党务公开中公开。2.抓好问题和意见的整改落实，并公开整改，限期整改。3.做好会后思想工作，对专题组织生活会后绕不过弯、存在思想疙瘩的，上级党组织要及时组织开展谈心，进一步理顺情绪、消除隔阂。对经民主评议评定为“差”的党员，党支部要有针对性地做好思想工作，引导他们正6确对待民主测评意见和党支部评定意见，尽快落实整改措施。六、相关要求1.举办一期业务培训。各乡镇（场、办事处、管委会）党委、社区党工委、工业园区党委也要举办一期支部书记和相关同志参加的业务培训班，指导基层党组织吃透政策精神，掌握工作流程，不折不扣地落实好规定动作。要给党支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。2.加强指导。各乡镇（场、办事处、管委会）、社区党工委、工业园区党委的党员领导干部要到所挂点的村、社区、企业指导和主持专题组织生活会，县委单位党委（党组）也要到下属单位党支部指导和参加专题组织生活会。教育局、卫生局要加强系统内的专题组织生活会的指导，要派出班子成员参加学校、医院的专题组织生活会。3.抓好督导。县委各督导组要采取随机抽查、明察暗访等方式，督促各基层党组织开好专题组织生活会。每个县委督导组要从督导单位中选择5-8个基层党支部，参加专题组织生活会并指导民主评议党员工作。对省市督导组领导和县四套班子党员领导干部参加的单位，要全程参与指导，并对对照检查材料、专题组织生活会方案和程序进行把关。