关于开展煤矿治安风险隐患大排查大整治活动的实施方案

关于开展治安风险隐患大排查大整治活动的实施方案为有效应对新形势下煤炭行业工作面临的新挑战，进一步做好煤矿治安风险隐患排查工作，深化平安建设，根据xx煤炭工业局兴煤字【2016】40号文件《xx煤炭工业局印发关于开展全县涉煤社会治安风险隐患大排查大整治活动的实施方案的通知》的要求，结合我矿实际，经矿委会研究决定，在我矿开展治安风险隐患大排查大整治活动，现制定如下方案：一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、县工作会议要求，结合公司工作会议的安排，牢牢把握“新布局、新发展、新形象”的总体要求，紧紧围绕维护煤矿大局稳定、推动平安XX建设深入发展、保障矿区员工安居乐业的总体目标，结合煤炭行业当前面临的新形势、新变化，坚持“谁主管谁负责”和“属地主管”相结合的原则，在全矿开展治安风险隐患大排查大整治活动。二、工作目标坚持问题导向，强化底线思维，通过大排查大整治活动对影响煤矿治安安全大局的矛盾纠纷、民爆物品及单位内部安全存在的风险隐患进行一次全面排查摸底，在底数清、情况明的基础上找准问题，分析原因，对症施策，通过消除隐患、堵塞漏洞、精细管理和健全机制，努力实现“一强化三有效”的目标，即：各级各部门防控风险隐患的意识得到进一步强化，各类影响煤矿治安大局的风险隐患得到有效防控，重大事件得到有效遏制，维护煤矿安全的能力水平得到有效提升。三、组织领导为了确保此次治安风险隐患大排查、大整治活动持续有效的开展起来，特成立了XX煤矿社会治安风险隐患大排查大整治活动领导组。组长：副组长：成员：各副总、各部门负责人领导组办公室设在安监科，办公室主任由梅计明兼任，具体负责大排查大整治工作的组织协调、资料汇总上报等工作。四、任务、分工、职责（一）重要领域矛盾纠纷主要排查化解村矿矛盾纠纷牵头领导：牵头部门：协助单位：矿井其他各部门、公司（二）煤炭领域矛盾纠纷主要排查化解矿井改制、产能过剩等引发的矛盾纠纷和用工引发的矛盾纠纷；开展劳动用工执法检查，加强监管，妥善化解矛盾纠纷。牵头领导：牵头部门：（牵头化解矿井改制、产能过剩等引发的矛盾纠纷）人力资源科（牵头排查化解劳动用工引发的矛盾纠纷）协助单位：矿井其他部门、公司（三）民爆物品管理主要排查整治民爆物品安全管理方面存在的风险隐患。牵头领导：牵头部门：协助单位：矿井其他部门（四）内部安全领域主要排查：各部门内部安全隐患漏洞，并及时解决问题，建立排查整治台帐。牵头领导：牵头部门：协助单位：矿井其他部门牵头领导、牵头部门为各项排查任务的第一责任人、第一责任单位。五、标准要求（一）各矿级领导、各部门要严格按照实施方案，明确自己的工作职责，及时开展排查工作。并制作排查整治登记表格，建立排查整治工作台帐，实行整治销号制度。（二）各牵头单位要定期向安监科报送排查整治情况，包括排查整治台帐、排查整治情况，以便及时汇总上报县煤炭局。工作中遇到的不能克服的问题，及时上报矿委会协商解决。（三）要做到排查无死角，管理无短板，整治无盲区，无重大隐患，无责任空档。六、实施步骤本次活动从2016年5月底开始，10月底结束，分四个阶段实施。（一）动员部署阶段（2016年5月底）对全矿治安风险隐患大排查大整治活动进行动员，利用动员大会、黑板报、宣传栏、条幅等手段进行宣传发动，营造此次排查活动的氛围。（二）排查梳理阶段（2016年6月-7月）各责任单位要组织精干力量积极开展风险隐患排查摸底，对本矿要害部位、关键环节、重点群体、重点问题等开展拉网式排查。排查摸底要深入、全面、细致，做到底数清、情况明，真正把影响煤矿治安大局的风险、隐患、问题及存在原因搞清楚。各单位要及时建立风险隐患台帐，要坚持边排查边清理边整改，力求尽快堵塞漏洞、消除隐患。（三）集中整治阶段（2016年8月-10月中旬）排查出来的风险、隐患问题要全部列入整治范围，逐一梳理、分析、研究，因案施策，制定整治方案，明确责任单位、整治期限。对于风险隐患或矛盾纠纷相对突出的区域，要采取领导包案、挂牌督办等方式，逐级压实责任，协调整改落实；对于一时难以整改到位、整改难度较大的，及时报公司、县煤炭局，统筹研究化解措施。（四）巩固完善阶段（2016年10月下旬）各牵头部门要对矿井治安风险隐患大排查大整治的情况进行全面总结，剖析仍然存在的薄弱环节；要有针对性地加强分析研究，及时推动健全相关领域安全管理制度，不断完善长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导。各级领导、单位负责人要充分认识开展本次大排查大整治活动的重要意义，务必把此次大排查大整治活动工作列为本单位重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。（二）明确责任体系要明确排查整治活动的工作责任体系。矿长是第一责任人，分管领导是具体责任人，承办科室是直接责任人。主要领导、分管领导要靠前指挥协调解决疑难问题，推动大排查大整治各项任务落实。（三）强化督导检查活动期间，安监科将组织开展督导检查，督促相关部门扎实推进各项工作，相关责任领导要拿出足够的时间和精力，深入现场、深入群众，掌握进展、了解情况，协调解决难度较大的问题。（四）严格考核奖惩活动领导小组将通过警示、通报批评、挂牌督办、一票否决等方式推动各项任务落实。对因工作落实、措施不到位，引发XX煤矿治安事件的，特别对在排查整治期间已经存在的风险隐患没有排查出来，而引发影响XX煤矿治安事件的，将对责任单位和责任人坚决严肃追责。（五）及时报送情况（1）各牵头部门每月25日前将风险隐患台帐报至安监科，由安监科统一汇总后报送县煤炭局。（2）各牵头部门10月25日前将其负责的风险隐患排查治理工作总结报告报至安监科，由安监科统一汇总后报送县煤炭局。