公共政策期末考试

1,公共政策的含义Publicpolicyiswhatevergovernmentschoosetodoornottodo.公共政策就是政府选择做与不做的事情。政府要处理许多事务：调节社会内部冲突；动员人民协同对外；向社会成员提供各种象征性的奖励与实质性服务；以税收的形式，从社会中汲取资金。因此可以说，公共政策涉及调节个体行为，构建官僚体系，分配利益，征税，或同时完成这些事务2,研究公共政策的意义Politicalscienceisthestudyofpolitics---thestudyof“whogetswhatwhenandhow”.Itismorethanthestudyofgovernmentalinstitutions,politicalscienceisalsothestudyofpublicpolicy.政治学是一门研究政治的学问，它研究的是“谁得到了什么，何时得及如何得到”等问题。因此政治学不仅限于对政府制度的研究，政治学也要对公共政策进行研究，即描述和解释政府行为的原因及结果3,我们从政策分析中主要可以学到什么？First,wecandescribepublicpolicy---wecanlearnwhatgovernmentisdoing(andnotdoing)inwelfare,defense,education,civilrights,health,theenvironment,taxation,andsoon.第一、描述政策政策分析，我们能够描述公共政策------可以得知政府在社会福利、国防、教育、公民权利、医疗卫生、环境、税收等领域里正在做的事情（或者不做的事情）。Second,wecaninquireaboutthecauses,ordeterminants,ofpublicpolicy.Whyispublicpolicywhatitis?Whydogovernmentsdowhattheydo?Wemightinquireabouttheeffectsofpoliticalinstitutions,processes,andbehaviorsonpublicpolicy.第二、调查原因。通过政策分析我们能够探究公共政策形成的原因和决定性因素，为什么公共政策是这样的？为什么政府做这些事情？为此，我们可以探寻政治制度、政治过程和政治行为对公共政策产生的影响。Third,wecaninquireabouttheconsequences,orimpacts,ofpublicpolicy.第三、探究结果。通过政策分析，我们能够追寻公共政策的结果或产生的影响。4、政策分析的含义对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法Aprimaryconcernwithexplanationratherthanprescription.1、政策分析主要关注的是政策的解释说明而不是提出政策建议Arigoroussearchforthecausesandconsequencesofpublicpolicies.2、政策分析探索公共政策的原因与结果Anefforttodevelopandtestgeneralpropositionsaboutthecausesandconsequencesofpublicpolicyandtoaccumulatereliableresearchfindingsofgeneralrelevance.3、政策分析还试图发展并检验关于公共政策因果的一般性命题，以及积累具有普遍意义的、可靠的研究结果5、政策分析的局限性一、政府权力的有限性LimitsonGovernmentPower二、社会问题认定上的分歧DisagreementovertheProblem三、政策解释的主观性SubjectivityinInterpretation四、人类研究设计的局限性LimitationsonDesignofHumanResearch五、人类行为的复杂性ComplexityofHumanBehavior6、政策分析模型的主要作用一、Simplifyandclarifyourthinkingaboutpoliticsandpublicpolicy简化并澄清我们对政治和公共政策的思考二、Identifyimportantaspectsofpolicyproblems识别政策问题的重要方面三、Helpuscommunicatewitheachotherbyfocusingonessentialfeaturesofpoliticallife通过关注政治生活的主要特征，促进我们相互之间的沟通四、Directoureffortstounderstandpublicpolicybetterbysuggestingwhatisimportantandwhatisunimportant指导我们更好地理解公共政策鉴别重要与不重要的方面五、Suggestexplanationsforpublicpolicyandpredictitsconsequences解释公共政策并预测其结果7、八大公共政策分析模型的名称及其核心观点一、制度主义模型Institutionalmodel政策是制度的输出policyasinstitutionaloutput二、过程模型Processmodel政策是政治活动policyaspoliticalactivity三、理性主义模型Rationalmodel政策是社会效益的最大化policyasmaximumsocialgain四、渐进主义模型Incrementalmodel政策是过去政策的补充和修正policyasvariationsonthepast五、团体理论模型Groupmodel政策是团体利益的平衡policyasgroupequilibrium六、精英模型Elitemodel政策是精英的价值偏好policyaselitepreference七、公共选择模型Publicchoicemodel政策是自利个人的群体选择policyascollectivedecisionmakingbyself-interestedindividuals八、博弈论模型Gametheorymodel政策是竞争状态下的理性选择policyasrationalchoiceincompetitivesituations8、公共政策国过程的六个主要阶段Problemidentification-------Agendasetting-------Policyformulation-------Policylegitimation-----Policyimplementation----Policyevaluation9、公共政策过程中政策合法化活动的主要内容正式的法律制定过程-----政党的影响-----总统的影响-----选民的影响----资助者的影响Formallawmakingprocess-----Partlyinfluence----Presidentialinfluence-------Constituencyinfluence----Contributorinfluence10、对美国政策制定有影响力的智囊团主要有哪些？布鲁金斯研究所TheBrookingsinstitutions美国企业研究所TheAmericanEnterpriseInstitutions遗产基金会TheHeritageFoundation外交关系委员会TheCouncilonForeignRalations11、美国福利的含义EntitlementsaregovernmentbenefitsforwhichCongresshasseteligibilitycriteria---age,income,retirement,disability,unemployment,andsoforth.福利是按照国会设定的资格标准（包括年龄、收入、退休、残疾、失业等）而享受到的政府提供的津贴。12、导致美国穷人贫穷的主要原因是什么较低的生产率lowproductivity经济停滞economicstagnation种族歧视discrimination贫困的文化cultureofpoverty家庭结构解体disintegratingfamilystructure13、贫困文化的含义Povertyis“awayoflife,”whichislearnedbythepoor.贫困是“一种生活方式”，这是由穷人习惯养成的。这种贫困文化不仅包括收入，而且还包含着冷漠，疏远，缺乏同情心和没有责任感。这种文化导致人们缺乏努力工作，有计划地为未来积蓄和争取上进的自律意识。14、美国社会保障的主要内容社会保险socialinsurance退休人口、遗嘱和残障人口的社会保险OASDI退休的福利retirementbenefits遗嘱和残障人口的福利survivoranddisabilitybenefits失业救济unemploymentcompensation15、社会保障依赖比率的含义Thenumberofrecipientsasapercentageofthenumberofcontributingworkers接受补助金的人数在需要缴纳社会保险税的人数中的百分比16、造成美国人无家可归的主要政策有哪些？让精神病人出院notablythe“deinstitutionalization”ofcareforthementallyill使流浪者和公开酗酒合法化the“decriminalization”ofvagrancyandpublicintoxication新认可的拒绝治疗的权利newlyrecognizedrightstorefusetreatment中心城市的重建therenewalofcentralcities以及取消廉价旅馆和低租金公寓theeliminationoflow-rentapartmentsandcheaphotels17、影响美国基础教育政策的主要利益团体有哪些？家长、市民与专业教育工作者parentsandcitizensversusprofessionals专业的教育工作者professionaleducators教师协会Teachers’Unions选民与纳税人votersandtaxpayers家长parents学校董事会schoolboards种族与宗教团体racialandreligiousgroups18、影响美国高等教育政策的主要利益团体有哪些？董事Trustees校长Presidents教职员工Faculty工会团体Unions学生Students19、供应学派的主要经济观点是什么？Supply-sideeconomicsarguethatattentiontolong-termeconomicgrowthismoreimportantthanshort-termmanipulationofdemand.Economicgrowth,whichrequiresanexpansionintheproductivecapacityofsociety,increasestheoverallsupplyofgoodsandtherebyholdsdownprices.Inflationisreducedorendedaltogether.Moreimportant,everyone’sstandardoflivingisimprovedwiththeavailabilityofmoregoodsandservicesatstableprices.Economicgrowthevenincreasesgovernmentrevenuesoverthelongrun.关注长期的经济增长比对需求的短期控制更为重要。经济增长要求提高社会的生产能力，增加商品和服务的总供给，并维持较低价格水平，也就减轻或消除了通