公务员制度讲座平时作业

1国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作一、填空题（每空2分，共20分）1．公务员法是一部人事管理法。2．公务员管理的首要目标就是保证机构组织的正常运转并提高效能，促进机构组织职能的有效实现。3．公务员管理的目标就是实现人才资源的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。4．公务员制度的功能是选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能和激励功能。5．公务员法中规定，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。6．机关中的工勤人员，不属于公务员的范围。7．“德才兼备”中的“德”是指干部的政治标准。8．所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。9．职位分类为国家公务员的职务设置提供基础，为各项管理提供依据。10．国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。二、名词解释（每小题4分，共24分）1．公务员：从世界各国来看，小范围的公务员仅指国家政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员。中范围的公务员是指行政机关中的所有工作人员。大范围的公务员则是指受雇于国家、从事公共服务的人员。我国公务员法中规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”2．公务员条件：公务员条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法的规定，我国公务员条件的内容是：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。3．公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限制。包括：（1）公务员的义务以公务员的身份为前提；（2）公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为；（3）这种义务是对公务员的约束；（4）公务员义务具有强制性。4．公务员的职务：公务员的职务是指公务员职务所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职位是机关职能的微观载体，是公务员职务的依托，是职权的支点。职位包括职务、职权、职责三个要素，职务是职位的核心要素。5．公务员录用：公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动6．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。三、判断并改正错误（×）1．1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》与《中华人民共和国公务员法》并存使用。改正：《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行。1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》同时废止。（×）2．公务员是执行国家公务的人员。改正：公务员是依法履行国家公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（×）3．国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。改正：国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。（×）4．考试录用制度是整个公务员制度的基本内容。2改正：考试录用制度是整个公务员制度的核心内容。（×）5．录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。改正：招考公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。（√）6．录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。四、问答题（每小题8分，共32分）1．简述我国公务员法的立法宗旨。（第一章第一节,四点加以简要说明p4）答：公务员法的立法宗旨可以归纳为四点：（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。制定公务员法，就是要遵循人事管理的一般规律，根据机关人事管理的特点，建构科学的人事管理制度。（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。公务员是国家公职人员，依据职责行使公权力，参与国家和社会事物的管理。（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。公务员队伍的水平和能力关系到党的执政水平和国家的管理能力。（4）保证机关有效运转，提高工作效能。公务员的工作质量和效率直接就决定机关工作的质量和效率。制定公务员法，加强对公务员的管理，从根本上说就是要建立强有力的机关工作系统，保证机关有效运转，提高工作效能。2．简述公务员管理的原则。(要对原则的内容进行一定的阐述和说明)答：公务员管理的原则，就是公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。包括——（1）公开、平等、竞争、择优原则。这一原则贯穿于公务员制度的各个方面和公务员管理的各个重要环节之中，是确立各项具体管理制度的指导原则。（2）监督约束与激励保障并重的原则。它是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。（3）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则。（4）分类管理的原则。即将公务员划分为政务类和事务类，以及在事务类公务员中按照一定的标准进行分类。（5）法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。3．简述报考国家公务员的基本资格条件。（第四章第一节加以简要的说明p49）答：根据我国公务员法的规定，我国公务员应具备以下资格条件：（1）具有中华人民共和国国籍。国籍是自然人被确定属于某一国家成员的法律上的资格或者身份，是区分本国人和外国人的唯一标准。具有中华人民共和国国籍是公务员应当具备的首要条件（2）年满十八周岁。所谓十八周岁，是指公民自出生之日起到第十八个年份同同日的实足年龄。只有年满十八周岁才有被选举权，才有成为选任制公务员的资格（3）拥护中华人民共和国宪法。宪法是国家的根本大法，是所有组织和个人的根本活动准则。任何公民都应当遵守宪法。（4）具有良好的品行。品行是一个人在社会活动中表现出来的具有一贯性的品行和行为方式的总和。良好的品行对于公务员来说极为重要。（5）具有正常履行职责的身体条件。公务员只有拥有健康的身体，才能够精力充沛地完成自己的工作任务。（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。公务员要能够履行工职就必须具备一定的文化程度与工作能力。（7）法律规定的其他条件。为适应一些特殊职位的要求，其他法律可以对公务员规定除公务员法规定之外的其他的资格条件。如法官法规定担任法官职务的最低年龄是23周岁。4．简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。P68（对要点进行一点的说明）答：根据我国公务员法的规定，我国公务员在职期间的权利有：3（1）获得履行职责应当具有的工作条件。公务员作为国家法律，政策的执行者，国家有权要求其尽职尽责，同时国家也要为公务员履行职责提供应有的工作条件保障。保障包含两点含义：一是公务员有权获得工作条件的保障，二是这种工作条件的保障是与公务员的职责相适应的。（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。公务员一经任用，非因法定事由，非经法定程序，不被免职、降职、辞退或处分，这被称为公务员的身份保障权。保持公务员队伍的稳定，有利于国家与社会各种复杂问题的顺利处理，有利于各种复杂、专业工作的完成。（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。获得工资报酬权与享受福利、保险待遇权是公务员的基本权利，是公务员的经济权利，是公务员工作的生活的保障。（4）参加培训。公务员享有参加培训的权利。首先这是宪法的要求，其次是现代社会经济技术发展对公务员提出的必然要求，再者参加培训也是公务员自身发展的需要，另外参加培训也是公务员职务晋升的需要。（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。我国宪法第四十一条规定”中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评的建议的权利”。任何机关的领导都不能压制公务员的批评和建议。:（6）提出申诉和控告。（7）申请辞职。公务员由于主观或客观原因不愿意继续担任公职时，国家允许公务员辞去公职。按我国公务员法的规定，公务员辞去公职，应向任免机关提出申请。（8）法律规定的其他权利。主要包括两部分内容：一部分是法律规定的一般公民的其他权利，一部分是法律所特别规定的机关工作人员应享有的权利。这也体现了公务员权利的全面性。国家公务员制度/公务员制度讲座第2次平时作业一、填空题（每空2分，共20分）1．招考机关根据报考者的考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。2．机关录用公务员必须在规定的编制限额内。3．拟录用人员名单公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。4．定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。5．公务员法所涉及的职务任免制度，主要用来规范委任制公务员的职务任免。6．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以服务顾客为目标取向。7．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，形成重工作结果而不是重过程的、高效率的工作机制。8．职务升降是保证机关各个职务获得合适人选的重要途径。9．20世纪90年代以来，西方国家对公务员制度进行了较大的改革，在职务晋升方面主要有两大趋势，一是增加职务晋升的开放性，二是加强绩效评估。10．世界各国在公务员的晋升方式上，主要有两种做法，一种是考试晋升，另一种是考核晋升。二、名词解释（每小题4分，共24分）1．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。2．定性考核：定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。3．选任制公务员：选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多，但却是公务员队伍中十分重要的一部分。44．公务员奖励：公务员奖励是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。5．公务员纪律：公务员纪律是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。公务员的纪律是从消极的不作为角度对公务员提出的要求。6．公务员培训：公务员培训是公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。三、判断并改正错误（√）1．公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。（√）2．选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。（×）3．公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。改正：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，但不得领取兼职报酬。（√）4．公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。（×）5．降职是属于纪律惩戒范畴，而不属于任用范畴。改正：降职不属于纪律惩戒范畴，而属于任用范畴。（√）6．给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。四、问答题（每小题8分，共32分）1．简述公务员录用的基本原则。答：（1）公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。（2）平等原则。是指公民报考公务员的法律地位平等。（3）竞争原则。即公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争