公务员能力建设培训教程

1《公务员能力建设培训教程》复习资料(人事局存档)一、填空1.建立和推行公务员制度，是我国政治生活的一件大事。2.现代社会体制的基本框架，在经济上是市场经济，在政治上则是民主政治。3.市场经济建立的过程也是公民逐渐摆脱对政治权力和行政权力依附的过程。4.2002-2005年，党和政府实施“人才强国”战略，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证。5.重点加强党政领导人才队伍建设，把忠实实践“三个代表”的要求作为党政领导干部的首要条件，注重工作实绩和群众公认。6.公务员的能力决定政府机关的管理能力。7.人事部部长张柏林在人才会议上指出：公务员的培训将以能力建设为核心大规模展开。要重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养。8.当今世界的竞争，是科技和人才的竞争。9.入世后，我国公务员要把学习外语、学经贸知识特别是涉外经贸知识、学世界上的先进科技成果作为自己首选的学习目标。10.轮岗交流和到基层、外地挂职是公务员培养锻炼的一条重要途径。11.选拔领导干部要继续采取常规选拔和公开选拔的方法，并逐步增加公开选拔领导干部的比例。12.提高培训质量，是培训工作的关键。13.要充分利用现代信息技术，逐步建立“电子政府”，探索提供信息、网上办理、管理监督三位一体的优质服务。14.党的三代领导人都把党的组织建设特别是领导干部的培养，选拔和任用国家公务员作为治党治国的根本大计。15.公务员政治素质的高低，取决于他的政治修养。16.政治行为规范的核心是坚持社会主义初级阶段党的基本路线。17.政治原则一般是通过政治引导和执行政纪相结合的手段来维持。18.纪律的强制性是依靠政府的行政组织力量保证实施的。19.严肃性是政治行为规范的重要特征，是政治法律和法律法规的共同特征。20.坚持社会主义原则，就是在公务活动中始终不移地坚持社会主义公有制为主体的原则和社会主义共同富裕的原则。21.政令，泛指政府发布的施政命令，它属于行政管理法规，它具有法律效力。22.人才大致可分为两大类：一类是学问型的，一类是事业型的。23.社会主义法制的基本要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。24.宪法在国家的法律体系中处于最高地位，具有最高法律效力。25.宪法的主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利。26.公务员法制建设，正是达到这一目的，克服干部人事中的人治现象的最根本的措施。27.法治的核心则是依法行使国家权力。28.宪法至上是法治的最高体现，是中国法治建设的灵魂。29.社会主义国家权力的本质在于谋取全体人民的共同利益，促进社会的进步和人民的幸福。30.行政业务行为是一种公共服务性的活动，行为主体既不代表某一组织，也不代表个人，而是代表国家。31.一切从人民的利益出发，全心全意为人服务，是党的全部理论和实践活动的出发点和归宿。32.依法行政是行政现代化的标志，建立一套完整系统的财务预算制度体现了依法行政的精神。33.政府采购行为以集中为特征，单位时间内交易量大，对市场竞争主体很有吸引力。34.节约人力成本、削减无效成本的根本出路在于转变职能，这个思路与机构改革的发展战略是一致的。35.行政审批是规制的一种手段。36.建立政策评价制度是确立政策管理循环过程的关键所在，是行政体制改革的当务之急。37.实绩评价目的在于实现具有最佳效果和效率的机关业务组合。38.学习能力是指人在学习活动方面表现出来的一种稳定的心理特征和智力因素。39.知学、好学、乐学的核心是乐学，即对学习怀有浓厚的志趣。40.学习志趣，已经不止是对学习的一种爱好和兴趣，而是与个人理想和目标相联系的心理稳定性和倾向性，是学习积极性最现实、最活跃的成分。41.创新学习的基础是理解，核心是探求，本质是善于发现新问题，即在能融会贯通的基础上举一反三，发现新知识、新思想和新理论。42.学习要联系实际，是马克思主义学风，是学习的基本原则，也是学习的根本出发点。43.学习力是指一个人学习态度、学习能力和终身学习的总和。44.学习型社会里最本质、最核心的，就是人的学习力。45.学习力决定着领导者的政治力、决策力和道德力。46.政治力是领导者讲政治最根本的要求，是领导者政治敏锐性和政治鉴别力的根本体现。47.人们的学习方式，总的来说可以分为两大类，一类是创造性学习，一类是继承性学习。48.学风问题包含两个方面的重要内容：一是要重视学习，二是要学以致用。49.党支部是党的基层组织，是党在社会基层单位的政治核心。50.面对入世挑战，最为直接、最为突出的是对政府管理制度、管理能力和行为方式的挑战，是对公务员队伍素质和能力的挑战。51.在调查前，要做好选题、组织队伍、统一认识三项工作。52.求实创新是调查研究的灵魂。53.调查研究的出发点和落脚点是为了“求是”。54.实践、认识、再实践、再认识，循环往复，以至无穷，这是人类认识的规律。55.调查是研究前提和基础，研究是调查的必然结果和升华。56.要把实事求是、尊重事实的原则贯穿于调查研究的全过程。57.调研成果的评估主要是从社会性和学术性两个方面进行检查和评定的。58.调查研究的一般步骤是准备阶段、实施阶段、分析阶段和总结阶段四个步骤。59.社会主义政治文明是一种新型的、为绝大多数人享有的民主的政治文明，同历史上任何剥削阶级占统治地位的社会的政治文明相比较，有着本质的区别，具有无比的优越性和鲜明的特征。260.党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是我国社会主义民主政治最根本的特点。61.创新能力是人们在新颖而独特地解决问题的实践活动中表现出来的心理、思维以及技术的能力。62.创新是马克思主义的本质特征和根本要求。63.坚持和发扬党的创新精神，实质上就是要坚持马克思主义与中国实际相结合的根本原则。64.公务员协作能力的考量主要在于协作意识和协作行为两个方面。65.应急措施的充分性应同时体现在实体和程序两个方面。66.突发事件的应对一般分为紧密相联的四个过程或环节，即预警环节、紧急处置环节、善后环节、评估环节。67.危机监测具有监视和预测两方面的功能。68.危机监测过程可以进一步分为危机监视、信息处理、危机评价和临界判断四个阶段。69.危机现象和危机前兆都是危机本质的体现。70.危机预报有两种形式即常规预报和危机警报。71.现实生活中，人的心理活动就是认识、情感、意志三种心理过程的集中表现。72.心理健康的检查通常采用自我分析的方法。二、不定项选择1.下列哪些是公务员应具备的素质？(ABCDE)A.政治素质B.专业知识和相关知识C.智力素质D.心理素质E.身体素质2.加入世贸组织后，我们应具体突出培养公务员的哪几项能力?(ABCEF)A.政治素质B.经济意识C.科技知识D.学习能力E.依法行政能力F.管理水平3.人事部将在全国公务员中开展以哪些方面为主要内容的公共行政管理核心课程的培训？(ABD)A.公共管理B.公共政策C.国际金融D.公共经济4.要改革培训方法，积极采用下列哪些现代培训方法，增强培训的吸引力？(ADE)A.小组教授式教学B.个性化培训C.远程教育D.情景模拟E.案例教学F.短期强化培训5.下列属于政治行为规范的有(ABCD)A.政治纪律B.组织纪律C.法律法规D.政治原则6.下列哪一个是马克思主义认识论的首要的基本的观点，也是马克思主义最鲜明的特征?(D)A.哲学的观点B.理性的观点C.逻辑的观点D.实践的观点7.下列哪个是讲政治的前提，只有不断地加强学习，才能在政治上保持清醒的头脑？(B)A.讲正气B.讲学习C.讲理论D.讲经济8.下列哪个是现代民主和法治基础上国家行政的基本特点？(B)A.公务员考核制度B.依法行政C.执政为民D.为人民服务9.依法治国的对象，首先应该是下列哪个？(C)A.法官B.国民C.国家机器D.律师10.下列哪些属于行政机关做出对行政相对人不利的行政行为？(ABC)A.随意确定税额B.滥用行政检查权C.随意禁闭某人D.对违反交通规则的司机进行罚款11.在我国，行政执法监督有哪些？(ABCDE)A.权力机关监督B.司法机关监督C.行政机关内部监督D.政治监督E.社会监督12.行政相对人的合法权益包括下列哪些？(ABCD)A.个人权益B.合伙权益C.法人权益D.其他组织的权益13.世贸组织协定确定的哪三大基本原则，主要是规范、约束成员国政府政府行为的？(BCD)A.依法行政B.非歧视C.公平竞争D.市场开放14.下列哪个是依法治国的核心内容？(B)A.有法必依B.法行政依C.违法必究D.执法必严15.在今后的行政立法工作和执法活动中，需要认真研究和妥善处理下列哪些方面的关系？(ABCD)A.政府与市场的关系B.“公权”与“私权”的关系C.公平与效率的关系D.政府管理与社会自律的关系16.下列哪个机构可以依法设定行政许可？(ABD)A.全国人大及其常委会B.台州市人大及其常委会C.浙江省人大及其常委会D.国务院317.下列哪些是行政业务行为的特点？(ABCEF)A.公共性B.强制性C.严肃性D.多样性E.统一性F.适应性18.下列哪些是公务员业务行为规范的特点？(BCD)A.严肃性B.务实操作性C.公共服务性D.强制服从性19.影响人力成本的直接因素有(BC)A.培训力度B.人事编制C.人员的素质能力D.企业所有制性质20.政策的管理过程包括政策企划立案、政策实施、政策评价、修正企划立案，其中下列哪一个是关键环节，也是目前最欠缺的环节？(B)A.政策企划立案B.政策评价C.修正企划立案D.政策实施21.政府生产过程本身就是最终产品的一部分，因此下列哪些因素直接影响最终产品的性质？(CD)A.人事编制B.培训力度C.人力成本D.管理成本22.下列哪个是当今社会最具影响力的教育思想观念？(D)A.务实学习B.主动学习C.创新学习D.终身学习23.下列哪个因素是动态衡量专业技术人员素质高低的真正尺度？(A)A.学习力B.知学C.好学D.乐学24.大兴调查研究之风，必须建立健全哪些制度？(ACD)A.决策调研制度B.人事编制制度C.督促检查制度D.严格考核制度25.下列哪个因素决定了调研工作的总方向、总水平，它对整个调研工作的成败具有决定性的意义。(A)A.调研对象B.调研提纲C.调研选题D.调研队伍26.在调查研究的分析阶段，调查材料的整理方应做好哪些方面的工作？(BCD)A.收集材料B.对材料进行筛选C.材料归类D.鉴别材料27.对材料分析的方法主要有哪些？(BC)A.逻辑分析方法B.统计分析方法C.理论分析方法D.感性分析方法28.要搞好调查资料的分析，关键要做到以下哪几点？(ABC)A.掌握科学的世界观和方法论是前提B.材料全面准确是基础C.科学的思维方法是桥梁D.整理和分析调查材料，由此得出正确的结论29.下列哪个是调研水平和成果质量高低的直接反映，也是宣传、转化调研成果的重要载体？(D)A.调研材料B.调研选题C.调研对象D.调研报告30.专业技术人员创新能力包括下列哪些？(BCD)A.道德创新能力B.行为创新能力C.方法创新能力D.思想创新能力31.公务员的创新能力，通常指的是公务员在社会实践中创造性劳动的本领，其常态体现为下列哪种形式？(ABD)A.智力B.知识C.判断力D.技能32.下列哪些属于公务员交际的基本原则？(ACDEF)A.真诚B.守法C.宽厚D.克制E.正派F.平等33.在宪法、行政法中，下列哪个通常被规定为实施应急处理措施的最重要的主体？(B)A.军队B.政府C.新闻媒体D.国有企业34.在公法上，下列哪个被假定为公共利益的代表，被赋予维护社会公共秩序、实现公共治理目标的法定职责？(C)A.军队B.警察C.政府D.民间团体35.下列属于依法行政原则的有(ABCD)A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.信赖保护原则D.应急性原则36.危机具有下列哪些特点？(ABC)A.意外性B.紧急性C.危险性D.间歇性37.预测按其确定性程度分类，可分为哪些类别？(ACD)A.风险型预测B.危机预