关于党的基层组织建设年活动的实施方案(最终定稿)

关于印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知各乡镇党委、县直有关单位：现将《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。中共绥德县委组织部2012年3月20日2关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案为了进一步深化和拓展创先争优活动，全面加强党的基层组织建设，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据中省市有关要求，结合实际，现就全县在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案：一、总体要求围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个提升”目标。扎实开展千名干部下基层、党员纯洁性教育、干部作风整顿、城乡基层党组织创先争优四项活动，实施党员干部培训工程，健全基层干部任期目标责任考核机制，努力实现队伍提升、组织覆盖、健全机制、城乡统筹，扎实推进党的基层基层组织建设工作上水平、上台阶。3二、工作任务1、开展干部作风整顿活动。按照“政令畅、纪律严、服务优、作风实、形象好”的总体要求，以“转变干部作风，服务转型跨越”为主题，在全县各级机关干部中扎实开展为期半年的作风整顿活动，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系。2、开展“千名干部下基层”活动。坚持以访民情、解民忧、顺民意、帮民富、促和谐为主线，利用半年时间，组织全县各部门、各单位领导干部下基层解难题办实事。党员领导干部和组工干部必须带头下基层，带头深入实际调查调研，按照“三进三问三促”的要求，结对帮扶四类村、矛盾村，努力实现基层组织晋位升级、人民群众得到实惠的目标。3、开展保持党的纯洁性教育活动。以“学党章、强党性，争做新时期优秀共产党员”为主题，在全县各级党组织和全体党员中开展为期4个月的保持党的纯洁性教育活动。大力加强和保持党员干部队伍纯洁，大力加强和保持党员干部作风纯洁，重点是加强党员干部思想纯洁，认真组织开展新时期共产党员标准大讨论，进一4步增强党员的理想信念，牢固树立“两个意识”（党性意识和宗旨意识），站稳“两个立场”（党的立场和群众立场），建设好党员干部的“精神家园”。4、开展基层党组织“分类定级、创先争优”活动。要按照“五个一”和巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对所有支部进行摸底分析，分类定级。各乡镇、各部门于3月底前将所属基层党组织分类定级摸底排查表上报县委组织部。坚持分类指导，突出重点，有针对性的提出改进和提高措施。在农村，以“升级晋档、科学发展”活动为载体，进一步强化“创建示范村、提升一类村、扩大二类村、转化三类村、减少四类村”的工作措施，扎实推进村级换届工作，认真开展后进村（问题村和矛盾村）集中整顿，加强村级活动场所标准化建设，力争到年底实现示范村达10%，一、二类村达到60%以上，四类村降到5%以下的工作目标。在社区，深化“文明社区、和谐家园”活动，努力完成“三有一化”建设任务；深入开展非公有制经济组织党组织“双强六好”、国有企业“四强四优”、窗口单位和服务行业“三亮三比三争创”及“争做人民满意公务员”创建活动。5、实施基层党员干部大培训工程。深入推进村“两委”（社区、非公企业）负责人、新党员（流动党员）、5大学生村官、党员创业就业技能4项培训工程。完善党员培训规划，建立培训模块，分级、分类进行培训。基层乡镇党委全面推广“文建明工作法”，充分利用现代远程教育平台，切实加强基层党员干部日常教育培训，努力提高基层党员干部政治觉悟、党性观念和工作水平。6、健全激励基层干部干事创业工作机制。认真落实农村基层干部“一定三有”、社区“三有一化”政策要求，在充分调研的基础上，按照定责定酬原则，以乡镇党建工作满意度测评和村（社区）干部年度工作考核结果为依据，切实解决好农村社区干部的政治、生活待遇。做好从优秀村干部中考录公务员和农村党组织书记“十大创业模范带头人”推荐工作。做好换届后任职20年以上离任村干部待遇审核工作。7、统筹推进城乡党建一体化发展。深化“六联六创”活动，积极开展“学习高西沟”活动，全面提升农村党组织整体工作水平。做好统筹城乡党建资源配置工作，建立健全城乡党建工作联席会议制度，选拔优秀基层党员干部到企业、社区跟班学习，引导鼓励城乡党组织和党员开展“结对”帮扶活动。8、搞好创先争优活动总结表彰工作。认真研究和总结创先争优活动工作的基本经验，对创先争优活动工作6中的好的做法用制度形式固定下来形成长效机制。按照注重实绩、突出创新、群众公认、民主公开的原则，通过逐级申报和考核评选，做好创先争优活动工作评优树模表彰工作，引导和带动基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三、组织领导各级党组织要高度重视基层组织建设年活动的开展，切实加强组织领导，扎实推进。一是落实责任。开展基层组织建设年活动是今年全县党的基层组织建设工作的重中之重，各党组织书记要亲自抓，切实履行好“第一责任人”的职责，一定要精心组织，强力推进。县委组织部将把基层组织建设年活动开展情况列为2012年度各单位领导班子目标责任考核的重要内容，出台基层党建工作责任考核相关办法，建立“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。二是加强督查。县委组织部将对基层组织建设年活动各项工作任务实施“项目化”管理，每项工作任务由专人负责组织实施，逐项推进、逐项落实，专项督查、专项考核。同时将派出督查组，进行集中检查、重点抽查、专项巡查和现场督查，加大责任追究的力度，对工作不力的乡镇和基层单位及时进行通报批评。三是7注重宣传。要切实加强基层组织建设年活动的舆论宣传，及时总结推广在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验，努力营造良好的工作氛围，确保全县党的基层组织建设年活动的扎实开展，富有成效。附1：农村基层党组织调查摸底表；附2：城市基层党组织调查摸底表。附1：农村基层党组织调查摸底表县区乡镇农村类别备注示范一类二类三类四类矛盾村备注：1、农村基层党组织分为示范、一类、二类、三类、四类、矛盾村，在相对应的栏目内打“√”；2、四类和矛盾村须在备注栏内注明存在的突出问题。（此表必须以Excel格式上报）邮箱：[e-mail]9附2：城市基层党组织调查摸底表城市基层党组织名称类别备注先进一般后进备注:1、城市基层党组织包括机关、社区、国企、非公有制经济组织和新社会组织党组织；2、城市城市基层党组织分为先进、一般、后进三类，在相对应的栏目内打“√”；3、后进的基层党组织，须在备注栏内注明存在的突出问题。（此表必须以Excel格式上报）上报邮箱：[e-mail]