关于创建全国文明城区工作实施方案

1关于创建全国文明城区工作实施方案为贯彻朝阳区创建全国文明城区动员大会精神，落实《中共朝阳区委、朝阳区人民政府关于创建全国文明城区工作的意见》，实现“四个走在前列”的总体目标和“三个再创新优势”的总要求，特制定八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作实施方案，具体内容如下：一、指导思想坚持深入实践科学发展观，落实党的十七届四中全会、市委十届七次全会和区委十届十一次全会精神，结合城市功能定位和地区实际，传承奥运精神，坚持“创建为民、创建靠民、创建利民”原则，全面提升街道工作的整体水平。二、工作目标围绕八大环境建设，即：“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境”，扎实开展创建工作。坚持“广泛发动、积极参与、素质提升、群众认可”，实现“三个提升”：一是提升街道工委、办事处的统筹协调能力，完善各项机制；二是提升街道工委、办事处的地区核心影响力，凸显属地管理的作用；三是提升居民文明素质和地区文明程度，努力推动地区管理文明、公共文2明、文化文明和生态文明迈上新台阶，为建设“平安、文明、和谐”的新东八里庄作出积极贡献。三、工作内容与步骤根据《朝阳区创建全国文明城区三年规划（2009年—2011年）》，八里庄街道创建工作分为四个阶段。（一）宣传动员阶段（2010年1月至2010年3月）拓宽宣传渠道，优化宣传方法，确保市民文明创建知晓率、参与率及支持率不低于80%。1、召开街道创建工作动员部署会。明确创建任务、工作机构、责任部门、创建工作进度表，有效推进创建工作。2、开展文明创建签名志愿活动。结合学雷锋活动日等有效载体在办事处、社区开展以“文明从我开始，朝阳因你精彩”签名志愿活动，宣传创建工作，引导各部门、各单位积极参与创建。3、开展文明创建“五进”活动。结合社区百姓创建需求，制作一批《文明手册》、《便民服务手册》，通过走访慰问、散发资料、举办文艺活动等形式，开展进学校、进工地、进单位、进社区、进家庭的“五进”创建活动，提升创建工作知晓率。4、发挥地区知名人士作用。召开地区人大代表、政协委员、重要社会单位负责人参加的创建文明城区工作座谈会，集思广益、建言献策。35、宣传载体建设行动。在地区主要道路两侧、显著位置设立一批创建文明城区和精神文明建设的公益广告，悬挂一批宣传口号和标语，帮助地区群众了解创建活动，提升创建意识。（二）实施攻坚阶段（2010年3月至2011年2月）以统筹改善民生，提供优质公共服务，提升市民文明素质为出发点和落脚点，从实际出发，积极开展各类创建活动，获得多方支持。1、党团示范创建活动倡导“手牵手为文明城区出力，心连心为和谐朝阳添彩”理念，传承党团组织在奥运、国庆服务保障中的优势，带动各类工作队伍、广大居民参与文明创建活动。实现社区居民对创建工作支持率90%以上，对创建活动满意率80%以上。深化华贸、京港、远洋三个党建服务中心站建设，推进社会领域党建工作有效开展，利用楼宇党建服务将“两新”组织及其党员发动起来，参与社区建设。深化“社区党员责任岗”活动，树立党员责任岗品牌，坚持党建带团建，丰富党、团服务内容，拓展服务领域，充分调动社会各界参与社区建设积极性。2、宜居环境创建活动倡导“朝阳文明大家尽力，文明朝阳我们共享”理念，以专项整治行动为抓手，注重强化常态和长效机制建设，进4一步优化城市环境。完成甘露园社区老旧小区改造任务，并对学校、集贸市场周边以及远洋南路、青年路西侧进行环境整治。开展“清除身边死角”、“清除楼道堆物堆料”等专项整治活动，确保生活垃圾日产日清，无积存暴露垃圾、无卫生死角，确保环境整洁有序。完善地区环境保洁机制，在地区拆迁区、重点地段和马路街巷形成良好的环境卫生秩序。号召各单位、地区广大居民，深化“门前三包”工作责任制，全员发动改善城市环境。广泛开展“文明低碳行”宣教活动，倡导每周少开一天车、每天少用一个塑料袋，培养居民植绿护绿、保护环境的良好意识。持续开展对私搭乱建、摆摊设点、乱停车等不良现象的整治工作。加大对黑车营运、乱贴小广告等违法现象的打击力度。3、平安地区创建活动倡导“社会各界齐参与、共建和谐新朝阳”理念，通过专项整治，优化地区治安秩序，降低治安、刑事案件发案率，为地区居民打造安全、稳定的居住环境。结合京棉集团危改拆迁和地区开发建设的现状，巩固国际化安全社区创建成果，强化城市管理应急体系，完善应急处置工作机制，加强公众安全防范教育，强化应急演练，提高应急管理能力，健全信访工作机制。加强普法教育，强化全民遵纪守法意识。加强对流动人口和出租房屋的实时动态5管控。将派出所、巡防队的专业力量与社区红袖标志愿者相结合，全天候守护地区平安稳定。通过专项整治，实现群众安全感达到85%以上。开展“文明出行，平安回家”的主题活动，促进市民养成文明行车、文明乘车、文明通行等良好习惯，努力形成安全、通畅、有序的交通秩序。4、和谐社区创建活动倡导“我以我心爱朝阳，我以我行创文明”理念，全面动员社会各界参与社会关爱行动，培育文明和谐的新风尚，健全社区服务体系，进一步提升社区居民的幸福感和满意度。完善“八里庄街道社区公益组织发展中心”的工作职能，培育社区社会组织，发现和支持有潜力的社会组织、人才为地区居民服务。着力改善民生，不断完善社会保障、促进劳动就业、优化社区服务，让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。以社会公益服务的形式，实施助老、助孤、助残、助困、助学的“五助服务”；开展送温暖、送健康、送文化、送便利、送技能的“五送项目”，力所能及地帮助困难群体解决其所面临的生产、生活和学习等问题。继续深化“幸福妈妈俱乐部”活动和“寸草报晖”行动，努力提高人口质量素质。开展志愿服务活动，推进志愿服务项目化、服务机制社会化、服务手段专业化，继续培育发展地区志愿者服务队伍，发挥李高峰志愿者服务队、十姐妹扶老助残服务队、天6地彩虹志愿者协会的品牌效应，带动地区志愿服务工作上新台阶，到2011年实现注册志愿者人数占地区人口总数的比例超过8%。5、文明创建系列活动倡导“点滴做起提升文明素质，分秒入手创造美好未来”理念，扎实推进“做文明有礼的朝阳人”实践活动，逐步提升市民文明素质。依托八里庄文化文艺中心等有效载体，结合“五月的鲜花”、“夏日文化广场”等群众性文体活动，以“我们的节日”为主题，抓住妇女节、植树节、劳动节、建军节、国庆节、儿童节、青年节、党的生日等重要节点，在社区开展丰富多彩的文化活动，促进社区人际关系和谐。广泛开展“学习型家庭”创建活动和“社区之星”评选活动；以“星级和谐社区”创建为抓手，扎实推进文明家庭、文明楼院、文明社区、文明街道的创建活动。深化“红色讲坛”和“社区英雄”活动，传播礼仪知识，引导文明行为。发挥街道、社区文明市民学校和“四中心、两基地”六大服务平台作用，提升地区文明素质。发挥社区和谐促进员、文明引导员、文明乘车监督员作用，劝阻不文明行为，提升居民的公共意识、道德观念和文明素养，营造文明和谐的社会风尚。深入开展“双拥共建活动”，营造良好双拥社会氛围，增进军政军民团结。（三）总结迎检阶段（2011年2月至2011年10月）7总结提炼街道创建经验和亮点，优化政务服务环境，巩固取得成果，做好全国文明城区的迎检工作。1、召开街道创建文明城区总结表彰暨再动员部署大会。总结2010年创建文明城区工作特色、亮点，对创建工作中涌现出的特色品牌、先进集体和优秀个人进行表彰，并对创建迎检工作进行全面部署。2、全面迎检。建立和完善迎检工作体制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，定期开展自评自测，做好迎检工作。（四）长效保持阶段（2011年10月以后）坚持“重在建设、贵在坚持”，深入对接《全国文明城区测评体系》，巩固既有创建成果，落实长效管理机制，持续提升市民文明素质和区域文明程度。四、工作要求（一）高度重视，全面动员。创建全国文明城区标准高、任务重、责任大，全街道上下形成共识，各部门要高度重视，统一认识，形成一盘棋观念，高标准完成创建任务。（二）围绕中心，落实责任。结合各组工作职责，认真贯彻创建文明城区任务分解表，责任落实到人、到位，将创建理念和任务指标有机结合贯穿日常工作始终。（三）多方参与，营造氛围。发挥共驻共建作用，聚各方之力，共建文明城区。运用《新东八里庄》等各种宣传形8式和手段，吸引和引导居民积极参与到创建工作中来，提升居民对创建工作的知晓率、参与率和满意率。（四）结合实际，突出特色。在创建过程中，要用各部门特色突出、特点鲜明的工作推动各项创建任务的落实，不断探索创新，创造地区发展新优势。附件：1.八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作组织机构2.八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作活动进度表3.八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作任务分解表八里庄街道创建工作领导办公室2010年2月23日9附件1：八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区工作组织机构按照《中共朝阳区委、朝阳区人民政府关于创建全国文明城区工作的意见》精神，为加强文明城区创建工作的组织指挥、统筹协调，成立八里庄街道创建全国文明城区工作领导小组，下设办公室及七个专项工作组。一、领导小组人员组成组长：刘北阳工委书记齐建宗办事处主任常务副组长：张爽工委副书记副组长：奚军工委副书记、纪工委书记赵国章办事处副主任王文胜办事处副主任赵晶办事处副主任王光华办事处副主任张彦禄武装部部长王文香派出所所长卞玲主任助理二、下设机构及部门（一）领导小组办公室10职责：负责统筹街道创建全国文明城区工作的总体策划部署，制订推进方案，协调调度各部门保障创建工作顺利开展。主任：张爽常务副主任：贾新均、付博、李益坤领导办公室下设综合协调组、文秘信息组、档案材料组3个小组。1、综合协调组职责：负责协调调度各部门，保障创建工作顺利进行；负责督查、督办各部门创建工作的推进进度和工作成效。成员：付博、李益坤2、文秘信息组职责：负责撰写工作报告、计划、总结及领导讲话、会议纪要等文件材料。负责创建全国文明城区的宣传活动策划、舆论氛围营造工作、工作简报的撰写。成员：贾新均、肖潇、邱维伟、李丰3、档案材料组职责：按照《朝阳区创建文明城区任务分解表》的要求，对相关责任科室的档案进行收集、整理。组长：付博、肖潇及与创建相关的各职能部门科长、负责人。11（二）七个创建专项工作组1、服务型政府建设工作组职责：落实《八里庄街道关于朝阳区创建全国文明城区任务分解表》（以下简称任务分解表）中“I-1行动效能提升行动”行动计划。深化政府体制改革，规范政务行为，优化政务服务环境，提高政务办公效能。组长：奚军联络员：贾新均责任部门：纪检监察科、行政办、人大办、信访办、综治办、全程办、计生办、残联、民政科、城建科、劳动科、经济办责任人：李益坤、付博、李书显、洪光、章浩、刘占新、唐骅、靳玉琴、张雪、许大庆、王藏珍、尹秀花2、城市环境建设工作组职责：落实《关于创建全国文明城区工作实施方案》（以下简称实施方案）中“宜居环境创建活动”，具体任务参照《任务分解表》中“I-4环境秩序优化行动”、“I-9生态城区建设行动”和“I-10人口环境优化行动”行动计划。创建优美城市环境与优良公共秩序。建设优美便利的宜居环境，增强公众参与意识。控制人口规模，提升人口质量。组长：王文胜、王光华12联络员：贾新均责任部门：城建科、城管队、网格办、社区服务中心、绿化队、计生办、残联、民政科、社区办、各社区、各社会单位责任人：许大庆、刘玉斌、吕邸、王建勤、张华池、靳玉琴、杨恩贞、唐骅、张雪、各社区书记主任、主要社会单位负责人3、平安建设工作组职责：落实《实施方案》中“平安地区创建活动”，具体任务参照《任务分解表》中“I-5民主法治推进行动”行动计划。推进民主政治建设、全区法治建设，维护地区安全稳定。组长：奚军、赵晶、张彦禄、王文香联络员：肖潇责任部门：综治办、安监科、派出所、司法所、武装部、信访办、劳动科、社区办、城建科、城管队、城市管理指挥中心、计生办、流管办、妇联、工会、各社区、主要社会单位责任人：章浩、