关于区人大建议办理情况的汇报

1A兰州市城关区人力资源和社会保障局对城关区人大第64号建议的答复区人大：接到区政府交办的区人大第64号《关于完善弱势群体基本生活保障的建议》后，我们对此进行了认真研究，并根据建议要求和我区就业、医疗保险工作情况，指定专门部门和人员积极办理。现将我们办理情况汇报如下：该建议主要建议我们关注弱势群体医疗、子女就业等问题。我们高度重视，采取措施，努力做好弱势群体子女就业帮扶工作。一、在就业服务方面一是召开会议专门研究有关工作，强化工作措施，结合“充分就业社区”、“充分就业街道”创建和就业服务“零盲点，全覆盖”工程，组织各社区就业工作站工作人员全面开展了摸底登记，建立健全电子台账，将弱势群体及其子女就业作为重点援助对象，及时了解援助对象家庭人口、工资收入、社会保险参保缴费、职业培训、求职需求、子女就业等基本情况。针对性提供免费政策咨询、职业指导、职业培训、职业介绍、落实社保补贴等就业服务2100多人。2二是开展送政策活动，通过悬挂条幅、制作宣传展板、发放宣传材料、印发《人力资源周刊》等形式，广泛深入宣传国家劳动就业政策和市区的扶持政策。同时，结合“创业型城市”创建活动鼓励弱势群体家庭子女自谋职业、自主创业。今年6月5日我们在东方红广场举办“创建创业型城区宣传月集中宣传日活动启动仪式”。活动当天，免费发放各类宣传资料20000余份，使创业就业优惠政策进家入户、深入人心。三是开展送服务活动，开辟就业援助绿色通道，印制并免费发放15000多张“就业援助卡”、“就业连心卡”，为4300多名就业困难人员提供职业培训、职业指导、职业测评、小额担保贷款、劳动人事代理、政策咨询等服务。为110名困难家庭的“两后生”办理了《就业失业登记证》，为困难家庭的大中专毕业生31人发放小额担保贷款160万元。四是开展送技能活动，为有培训需求的1600多名就业困难人员免费进行了营养保健、月嫂、家政服务等职业培训。同时，为提升弱势群体子女职业技能，增强就业竞争力，我们开设了电子商务、平面设计、网页制作等培训专业，免费培训弱势群体子女600多人，培训合格率在90%以上，培训后的就业率达到81%。五是组织各类用工单位举办商贸服务类专场招聘会、公益性岗位专场招聘会、社区服务专场招聘会、春风行动暨迎3“三八”综合招聘会等一系列活动，为300名弱势群体送上公益性岗位，职业介绍帮助弱势群体子女651人实现就业。六是开展送温暖活动，全区就业系统职工开展“一对一”结队帮扶就业困难人员215人，为200户“双困”家庭送上2010年全年兰州晚报，入户慰问特困人员261人。二、在医疗保险方面根据兰州市人民政府《关于进一步调整完善我市城镇居民基本医疗保险有关政策的通知》兰政发[2009]140号文件精神，已将参加城镇居民基本医疗保险的参保人员发生的住院最高支付限额、报销比例及女性参保居民生育分娩发生的符合规定的医疗费用纳入城镇居民基本医疗保险统筹基金按比例支付，弱势群体只要按照国家有关规定参加城镇居民基本医疗保险就可享受医疗保险待遇。2010年8月13日4A兰州市城关区人力资源和社会保障局对城关区人大第8号建议的答复区人大：接到区政府交办的区人大第8号《关于对非公有制企业养老保险、医疗保险、失业保险给予补贴建议》后，我们对此进行了认真研究，并根据建议要求和我区社保补贴工作情况，指定专门部门和人员积极办理。现将我们办理情况汇报如下：该建议主要建议我们对非公企业社会保险给予补贴。去年以来,我们加大对中央省市出台的“五缓四降三补贴两协商”优惠政策的宣传,结合我区实际，先后制定下发了《关于进一步规范再就业资金补贴有关工作的通知》、《城关区落实社会保险补贴办法》和《城关区2010年再就业扶持政策落实实施方案》等一系列文件，建立健全保障体系，进一步明确社保补贴的对象、范围、额度及补贴期限，细化申报、审核、公示等程序，不断加强非公中小企业服务力度，通过开展服务企业活动，对企业进行调查摸底，帮助企业解决员工招聘、社会保险接续等问题；为企业员工开展岗位培训，提升技能，稳定就业；对于吸纳持《再就业优惠证》、《就业5失业登记证》的就业困难人员、农民工等人员的企业，按照相关规定，积极落实企业社保补贴。今年，我们已为吸纳失业人员就业的红房子食品有限责任公司、兰州万城物业管理有限公司、兰州大大餐饮责任公司鸿瑞园大酒店、兰州玛格时尚商贸有限公司、兰州天天物业服务有限公司、兰州黄河刷业有限责任公司、甘肃国合技术经贸进出口有限公司、兰州普兰太电光源有限责任公司、兰州银河物业管理有限公司等13家企业，发放社保补贴180多万元。2010年8月13日6A兰州市城关区人力资源和社会保障局对城关区人大第54号建议的答复区人大：接到区政府交办的区人大第54号《关于扶持城中村改造范围内失地居民生存就业发展的建议》后，我们对此进行了认真研究，并根据建议要求和我区就业服务工作情况，指定专门部门和人员积极办理。现将我们办理情况汇报如下：该建议主要建议我们出台优惠政策，在二次就业培训和安置、小额担保贷款、降低借款利息等方面给予城中村改造范围内的失业失地居民与城镇下岗失业人员同等的待遇，并采取各种方法鼓励村民创业、就业。今年以来，我们认真贯彻落实科学发展观和区委、区政府对就业工作的总体安排，坚持就业工作的高起点、高目标、高要求，想方设法解决好城中村改造范围内失地失业居民的就业问题。一是大力宣传，帮助失地失业居民转变择业观念。充分利用《人力资源周刊》、“城关就业网”、电视、广播、会议、简报、板报、墙报等形式，大力宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和当前就业新形势、择业新观念、再就业新途径，使城中村改造范围内失地失业居民及时了解到用工信息、免7费职业培训、职业指导、职业测评、小额担保贷款、税费减免等再就业优惠政策，取得了良好的效果。二是区人力资源市场完善用工和求职两个“信息库”建设，为包括城中村改造范围内失地失业居民在内的各类求职人员免费提供劳动就业“一站式”服务。我们加大用工信息搜集发布和职业介绍力度，派专人深入企业收集用工信息，组织社区就业工作站人员将用工信息投送到城中村改造范围内的拱星墩街道范家湾、雁北街道刘家滩村、盐场路街道上川村等住户家中。同时，拓展信息发布渠道，与兰州晚报合作开通“手机报”；与中国移动12580建立24小时信息查询频台；与移动数字电视合作发布用工求职等信息，极大地方便了服务对象。我们稳健推进劳务输出工作。从2月底至4月底为期两个月的“春风行动”到5月底的宣传月活动，免费发放政策宣传材料9570（册），为8213名农村劳动者提供职业介绍服务，举办用工招聘会32场，共提供岗位21730个，各种渠道帮助5502名农村劳动者实现了就业。同时，通过与浙江临安市开展劳务对接座谈会、联合培训基地等方式实现转移就业。至目前，将1100多人输往北京、天津、青岛、广州、深圳、宁波、杭州等地就业。三是开展技能培训，提高就业竞争力。我们在区人力资源市场开设物业管理、家政服务、保健按摩等培训专业的基础上，发挥培训基地的作用，利用社会培训资源，积极开展8手机维修、汽车驾驶、汽车维修、中式烹饪、车工、焊工、钳工等失地失业居民普遍欢迎的各种专业技能培训，努力扩大培训工种范围，提高培训层次，增强培训的针对性和实用性。今年1-7月，通过区就业培训中心、培训基地免费培训城中村改造范围内失地失业居民1793人。同时，对530名首次参加职业技能鉴定农村劳动力一律免收鉴定费给予职业技能鉴定。四是推出“一降低、两取消、三放宽”的小额担保贷款新举措。“一降低”是降低贷款门槛；“两取消”是在信用社区进行担保的，取消反担保人，对于在创业就业示范社区和创业孵化园创业的农村劳动力，取消户籍所在地申请贷款的限制。“三放宽”是放宽小额担保贷款对象、放宽贷款反担保人、放宽市场准入。在法定劳动年龄内有就业愿望、具有劳动能力的失地失业农民，可申请办理《就业失业登记证》，与城镇下岗失业人员同等享受小额担保贷款。允许申请人选择财产抵押担保或提供反担保人，并将贷款反担保人放宽至有稳定收入的工作人员，放宽了主体资格、经营范围、出资期限等准入条件。今年1-7月，为拱星墩街道、盐场路街道等城中村改造范围内的20名失地失业居民发放了小额担保贷款100万元。2010年8月13日9A兰州市城关区人力资源和社会保障局对城关区人大第60号建议的答复区人大：接到区政府交办的区人大第60号《关于扶持下岗人员再就业问题的建议》后，我们对此进行了认真研究，并根据建议要求和我区养老保险交纳工作情况，指定专门部门和人员积极办理。现将我们办理情况汇报如下：该建议主要建议我们开辟就业渠道，提供更多资金和政策支持等措施，缓解就业压力。今年以来，我们按照“率先科学发展，建设首善之区”的要求，进一步加强组织领导，完善扶持政策，以创建“创业型城市”为契机,大力开展各项就业服务，努力缓解就业压力。一、强化组织领导，深化扶持措施（一）加强创业就业组织领导，健全保障体系。区政府成立了以分管区长为组长，发改、财政、人事、劳动等相关部门负责人为成员的全区创建创业型城区工作领导小组。制定出台了《城关区创建创业型城区工作实施方案》，明确了创建工作的指导思想、目标任务、措施步骤和职责分工，分解了创建目标，签订了目标责任书，形成了政府推动、部门联动、社会参与、齐抓共管的工作机制和落实体系，为全面10完成目标任务打下了坚实的组织基础。（二）细化创业就业扶持办法，完善扶持机制。为加快推进“充分就业城区”的创建工作，我们从细化创业扶持办法、完善创业扶持机制入手，深化了创业就业扶持措施。一是出台了一系列创业就业扶持政策。我们先后制定印发了《城关区创业孵化基地认定和管理办法》、《城关区充分就业示范社区认定管理办法》、《城关区大学生见习基地认定管理办法》、《城关区创业带动就业示范点认定管理办法》、《城关区创业就业示范社区认定管理办法》、《城关区小额担保贷款管理办法》、《城关区网上开店创业孵化园管理办法》等一系列创业扶持政策和办法，强化了创业扶持工作，为创业就业提供了良好的政策保障。二是推出了“一降低、两取消、三放宽”的创业就业扶持新举措。“一降低”是降低贷款门槛；“两取消”是在信用社区进行担保的，取消反担保人，在创业就业示范社区和创业孵化园创业的人员，取消户籍所在地申请贷款的限制；“三放宽”是放宽小额担保贷款对象、放宽贷款反担保人、放宽市场准入。凡持有《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女均可申请小额担保贷款。允许申请人选择财产抵押担保或提供反担保人，并将贷款反担保人放宽至有稳定收入的工作人员。三是加大了金融扶持力度。积极协调兰州市城关区农村11信用合作联社认真落实国家出台的金融支持政策，努力争取贷款授信额度和信贷资金，加大对初次创业和二次创业者的金融扶持。今年1-6月，已为361人发放小额担保贷款3755万元。四是放宽了市场准入。协调工商部门严格按照“非禁即入”的原则，放宽了创业主体资格、经营范围、出资期限等准入条件并把政策对象扩大到下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、城镇退役士兵，同时减免登记费、市场管理费、个体工商户管理费。目前，已创建100个创业就业示范点，直接就业1199人，带动就业4812人，对10个优秀创业示范典型单位予以了表彰奖励。二、加强创业就业培训，增强创业就业能力（一）加强创业就业基地培训。我们继续采用培训中心、街道、培训基地“三位一体”的培训方式,进一步加强区培训中心、街道、培训基地管理，出台《培训精细化管理服务办法》、《培训教师管理办法》等，不断规范培训形式，提高培训质量。针对不同群体的不同需求，积极拓展增加培训专业。用大培训提升创业就业技能。今年1-6月，共举办市场营销、保健按摩、物业管理、汽车驾驶、家电维修、电气焊等各种专业培训班12班次461人。（二）加大培训基地建设力度。为了加快对未就业人员的培训步伐，我们进一步加强了创业就业基地建设，今年，又认定甘肃奥美工贸有限公司、甘肃思威教育职业培训学1