关于新时期党的反腐倡廉建设问题研究

宜顺论文网文章摘要行之有效的反腐倡廉建设是我国当前社会、政治和经济发展的必然需要，也是提升我党执政能力、稳固我党执政地位的必要途径。改革开放以来，我国的反腐倡廉工作取得了巨大的成绩，在理论上、实践上以及各项制度上都不断完善与进步。但是我们必须承认，在我国滋生腐败的条件和土壤依然存在，腐败仍然是现代化建设当中一个比较突出的问题。对我国的政治、经济、社会的稳定发展都提出了严峻的挑战。当前，面对反腐斗争依然存在着非常严峻的形势，我们迫切需要马克思主义廉政思想与我国社会主义建设实践相结合，并找到科学、有效的反腐倡廉建设的办法。本文以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观在新时期的要求，通过深入分期我国在反腐倡廉建设工作的经验和不足，围绕明确权利的行使、规范权利的运行以及完善反腐倡廉建设工作方面提出一系列的对策与措施。关键词：新时期腐败中国共产党反腐倡廉建设监督宜顺论文网论文提纲：一、反腐倡廉的概念与选题意义（一）反腐倡廉的概念（二）选题意义二、新时期反腐倡廉的必要性（一）新时期腐败的主要特征(二)新时期我国加强廉政建设的必要性三、当前我国存在的问题及成因分析（一）我国存在的问题（二）原因分析四、新时期开展反腐倡廉建设的对策建议（一）加强党风廉政和反腐败宣传，深化构筑思想道德防线（二）建立三级预防体系，深化预防机制建设（三）加强作风建设，深化纪检队伍建设（四）进一步强化风险评估体系建设、深化监督检查机制建设（五）认真执行干部使用条例，深化干部人事制度改革（六）狠抓重案要案，深化查办案件力度宜顺论文网一、反腐倡廉的概念与选题意义（一）反腐倡廉的概念反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。（二）选题意义改革开发放30多年来，中国共产党领导全国人民取得了举世瞩目的建设成就，目前我们正处在发展的关键时期，从“三步走”战略来看，我们目前处在第三步，从2000年到2020年这是一个发展的绝好时机，我们必须利用好这个战略机遇期，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。但是，发展中也遇到了一些深层次的矛盾，例如，社会阶层不断分化，贫富差距不断扩大，就业问题日益严峻，城乡发展不协调，腐败问题不断滋生，从辩证的角度来看发展不光是经济发展，还要关注社会发展，这就要求我们必须两手抓，正像改革开放的总设计师邓小平所指出：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。”邓小平提出了一系列的“两手抓”战略，这包括：一手抓建设，一手抓法制；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；一手抓精神文明，一手抓物质文明；一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。因此，怎样解决和克服由于各种原因滋生的犯罪行为，以及社会精神生活领域的消极、落后和腐败现象，促进经济发展和社会全面进步，是我们党在理论上、实践上需要解决的一个重要问题。腐败问题一直都存在着，腐败的本质是运用公共权力谋取私人利益，从腐败的含义来看，有广以和狭义之分。从广义上讲，腐败是指行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。同时，腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。目前，腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。在当今的形势下，我认为必须以科学发展观为指导，认真总结我们党反腐倡廉的理论与实践，深刻认识把党的作风建设贯穿于反腐倡廉整个过程中的重要性，这对于我们在新的历史起点上，以改革创新精神推进党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。二、新时期反腐倡廉的必要性众所周知，“新时期”是1978年党的十一届三中全会以来，我国的社会主宜顺论文网义现代化建设三十多年的历史。在进入这一段新时期以后，我国腐败现象出现了一系列的新变化，对我国反腐倡廉建设提出了新的要求。（一）新时期腐败的主要特征从目前来看，我国开展反腐倡廉建设工作艰巨而繁重。一方面，我国反腐倡廉的建设工作不仅面临着大量的新情况和新问题，而且还有一些诱发腐败的深层次问题还没有很好的解决；另一方面，对于反腐败斗争的开展还有相当一部分的阻碍因素存在。在今后的相当一段时间里，腐败现象仍将存在，并且可能以新的特征出现，这预示着反腐工作的艰巨性和长期性。1、腐败行为越加隐蔽在新时期，我们党和政府在加强了反腐倡廉建设，在取得成就的同时所谓“上有政策，下有对策”腐败分子们也在改变他们的腐败策略。反侦察能力越来越强，隐蔽性越来越高，很多官员不再像以前一样直接的收取财物，或者是之后的很长一段时间过后收取好处，再比如打着旗号做生意，利用家属亲人等间接收取钱财，或者给自己子女上学行方便之门，为子女谋取号工作等等。还有一些官员利用生日、过节、喜事、丧事大肆收敛钱财，这些现象也经常出现。有些官员在任的时候生活看似简朴，呗老百姓们纷纷赞扬歌功颂德，但是在其背后却是生活腐朽、收受贿赂，这些都是体现出新时期腐败的手段多样性特征，致使腐败隐蔽性加强。归结这些越发隐蔽化的腐败手段。一方面，随着我国的廉政建设工作不断落到实处，对腐败分子打击力度也在增强，都知道往往对于明显的腐败行为传在法律中有明文规定，受到法律的制约同时也是法律的威慑力，所以致使腐败分子不能明目张胆，打擦边球以使腐败的隐蔽性加强，腐败的过程越加复杂化，从而能逃避法律的制裁；另一方面，由于部分官员是高知，他们掌握一定的权力，也熟悉各种法律规章制度，对法律的一些不完善和真空地带都有所了解，往往打擦边球，致使对他们进行监督管理难度加强，不利于廉政建设工作在他们之中开展，所以处理起来也更加困难。2、畏罪潜逃国外很多官员，特别是改革开放过后，因为我国同各国之间的交流加强，贸易往来增加，这也导致了官员肆无忌惮的腐败行为，他们把妻儿子女移民到国外，自己在国内贪污受贿，然后把自己的财产转移到国外，事后如果被发现则立刻逃往国外避难。近些年，这样的时间层出不穷，这样的官员导致国家的巨额财产流向国外，国家经济损失惨重。有统计自改革开放以来，我国有外逃的腐败官员就有4000多名，被他们带走或者转移的财产就有3000多亿人民币。这些外逃的官员大多都是我国政府的中高层领导或者是国企高管、金融机构的高层领导。由于各国政府对待外逃官员放纵的处理以及各国打击腐败的运行机制不一样，所以导致对这些腐败官员进行法律制裁很有难度，跨国抓捕更是一件难事，这些助长了腐败风气，给国家带来巨大的损失。通过这些现象，我们应该看到我国的监督体宜顺论文网系还不够完整，腐败的预防机制还不完善，对官员的家属以及官员的财产监管还需要加强。同时，我们还需要加强国际合作，打击国际腐败行为，在国际上寻求反腐败的司法合作，加强反腐力度。3.“三公”消费巨大既得利益问题的代表我国腐败中的“三公”问题。2012年中共全国人大代表，湖北统计局的副局长叶青谈到，在全国，党和我们的政府机关每年的“三公”消费之高难以想象。他打个不夸张的比喻一，每年“三公”消费的酒量可以相当于一个“西湖”，更是百姓们的血汗钱！辛辛苦苦赚钱交税，全都化为酒水流到公务员的肚子里去！有民众评价表示，说到三公消费，亦恨亦爱对比鲜明。老百姓恨之入骨，当官的爱不释手。这些现象被老百姓看在眼里，被老百姓深恶痛绝。有人大代表就揭露了这样一组惊人的数据，国内一年的吃喝可以达到3000亿人民币。去年，全国人大办公厅王锡锌在央视节目中透露，我国三公消费一年开支居然达到了9000亿。人民代表查建国表示，“三公”消费是老百姓热切关心的话题，如果“三公”消费过高，则老百姓会怀疑我们党的廉政是否落到实处，会怀疑我们党的执政能力，每天到底有多少官员正在吃喝玩乐，老百姓们为之心疼。虽然随着开放深入，社会主义现代化建设正处于转型期，廉政建设深入，时代在进步，经济飞速发展在一定情况下掩饰了“三公消费”留下的突出问题；在计划经济时代遗留下来的落后机制也严重阻碍当年我国社会和经济的发展。改革开放多年我国也进行一系列，纠正这种不正之风，但是有所谓的“上有政策，下有对策”改革后实施效果并不明显。之所以会出现这类现象，是因为政府权力中很多都是既得利益集团的踏实粉丝，这也就意味着我国的有着很大的阻力，在这种利益格局之下就不难想象我国的廉政建设工作的道路依然艰辛。4.地方上“一把手”权利横行在从多腐败行为中，地方上的“一把手”腐败问题难以管理，“一把手”掌握权力难以控制，许多官员都因为违法乱纪被自理，其中也不乏一些要职要员。新时期以来，“一把手”的腐败现象愈演愈烈，这一现象已经成为了不争的事实。之所以说此种腐败问题难以治理，就是因为在很多体制方面存在漏洞，在各行政单位的民主工作落实不到位，贯彻不到位，有些官员特别是地方上的官员都是“一把手”说了算，权力特别是财物上的权利也都是“一把手”做主，上级之注重官员的政绩不注重对官员腐败上的管理。下级也对这些行为敢怒不敢言，一些监察部分甚至和“一把手”官员同流合污。可以看出官员的任命体制还需要进一步的完善，这种任命都是由上级直接任命，没有群众的参与，没有把民主思想真正用以服务政府职能进一步完善。在这当中，上下级都存在必定的利益关系，所以下级对上级以及上级对下级的监管过程只是一个形式，对“一把手”达不到应有的制约。这些监管过程查而不严，查出这样的腐败行为也不加惟治理，惩治不严厉走过程，最终形成“一把手”权利不受监管不受治理，权利滥用或工作上宜顺论文网的无所作为，需要建立一套有效的监督体系，从上到下对权利进行合理的监督和制约。这是我国反腐败倡廉工作需要解决的一个问题。5.腐败滋生“潜规则”，“潜规则”加深腐败作为时下相当流行的一个词语，潜规则它能在新时期特别走红，是因为它反映了当下的社会现状，办事要花钱：大事化小、小事化了；不能个人出风头；大家的看法永远都跟随着领导的看法；领导身边的亲友等同于自己的亲友；违规违法的事“集体拍板”等等都是腐败隐蔽性的表现。可以说，各种各样的潜规则在时下这一阶段越发越烈，这种“流行的文化节”是促进了腐败的发展，它的隐蔽性很高，却高调的挑战社会的公平与公正，“潜规则”现象恶意的破坏法律尊严触及我们社会的道德底线也破坏了我们党的形象，也对社会风气造成了及其恶劣的影响。如果长时期潜规则盛行，人们的思想人们的道德准则必定受到歪斜和扭曲，尽管这样这个时期人们对潜规则对的态度依然是不以为然，而且还默认这种潜规则。从而使潜规则这种不正的风气得以盛行，进一步助推了腐败的盛行，使社会主义法制也得到了破坏。在现阶段，怎么使这种潜规则受到人民的监督。(二)新时期我国加强廉政建设的必要性随着社会主义的发展，我国政治经济都得到了提升，但是我们必须深刻的认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。就所有制结构来说，只要非公有制经济大量存在，滋生腐败的土壤也就必然存在，加上我国几千年的官本位思想，导致腐败问题在一定程度和一定范围内也将长期存在，这已经严重影响到我国社会主义现代化建设事业的发展，所以在社会主义发展的新阶段，加强我国反腐倡廉建设工作已经成为了新时期的必然要求。1．加大反腐力度是抑制腐败现象的必然要求排名国家指数得分1新西兰9．52丹麦9．43芬兰9．44瑞典9．35新加坡9．26挪威9．O宜顺论文网在西方，许多国家都有非常严谨的反腐机构，比如“透明国际是一个测量清廉指数CPI的机构，它对全世界各个国家的腐败指数做出了统计和排名，采用0到10分的积分标