军转考试2月17日北京军转干考试申论模拟题

军转干考试1军转考试：2月17日北京军转干考试申论模拟题【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩一、注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分120分。2.监考人员宣布考试开始时，方才可以开始答题。3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸！二、给定资料材料1：近年来，我国旅游业发展迅猛。在今年年初的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长邵琪伟指出，2011年国内旅游人数达26.4亿人次，比2010年增长13.2%；国内旅游收入达1.93万亿元，增长23.6%；出境旅游人数6900万人次，增长20%；全国旅游业总收入达2.25万亿元，增长20.8%。据媒体报道，预计到2015年，旅游行业总收入将达2.5万亿元，年均增长率为10%；国内旅游人数将达33亿人次，年均增长率为10%，旅游消费占居民消费总量的比例将达10%。然而旅游市场不断繁荣的另一面，是旅游市场存在的各种乱象，伤害了消费者的热情和权益。材料2：2012年中秋与国庆两节相连形成8天长假，加之小型客车免费通行等利好因素影响，让全国很多大型景区游客量都呈“井喷”态势。据统计，今年黄金周，泰山景区共接待游客42万人次，其中进山游客36万人次，单日进山游客量一度达到9.2万人次，景区超负荷运转。黄金周最后一天，网友胡从以图文形式发表博文《垃圾上的泰山》，介绍自己黄金周期间在爬泰山沿途中的见闻，“10月3日下午1点坐旅游车到中天门，之后徒步登山。下车后迎面扑来阵阵恶臭，游客接踵摩肩，垃圾处处环绕。路面上、山沟里、树枝上、岩石上、花盆里，泥土里，甚至是碑文上都无一幸免，布满垃圾，很多游客一路上随吃随扔”。好不容易挨到坐缆车下山，欣赏到了泰山日落的美景，“可岩石空洞里的废弃包装袋突然提醒我们还在垃圾上的泰山上”胡从说，“感到太震撼了，索性用手机上的相机记录下了一切”，并发出了“困难不在制度而在人心，垃圾能够带来为什么不能带走”的呼吁，引发网友的疯狂转载和热议。军转干考试2不仅是泰山，黄金周期间垃圾满天飞瞬间变成“垃圾场”让各大景区变得苦不堪言。据各大媒体报道：8天长假，在北京著名餐饮街簋街及什刹海景区、香山公园，每日垃圾处理量较平日翻倍增长；中秋之夜，深圳大梅沙海滨公园清理出垃圾130多吨；中秋夜过后，海南三亚大东海景区3公里海滩遍布啤酒瓶、食品袋、卫生纸等生活垃圾；国庆当天，天安门地区共清出生活垃圾近8吨，比去年同期的6.3吨垃圾量增多约25%。材料3：近日，有网友在大河论坛洛阳城事发帖称：“在卧龙谷景区遭遇一盆50元高价面条，就在卧龙宾馆下面的饭店，面条很白，人心不白啊，该管管了！”事后，当地旅游局长亲自电话道歉，并称谁砸5A景区的牌子就砸了他的碗儿。50元一盆面条，你怎么看？这里说的是一盆不是一碗，具体分量有多少，一盆是平常所说的几斤还是几两？但是，几个人加餐吃了两盆面条，估计分量应该不多。那质量如何呢？是牛肉面、排骨面，还是清汤面，成本高的话，价格高也是情理之中，这个不得而知。那同样分量同样质量的面条在景区外面，价格又是怎样的呢？相差是否大呢？总之，影响面条价格的因素可能很多，景区饭店是否涉嫌“敲竹杠”，理应调查后定论。如果合理，当随了它去，市场本来就讲究你情我愿，明码标价，心甘情愿就好；如果没有明码标价，或者价格未经物价部门认定许可，擅自虚高价格，就存在“宰客”嫌疑，当然要好好处罚才是。这里存在一个负责任的问题。景区饭店要对自己的声誉负责、对自己的生意负责、对景区长远发展负责，前段时间海南频频爆出“天价餐”、“宰客”丑闻，导致后来有的餐馆门庭冷落，本想去海南旅游的游客也都改变了主意。饭店和景区是相互依存、相互促进的关系，景区漂亮，当然可以吸引游客来旅游，但是，饭店“宰客”，哪个游客还敢来？如果饭店服务周到，诚信经营，口碑好，游客吃了还想来，对景区也是利好消息，正所谓一损俱损、一荣俱荣。难怪旅游局长要说，谁砸了景区“招牌”，就砸了谁饭碗，也是可以理解的。材料4：“外滩、大桥风景带已是安庆市一个靓点。然而那儿的配套设施不齐全，给市民休闲游玩带来了诸多的不便。”近日，有市民致电安庆晚报热线反映此事。8月15日，市民李先生告诉说：“有一次，我与外地来的朋友一起到江边游玩，朋友突然肚子疼，四处找厕所，好不容易在江边找到了公厕，可这座公厕却‘铁将军’把门。无奈之下，我只好‘打的’带朋友四处找厕所。”李先生不解地说，外滩、大桥风景带是安庆市一处非常好的旅游景点，可是由于这里配套设施不够完善，给来此游玩的市民和外地游人带来诸多不便。在采访中，家住江花小区的唐女士告诉记者说，长江大桥附近，有一处公共溜冰场，平时来此溜冰的人寥寥无几。“这个投资了很多钱的溜冰场如今失去了它应有的作用，十分可惜。”军转干考试3对于外滩、大桥风景带配套设施不全的问题，市政协委员杨国平认为，外滩、大桥风景带是城市园林绿地系统的重要组成部分，也是沿江景观带的一个重要组成部分。然而其周边却至今没有一条公交线路到达长江大桥风景区，致使大桥附近的公共溜冰场寥寥无几，很多青少年甚至都不知道大桥附近还有一处公共溜冰场，它不仅发挥不了休闲游玩功能，而且还未得到良好的维修，如今已日渐腐蚀损坏。另外，振风塔至大桥沿线厕所太少，不少来此休闲的游客和市民难如厕，他们只能设法找个隐蔽的地方“解决”，出现很多尴尬。“一家三口出游，一张景区通票动辄一两百元，相当于大多数人两天的工资，再加上餐饮、交通费的支出，还真不是想玩就玩的。”无可否认，时下景区“门票经济”魅影不断，门票价格现状令人无奈和担忧。许多景区门票价格秩序混乱，随便涨价欲望强烈，由此影响游览参观者的心情和热情，进而制约旅游业健康可持续发展，这与目前我国执行的景区门票价格定价方法存在缺陷不无关系。根据我国定价目录规定，旅游景区门票价格根据景区级别，其门票定价权分属省、市、县三级，但由于旅游景点管理权在地方政府，当地政府对门票价格具有决定性和直接调控性。而且，价格管理和地域管理的不统一，也造成了景区门票价格的混乱。同时，定价方式缺乏灵活性、听证制度不完善。有的景区票价在季节段、游览时间段、人群上没有变化；有的景区门票价格制定要么不举行听证，要么举行听证的地方政府既是门票涨价的运动员，又是裁判员，参加听证的代表本地人过多，外地消费者代表和与涨价利益相关代表偏少，不利于门票价格制定的透明、公正、公平性。景区门票还存在另一个重大问题，那就是黄牛党在各大景区大摇大摆地出现。某景区管理人员说：“旅行社可购买低价团队票，并在年底与景区按照人数返利结算，对旅行社而言，薄利多销是关键，必须有量的要求。于是一些相熟的黄牛党会‘帮助’旅行社收集散客或倒票获利，这样，旅行社的团队单上可增加人数，而黄牛也能赚差价。但这些不规范行为使黄牛党在景区非常猖獗，尤其是长假期间，容易发生游客纠纷。”材料5：西湖景区容纳90万人次的庞大游客群，中山陵容纳了超过其承载量10倍的游客数量……针对景区容量严重超载的现象，专家认为，这一方面与我们目前的预警机制不健全、数据采集不够及时有关，另一方面与我们的景点设置方式有关。目前，我国的旅游不是福利化的旅游。所有的景点，都有政府规划的痕迹。在每年的地方政府报告里，几乎都能找到旅游带来了多少财政收入的统计。这在一定程度上说明，政府是用景点来挣钱的，因此造成了一个现象，即使游客超载，政府也在某种程度上是默许的。在这种情况下，景点的超载现象很难得到有效控制。相关部门没有充分考虑到新政策的出台对游客的影响，并做好充分的应急预案。自驾游人数逐年升高，再加上高速公路节日免费政策的出台，必定会给各知名景区造成一定的压力，军转干考试4相关部门虽然为此做了准备，可以说低估了游客的消费需求，准备的并不充分。在这种情况下，有人呼吁恢复五一黄金周，但多一个黄金周不能从根本上解决问题，重要的是黄金周期间多做疏导跟警示。此外，部分政府及景区管理方过于看重经济效益。不光是华山，故宫、八达岭长城等景区的接待量都超过了最大的接待量，但他们并没有下定决心，通过有效的行动真正地告诉社会：景区超载了，不要再来了。相反，大部分景区反倒会觉得黄金周期间游客增多，收入增加是一个成就，没有人去反思增加的收入背后给景区本身，给游客带来的伤害。十一黄金周期间，华山、黄山、庐山等众多景区游客爆棚，还有一个重要原因是景区信息不透明：景区最佳游客接待量是多少？最大游客承载量是多少？目前景区游客是否已经饱和？一些游客抱怨说，一家人千里迢迢地赶到了庐山，却被堵在了景区的道路上，进也不能，退也不能，“如果庐山景区或者有关政府部门早早地发布了相关信息，我们就另做选择了”。材料6：携程旅游业务部常务副总经理何勇表示，十一黄金周景区拥堵，除了旅游需求的爆发超出预期，一大原因在于客流预约、预警机制不健全。发展网络提前预订门票，对于缓解景区现场购票接待压力、预知客流量以便做好预警方案都有好处，对改善对游客的服务水平，节约成本、有效引导客流等，都会起到积极的作用。游客如果想“随到随入”，最好也选择网上购票提前预付。何勇以故宫为例，分析网络订票效果确实优于现场买票。10月2日，故宫接待游客数超过18万人次，再次刷新了历年接待游客最高值。其中通过网络提前购票的约6000人。由于在检票口处设有网络购票专用通道，工作人员手持刷卡机服务，游客只需携带订票的身份证，即可刷证进门，大高峰时期网上预订的游客也几乎是“随到随入”。近年来，随着我国旅游市场的散客化、网络化趋势发展迅速，越来越多旅游者会选择通过网络提前预订优惠的景区门票。携程旅游的统计显示，黄金周携程票券频道门票预订量同比去年增长超过500%。此外，还有大量旅游者在预订机票、酒店、自由行、自驾游等产品时一并预订折扣门票。不少游客还通过携程手机客户端预订门票。据统计，黄金周游客网上订票，相比现场买票平均折扣约为8折。在线旅游网站在推动门票电子商务方面发挥了主力军作用，培养了更多游客上网预订。何勇表示，携程旅游“票券”频道与境内外热门目的地和景区合作，可提供票种数千种。从实际效果看，大部分游客都提前网上预付购票，平均在出发前三天预订，基本上没有当天预订。“为了缓解旺季拥堵、提升客户体验，携程旅游将依托国内领先的在线旅游服务平台，进一步与景区深度合作，通过IT信息技术创新，发展更为先进的门票预订和电子票业务。”中国旅游研究院院长戴斌也认为，加强发挥信息技术在旅游管理领域的作用，能够有效解决旅游信息不对称的问题，让游客更加便捷地了解景区的游客接待状况。从发达国家的经验来看，利用信息技术，可以开展参观预约服务，让消费者及时得到景区的全面信息，减少军转干考试5消费者旅游的盲目性。材料7：东南大学旅游研究贾鸿雁教授指出，在面对今年高速公路免费的新政出台，大部分景区的应对政策仍然是按部就班的“老套路”，显然是在面对这个爆棚黄金周突增的人流准备上的不足。去年，相关媒体也报道过国内的故宫、九寨沟景点的人数已经超过了景点的最大接待能力，同时展开探讨，过大的人流量可能会对这些著名景点产生破坏，但最后景区给出的应对方案还是无限制的接待游客，因为不能将大老远跑来的游客拒之门外。这样做并不科学，因为它违背了景区可持续发展的规律，对文物或景点造成了危害，景区一味的卖门票也在客观上给不断增加的游客造成了误导。贾鸿雁表示，我国可以借鉴国外景区的反营销概念，尤其是那些世界遗产保护区，越是著名的景点越是推崇反营销的做法。例如马来西亚吉隆坡双子塔虽然采取免费参观的方式，但正因为免费，所以更要采取措施来控制人流量，以避免涌入塔内人数过多的情况出现。我国的情况是，几乎所有的景点都在营销，千方百计招揽游客，这种营销表面上看可能让景区赚得盆满钵满，但其潜在的隐患也与人数的爆棚和过量成正比。例如在这