冶金矿山安全操作规程(井下部分)

冶金工业部关于颁布《冶金矿山安全规程》（井下部分）的通知1980年12月25日，冶金工业部根据《中华人民共和国宪法》关于“改善劳动条件，加强劳动保护”的规定，为贯彻安全生产方针，保障冶金矿山职工的安全健康，保护国家资源和财产不受损失，决定正式颁布《冶金矿山安全规程》，废止一九五八年印发的《矿山安全规程》（草案）。现将贯彻实施《冶金矿山安全规程》的有关事项通知如下：一、各主管局（公司）、矿必须组织职工认真学习、贯彻执行本规程，并定期进行考核。考核结果应列为定职、晋级和评奖的条件之一。二、各矿应根据本单位的具体情况，制定实施本规程的细则和安全操作规程。当生产同安全发生矛盾时，应先解决不安全问题，然后生产。三、各主管局（公司）、矿每年应结合“安全月”活动，对本规程的贯彻执行情况，进行一次检查。四、在执行过程中，如因设备、已建成矿山和其它客观原因，有些条文暂时还不能执行时，各企业应根据具体情况，制定保证安全生产的技术措施，报省（市、自治区）冶金局（厅）批准后执行。同时，应注意总结经验，积累资料，以供今后随着生产的发展做进一步修订时的参考。本规程的解释权和修改权属于冶金工业部。附：冶金矿山安全规程（井下部分）第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》关于“改善劳动条件，加强劳动保护”的规定，为保障冶金矿山职工安全、健康，保护国家资源、财产不受损失，促进冶金工业发展，特制定本规程。第二条必须建立领导干部与现场指挥人员的安全生产责任制。局长（经理）、矿长、坑长对本局、本公司、本矿、本坑的安全工作负全面责任。各级总工程师或技术负责人对安全工作负技术责任。各职能部门对本职范围内的安全生产工作负责。在计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第三条局（公司）、矿、坑口（车间）均应设置安全专职机构。安全专职人员必须由不低于中等专业学校毕业（或具有同等学历）、有一定技术水平、从事矿山专业工作五年以上、能坚持经常下现场的人员担任。安全专职机构的主要职责是：监督检查各部门对国家有关法令、本规程、安全操作规程以及安全技术措施计划的贯彻执行情况；调查研究生产建设中的不安全因素，提出改进意见，督促有关部门及时解决；制止违章指挥和违章作业，必要时有权暂停作业，并立即报告总工程师；参加设计审批和工程验收；制订安全教育和安全技术培训计划；督促、协助分析和处理事故。第四条矿山应建立和健全通风防尘专业机构，配备必要的技术人员和工人（有矽尘危害的矿山，应按接尘人数的百分之五至七配备），列入生产人员编制。第五条安全工作必须实行专业管理与群众管理相结合，真正做到人人管生产，人人管安全。班、组应设兼职安全员，形成群众性安全检查网。第六条各局（公司）、矿在编制年度生产建设计划和长远发展规划的同时，必须编制安全技术措施计划和规划。所需资金、材料、设备列入财务、物资计划，报上级批准后，责成有关部门安排实施，专款专用。按国家规定，每年应在“固定资产更新和技术改造资金”中安排20％以上的资金用于劳动保护措施，不得挪用。凡新建、改建、扩建和采取技术措施增加生产能力的挖潜改造项目，都必须有安全措施内容；无安全措施的项目和不符合本规程规定的工程，不准投产。现有的生产矿山，凡不符合本规程规定者，应根据实际情况，限期改造。第七条矿山要认真贯彻采掘并举、掘进先行的技术政策，坚持设计规定的正确的采掘顺序。采空区要妥善处理。第八条矿山要认真做好安全生产教育工作，普及安全知识，进行技术和业务训练。对所有干部和工人每年至少考核一次。新工人下井前，应进行不少于一周的矿、坑口（工区）、班组的三级安全教育，考试及格后，指定老工人带领一起工作六个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格后，方可独立工作。调换工种的人员，也要进行新岗位安全操作教育。参加劳动、参观实习人员，下井前都必须学习安全生产知识，并有专人带领。第九条要害岗位、重要设备和危险区域（卷扬机、主扇风机、空压机、主要水泵站、发电机、变电所、油库、炸药库等）要严加管理。上述岗位人员、井下电机车和大型铲装运机司机、锅炉工、信号工、爆破工等，都必须由政治思想好、责任心强、身体健康、具有一定生产经验、受过专门技术训练、经考试合格的工人担任。第十条必须建立和健全生产岗位责任制，严格执行交接班制和值班制。第十一条矿山每个职工有下列安全生产的权利和义务：（一）遵守劳动纪律，学习、执行并监督执行本规程；（二）积极参加技术革新和安全生产活动，提出合理化建议，不断改善劳动条件和作业环境；（三）有权制止任何人违章作业，有权拒绝接受任何人违章指挥；（四）对各级领导忽视职工安全健康的错误决定，有权提出批评和上告。第十二条一切下井人员，下井前严禁喝酒，下井时必须携带照明灯具和佩戴安全防护用品。所有安全、通风、防尘设备和设施，未经主管部门许可，不得任意拆除。第十三条矿山必须建立出入矿井的统计、考勤制度。值班区长要准确掌握出勤人数、工作地点。交班结束后，如发现有人尚未出井，应立即向调度室报告，并及时查明原因。第十四条要认真实行安全大检查制度。局（公司）、矿每年至少检查两次，坑口每月检查一次。对检查出的问题，要责成有关人员限期解决。各矿应建立安全活动日制度。第十五条发生人身伤亡或其他重大事故时，领导干部必须到现场指挥抢救，并由矿总工程师负责采取有效措施，迅速处理。事故发生后，应按国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》的规定办理。第十六条认真贯彻本规程，无死亡事故，粉尘浓度达到国家卫生标准，完成国家计划的局（公司）、矿、坑口（工区），应给予表彰和奖励。下列人员应给予表彰和奖励：（一）模范遵守国家劳动保护政策法令，认真贯彻执行本规程及各项安全措施，在安全生产方面有显著成绩者；（二）发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了重大伤亡事故者；（三）对安全技术、工业卫生的科学研究工作有显著成果，对安全生产有所发明创造和重大贡献者；（四）抢救事故有功者。第十七条发生重大恶性事故的公司、矿领导干部和有关部门，取消当月奖励。发生死亡事故的矿，减发当月奖励。发生死亡事故的坑（工区）、队或违章肇事者，取消当月奖励。第十八条各矿和有关管理部门违反本规程，有下列情况之一者，追究主要领导人的行政或法律责任：（一）不及时解决安全或防止尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒危害严重的；（二）放弃对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；（三）对职工不按规定进行安全教育和培训，职工缺乏安全技术知识，操作错误造成事故的；（四）由于设备不齐全或有缺陷或者作业环境不安全而发生事故的；（五）由于地质报告或设计错误，或施工质量低劣，致使矿井投产后在安全或预防职业病害方面经常受到威胁，甚至因此造成事故的。第十九条有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的行政或法律责任：（一）违章作业或违章指挥的；（二）忽视安全生产，玩忽职守的；（三）发现有立即发生事故的危险情况，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；（四）对制止违章作业或违章指挥的人员进行打击报复的；（五）发生事故后，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。第二十条对蓄意制造事故者，必须追究其刑事责任，从严处理。第二十一条矿山必须备有下列实测图：矿山地质图，井上井下对照图，巷道布置和运输线路图，通风系统图，管道系统图，井上井下配电系统和井下电气设备布置图，排水系统图，采掘进度图。上列各图应随着生产的改变定期填绘。第二章矿山井巷第一节一般规定第二十二条开凿井巷的工程施工组织设计，必须以施工单位为主，设计单位参加共同编制，报矿总工程师批准。特殊开凿法和通过特殊地段的施工组织设计，报局（公司）批准。施工前，必须组织每个职工学习施工组织设计。施工中，必须按照施工组织设计的规定作业，保证工程规格质量。第二十三条每个矿井，必须至少有两个能行人的通到地面的安全出口。出口的间距不得小于100米。大型矿井，矿体条件复杂，走向长度超过1000米时，应在矿体端部或端部下盘增设安全出口。每一中段到上一中段和各采区都必须至少有两个便于行人的安全出口，并同通往地面的安全出口相连通。井巷的分道口外，都必须有路标，写明所在地点，指明通到地面出口的方向。所有井下工作人员都必须熟悉安全出口。第二十四条竖井作为安全出口的，必须备有提升设备和梯子间。一个竖井装有两部在动力上互不依赖的罐笼设备时，可不设梯子间。梯子间的设置，必须符合下列规定；（一）梯子间的坡度不大于80度；（二）上下两个梯子平台的距离不大于6米；（三）上下平台的梯子孔要错开，平台梯子孔的长和宽，分别不小于0．7米和0．6米；（四）梯子上端要高出平台1米，梯子下端距井壁不小于0．6米；（五）梯子宽度不小于0．4米，梯子的蹬间距离不大于0．4米；（六）梯子间与井筒要严密隔开。第二十五条斜井的人行道必须符合下列要求：（一）采用轨道运输时，人行道的有效宽度不小于1．2米，并应设台阶或梯子间；（二）采用皮带运输机运输时，人行道的有效宽度不小于0．7米；（三）运输物料的斜井兼作人行道时，车道与人行道之间应设置坚固的隔墙；（四）人行道的垂直高度，不小于1．8米。第二十六条水平运输巷道的人行道的有效宽度，应符合下列规定：（一）人力运输的巷道不小于0．7米；（二）机车运输的巷道不小于0．8米；（三）无轨运输的巷道不小于1．0米。第二十七条水平巷道和斜井中，运输设备之间，运输设备与支护之间的间隙，不应小于0．3米；皮带运输机与其他设备突出部分之间的间隙，不应小于0．4米；无轨运输设备与支护之间的间隙，不应小于0．6米。第二节竖井掘进第二十八条竖井掘进表土层时，应遵守下列规定：（一）施工初期，井内要设梯子，不许用汽车吊升降人员；（二）在含水表土层中施工时，要及时架设和加固井圈，并应有降低水位的措施，以防止井壁砂土流失导致空帮；（三）在流砂、淤泥、砂砾等不稳固的含水表土层中施工时，必须编制专门的安全技术措施。第二十九条竖井施工时，必须采取防止往井下坠物的措施。井口必须装置严密可靠的井口盖和井盖门。翻渣台和翻渣装置必须严密，不许漏渣、漏水。井下作业人员所携带的工具材料，必须拴牢固或置于工具袋内，常用工具应系安全绳。禁止向井筒内投掷物料。第三十条竖井施工应采用双层吊盘作业。升降吊盘时，必须对稳车、悬吊钢丝绳及信号装置进行严格检查，并撤出吊盘以下所有的作业人员。移动吊盘时，要有专人指挥。移动完毕必须加以固定，将吊盘与井帮空隙盖严，经检查确认可靠后方准作业。第三十一条在下列条件下，作业人员必须佩戴安全带：（一）拆除保护岩柱或保护台；（二）在井筒内或井架上安装或拆除设备；（三）在井筒内处理悬吊设备、管、缆或在吊盘上进行工作；（四）乘吊桶时；（五）爆破后到井圈上清理浮石。安全带必须拴在牢固的构件上。第三十二条用吊桶提升时，必须遵守下列规定：（一）关闭井盖门之前，禁止装卸吊桶或往勾头上系扎工具和材料。（二）吊桶须设保护伞装置；（三）井盖门要有自动启闭装置，在吊桶通过时，能及时打开和关闭；（四）井架须设防止吊桶过卷装置；（五）吊桶内装岩高度要低于桶口边缘0．1米以下。装入桶内的长物件，必须牢固绑在吊桶梁上。第三十三条采用抓岩机出渣时，必须遵守下列规定；（一）作业前，要详细检查抓岩机各部件和悬吊的钢丝绳；（二）爆破后，工作面必须经过通风，处理浮石，清扫井圈，处理好残盲炮，然后才能进行抓岩作业；（三）不许抓取超过抓取能力的大块岩石；（四）抓岩机卸岩时，不许有人站在吊桶附近；（五）禁止用手从抓岩机叶片下取岩块；（六）升降抓岩机时，必须有专人指挥。第三十四条竖井施工时，必须设置挂式的金属安全梯。安全梯的电动稳车能力不得小于5吨，并应设有手摇稳车，以备断电时用以提升井下人员。第三十五条井筒内每个作业地点都要设有独立的声、光信号装置和通风设备。掘进与砌壁平行作业时，从吊盘和掘进工作面发出的信号，要有明显的区别，并指定专人负责。禁止不经过井口信号工直接向卷扬机房发送信号。第三十六条竖井延深时，必须用坚固的保护盘或在井底水窝下留有岩柱，将井筒的延深部分与上部作业中段隔开。撤出岩柱或保护盘时