西安曲江模式之曲江报告

曲江报告2006-07-1400:00三年弹指一挥间。2002年8月15日，《曲江宣言》提出“半年一小变，一年一中变，三年一大变”，2005年8月15日，“世界因曲江而重新寻回西安”，“宣言”的力量在于真正的“事变”。曲江开发，与天奋战，与地奋战。《唐颂》三部曲：大雁塔北广场、大唐芙蓉园、大唐不夜城，是首战。现代战争，首战即是决战。高潮还在继续，“200亿打造西部第一文化品牌”，申报国家级文化产业示范区，曲江超越，盛世演绎，一步比一步更精彩，一部比一部更经典。气魄、手笔、胆识，智慧、激情、境界，科学、团队、资源，文化、艺术、风格。思想的海拔决定创新的高度，居高声自远。民族的、世界的、市场的、多元的，动态的、参与的、生态的、和谐的。大唐精神，海纳百川，有容乃大。历程曲江胜境目光如果可以穿透时空，那么，站在著名的大雁塔上鸟瞰：曲江，是一种情怀——盛世胜境是两种风格——唐风和现代兼容和谐是三条轴线——景观大道、游览长廊、博览干线是四大开放空间——大雁塔周边千亩博物苑，大唐不夜城，大唐文化艺术长廊，1000亩湖面的丝绸之路风情园。是五大古迹——大雁塔、秦二世陵、汉宣帝杜陵、曲江池遗址、青龙寺。是六大主题公园——曲江海洋世界、曲江大唐芙蓉园、曲江欢乐世界、曲江电影城、曲江爱情谷、曲江民风博览园。旅游轻轨将会把这些项目串联，从西方到东方，从历史到现代，从现实到想象……盛世宏图，纵横开阖。大雁塔北广场——亚洲最大的唐文化音乐喷泉广场2002年12月以前，这里是占道为市、交通瓶颈、管理死角。时间浓缩，奇迹诞生。一年规划、设计，6个月拆迁，7个月建成，堪称“古代风韵与现代科技的完美结合。”2003年12月31日夜，北广场建成开放。零下的气温不能阻止市民的热情，古城万人空巷，广场周边5公里内交通堵塞，游人超过10万。大唐芙蓉园——中国第一个全方位展示盛唐风貌的皇家园林式文化主题公园2005年农历的三月三日，也注定要写入西安史册。1300年前，每年的“三月三”，是皇帝与民同乐的“第一个春天的故事”。千年后的农历三月三日，全国人大副委员长蒋正华与省市领导身着唐装，在外国使节和中国客人的陪同下，隆重地走进了大唐芙蓉园御苑门……西安市市长孙清云郑重宣布大唐芙蓉园开园，礼炮轰鸣、号角嘹亮、丽人唐舞、军阵表演、仪仗巡游……，场景盛大、唐风古韵、如诗如画……联合国特使带来了副秘书长的贺电，中央电视台、凤凰卫视等36家电视台同步录播。5万人亲历了这一盛大的场面，世界各地数以亿计的电视观众共同聚焦这激动人心的一幕。大唐芙蓉园“因借曲江山水，演绎盛世名园”。不是盛唐胜似盛唐，盛唐有的，她有；盛唐没有的，她也有。12个文化展示区、15个标志性建筑，水火奇观、水幕电影、香化工程、唐乐舞剧等15项国际国内第一，五感妙觉以及上亿元的艺术珍品，无数个用黄金、白银、青铜、铸铁打造的大唐符号构建成一个盛世胜境。于是，省委书记李建国说：这是世界唯一、中国第一!于是，省委副书记、市委书记袁纯清说：这是国人震撼、世界惊奇!于是，中国茶王林治说：这是“三无工程”无与伦比、无法替代、无法超越!于是，人们奔走相问：西安除了兵马俑外，怎么还有个大唐芙蓉园呢？于是，海内外千万只鼠标同时点击一个崭新的名字：曲江大唐芙蓉园！信息高速公路因之堵塞！本年7月6日，泰中经济协会偕泰国最大地产商KMＣ公司游览了芙蓉园后，当即与曲江管委会签约——大唐芙蓉园、大唐不夜城出口泰国，在泰国首都曼谷黄金地段原样复制，开中国历史文化项目出口国外的先河。中泰旅游、贸易快速升温，泰国领事馆也将定位西安、落脚曲江。曲江海洋世界——中国西部最大的海洋主题公园在2005年第一场瑞雪中，曲江海洋世界海洋馆开馆。18600平方米的展示面积、300余种海洋生物，国内最大的青少年海洋科普教育基地……，海豚、海狮的可爱表演，人鱼精灵的婀娜泳姿，爱斯基摩人的冰雪世界……，着实让世代生活在内陆的西北人大开眼界。到曲江看“海”，到海洋馆赏“雪”。黄土地与蓝海洋的距离并不遥远。曲江新区——一个崭新的城市新区曲江，仅用3年时间，贡献给西安一座新城。中心区10平方公里，电力、给排水、通讯……“七通一平”全部完成，另外还超前铺设了中水回用管道。曲江有太多“另类”的城市景观和公共设施，木桌椅可以放在室外，任凭风吹雨淋，却“拒绝腐朽”，它要记载历史；草坪灯、街边灯上印满了唐诗，彰显着文化；即使３米宽的道路也有盲道，充满了人文关怀……。曲江没有“标准化”、“程式化”，哪怕只是一个路灯，也是世界上绝无仅有。曲江是一座新城，具备了所有的城市功能。它将有的是电影城、音乐厅、歌剧院、商业街，它没有的是工业、噪音和污染。它的建设标准超前，道路和管网的通过能力、人均道路面积可以与发达国家相媲美，50年不落后。曲江事件《曲江宣言》之后的机制改革2002年8月，《曲江宣言》发表之后的曲江，如惊蛰的田野，躁动中潜藏生机。管委会工作人员面向社会全员招聘，公开、公平、公正，竞争上岗、优胜劣汰、末位淘汰，一次招聘处级干部30人。“以发展论功过，以政绩论高低、以效率论优劣”。三年来，末位淘汰处级数名、员工10人以上。依靠着这样的机制、这样的队伍，曲江创造了“曲江精神、曲江速度、曲江质量”，建设成就社会瞩目。这里的拆迁静悄悄2005年1月29日，《西安晚报》以一篇《这里的拆迁静悄悄》的长篇通讯报道了曲江新区庙坡头村拆迁的壮举：仅两个月时间，整村搬迁完毕，以最快速度创下了西安市整村拆迁的纪录……新闻报道的只是一个表象，拆迁要顺利实施，其先决条件是让广大的“城中村”的农村人享受到经济发展和改革开放的成果：法制加公平是和谐社会的核心，曲江建立了公平的利益再分配机制。农村人也向往着城市化社区的优美环境和完善的物业服务，期待着生活质量的提高和生活方式的改变……。2005年5月8日，一年前拆迁的大雁塔村村民，欢天喜地地搬入了完全按照城市小区标准建设的雁鸣小区，顺利入住就证明了这一点，其示范作用不可低估。曲江的村民从来没有像今天这样积极地督促配合曲江管委会加快拆迁进程：区内村庄纷纷争着要求早拆迁；曲江南湖拆迁，一个村500户，一下午就有300多户排队报名。曲江文化旅游艺术周2005年初，曲江以一区之力，举办由国家级导演（邹友开先生）执导，高规格、高档次、内容极其丰富的文化艺术节，极大地丰富了西安市民的文化生活，振奋了城市精神。五天之中，大型广场文化演出、全球首个佛教文化PIGI秀，现代国标舞表演、水幕电影、民俗艺术、秦腔、木偶戏等13个系列节目连日不断，秦风秦韵汇集、民粹时尚交融。140余万群众积极参与，芙蓉湖畔、北广场旁成了欢乐的海洋。元宵节当天，正值西安市人大、政协大会召开，在七百多位委员、代表面前，同游芙蓉园、共渡文化节成为一份最好的答卷。连宋曲江行2005年春，中国国民党主席连战先生、亲民党主席宋楚瑜先生先后访问大陆，两人不约而同选择了西安，选择了曲江。选择西安，寻找民族的族根脉源；选择曲江，体味大唐的繁荣和盛世的情怀。在大唐芙蓉园里，连战先生留言“芙蓉美景，大唐圣境”；宋楚瑜先生泼墨：“芙蓉仙子芙蓉园，汉唐子孙汉唐心”。大唐芙蓉园、曲江顿时蜚声全球华人世界。范式西安市委袁纯清书记视察曲江时说：“曲江的开发，为西安如何把单纯的观光式旅游与体验式旅游相结合，如何把文物资源和历史文化由点到面地展开，提供了一个新的概念，新的方向，新的范式，新的路径”。范式，是一种模式，一种成功而被固化的方式；范式，是一种程式，是一条规律潜藏在表象之下；范式，是一个哲学范畴，是一种意识。曲江范式曲江范式，是一个复合了的模式，是一个吸引世界目光的程式。开发模式、经营模式、宣传模式、管理模式、文化旅游项目模式。曲江因为城市运营没有模式而产生模式。曲江开发：走“文化＋旅游＋人居＋商业”开发新路。不同于深圳华侨城和浙江宋城的“旅游+人居”，不同于涿州、横店的“影视+旅游”。曲江六大主题公园、产业集群附加五十万平方文化Mall，形成强大的城市文化旅游商业板块。曲江经营：走“城市营销＋品牌营销＋事件营销”道路。曲江论坛中国北京、上海、西安三站，世界级营销大师菲利普·科特勒要讲“城市营销的理论前沿和实践超越”曲江案例。曲江品牌的内涵是“高尚＋信誉”。连战、宋楚瑜参观大唐芙蓉园的事件效应抵得上千万广告费。曲江宣传：“高举高打”、“既做又说”、“演绎历史”、“重在信息”。曲江拒绝沉默，从《曲江宣言》、《曲江事变》、《曲江路线》到今天的《曲江报告》，观点是否正确有待历史评判，震撼力、影响力却振聋发聩。文字中巨大的信息量和无字处的自信与豪迈，锦绣华彩。曲江管理：公共管理市场解决，投资管理专家决策，建设项目委托代建。三峡大坝、国家剧院、奥运场馆，这些巨无霸式项目的业主制，曲江直接引入。曲江发展公司三年来投资五十亿，每个项目都在五亿以上；曲江管委会不附设任何事业单位，三年编制七十人，从不超编。曲江文化旅游项目：“权威性、排他性、唯一性”、“博物苑”、“不夜城”、“360度景观”、“顶尖级”、“巨大化”、“多元参与”、“唯美激情”、“水舞大唐”、“市场手法”、“国际标准”。曲江的旅游产品主体不同，形式不同，定位不同，但精髓相同。曲江思索文化产业是民族复兴中的重大战略产业一位资深的华人评论家说，中国上世纪五十年代输出的是“革命理论”，六十年代输出的是“难民”，七十年代输出的是“经济援助”，八十、九十年代输出的是“中国制造”，21世纪到了输出“中国文化和中华文明”的时代。观点不全正确，但中国文化输出的时代确实又一次来临。文化与经济互为支撑。一千三百多年前的盛世大唐，长安作为全球的政治经济中心，日本、暹罗、高句丽、交趾……，各国遣唐使络绎不绝。中华文化、中华文明被膜拜、被向往，据推算，当时中国的GDP占全世界总量的50%。今天，美国的GDP占全球GDP总量的20%，文化、影视产业占美国GDP的12%，占美国出口额的72％。经济全球化、文化差异化，没有文化支撑的经济难以持久。但文化只当事业做，是一条“死”路，文化当作产业做，是一条“生”路。2004《财富》世界500强排行榜中，有9家将文化产业列为主营业务，美国400家最富有公司中，72家属文化产业公司。文化产业，是21世纪最具增长潜力的产业。西安，是国家实施文化战略的高地，曲江是一枚举足轻重的棋子。文化旅游项目“赢家通吃”高度决定影响力。三流企业做产品，二流企业做市场，一流企业做“标准”。在眼球经济之后，行业的话语权，就是企业的盈利权。从澳大利亚黄金海岸到深圳华侨城，从迪斯尼到好莱坞影城主题公园，从大唐芙蓉园到曲江海洋馆，每个成功的项目都占据同类项目的上游、优势。投三个亿、五个亿可能会死掉，投十个亿、十五个亿可能五、六年就收回。曲江既讲产业集聚、项目集群，又讲规模经营、赢家通吃。项目好坏，市场论证；曲江旅游，门票就是投票。城市运营商是城市运营的中坚力量城市经营理念提出了十年，在21世纪却大遭伐挞。城市运营，欧洲没有过，美洲没有过，但亚洲有过，新加坡、马来西亚、日本、韩国、中国有过。上世纪八十年代，营销大师菲利普·科特勒研究了亚洲城市的许多案例，首先提出城市运营的理论，可惜这唯一仅有的理论并不完善。城市运营、城市营销是“财政紧张”情况下，改善城市环境、提高城市竞争力的手段。城市运营的主体是城市运营商，运营商之于社会，之于民众、之于市场、之于政府，都是一种契约关系。这是曲江在城市运营上的创新。一次分配讲效率，二次分配讲公平，三次分配“扶贫助弱”。城市运营是“效率优先、兼顾公平”。曲江执行城市运营的机制，曲江发展高举城市运营大旗。策划制胜，策划也是生产力如何制造旋风式的亮点？如何让曲江迅速“打破沉默”，吸引世界的目光？曲江的开发从策划开始。国内外的著名策划人、文化人王志纲、周勇、陈忠实、贾平凹，西北大学、陕西师大的三十多位博导都是策划人。每条施政思路、每个大项目的规划都向社会公示，每个变化都引来社会的热望，让全社会都来关心城市创新、城市文化、城市个性、城市建设，西安历史上前所未有。思辩曲江动力需要，是曲江发展的拉动力生产力是社会进步的源动力，需要是区域开发的拉动力。西安需要从旅游大市变成