党政领导班子工作情况总结

2009年度党政领导班子工作情况总结中共乌审旗委员会乌审旗人民政府2009年，面对席卷全球的金融危机，在市委、市政府的坚强领导下，我旗坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”新战略，着眼于转变经济发展方式，秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，确立了“集中发展，重点突破，实现绿色乌审新一轮赶超”的发展目标。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局，以抓工业、确保经济平稳较快增长，抓投资、提升地区综合承载力，抓调整、推进经济结构转型，抓统筹、发展城乡各项事业，抓民生、促进社会和谐为具体工作举措，积极应对，综合施策，逆势调整产业结构，顺势加快发展，全旗经济社会各项事业继续保持又好又快发展势头。2009年，全旗地区生产总值预计达到120亿元，同比增长13%；财政预计收入完成12.7亿元，同比增长29.6%。其中：一般预算收入预计完成6.47亿元，同比增长42%，地方税收预计完成4.6亿元，占财政一般预算收入的58.9%；安排农业支出3.69亿元，社会公共支出8.79亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计分别达到19000元和8500元，同比增长15.9%和17.4%；固定资产投资预计完成200亿元，同比增长128%；第三产业增加值预计完成19亿元，占地区生产总值的15.8%。在第九届县域经济基本竞争力评价中列中国西部百强第33位，荣膺“中国绿色名县”和“中国全面小康生态文明示范县”称号。一、抓工业，积极应对金融危机，经济实现平稳较快增长把“抓工业”作为应对金融危机的首要任务，全面加快资源开发与项目建设，全力推进经济平稳较快增长。一是资源开发持续推进。世林煤化工有限公司巴彦高勒煤矿各单项评估报告通过自治区初审，矿井初步设计方案确定，国家发改委允许开展前期工作；神华集团包头矿业公司梅林庙煤矿和中天合创能源公司煤矿项目“三通一平”工作全面展开；鄂尔多斯银河鸿泰煤电有限公司煤矿项目可研报告及各单项评估报告开始编制。二是重点项目快速推进。实行县级领导联系重点项目责任制，推行限时办结、跟踪帮办、公开承诺、效能考核机制，强化服务意识，重点项目快速推进。全旗投资亿元以上重点项目41项，预计完成投资130亿元。远兴江山一期10万吨二甲基甲酰胺试车；鄂绒480万吨绿色喷吹料48万吨焦油加氢、内蒙古博大化学有限公司100万吨合成氨100万吨尿素120万吨联碱、华原风积沙20万吨工业选矿等11个项目开工；世林西山一期30万吨煤制甲醇、金诚泰60万吨煤制甲醇等5个续建项目和5个天然气开采项目按计划实施；中天合创300万吨二甲醚和2800万吨矿井项目设备采购和部分土建工程进入运转程序；博源60万吨烯烃、中煤集团200万吨合成氨350万吨尿素、汇安能源2×350MW热电联产等19个项目前期工作正在积极推进。全旗能源化工生产能力突破300万吨，天然气产能达到115亿立方米，全年规模以上工业企业预计完成增加值91亿元。三是全力帮助优势企业渡难关。开通全旗重点工业企业和项目高效服务“绿色通道”，通过金融支持、协调降低天然气和管输费以及电价等措施，帮助博源联合化工有限公司、神冶兰炭制品有限责任公司等12家天然气、煤化工企业摆脱停产困境。重视中小企业发展，年内引进商业银行1家，组建小额信贷公司3家，担保公司9家。二、抓投资，不断夯实发展基础，地区综合承载力明显提升把抓投资作为拉动经济、优化环境的有力抓手，全力组织实施固定资产投资“双百亿”工程（工业项目投资100亿元、基础设施建设投资100亿元)。一是夯实基础，“六网”建设日臻完善。全面加快生态、水、电、路、气、讯“六网”建设，完成林业生态建设任务42.33万亩，水土保持治理总面积26.6万亩,禁牧370万亩，休牧和划区轮牧690万亩，退牧还草77万亩，建成樟子松造林基地3万亩。全旗植被覆盖度提高到77%以上、森林覆盖率达到30.6%。年内完成固定资产投资20多亿元，启动建设八大交通项目建设，嘎鲁图至通史一级公路一幅工程建成投运；陶利至昂素一级公路竣工通车；兰家梁至嘎鲁图一级公路全线开工；嘎鲁图至大草湾（蒙陕界）段一级公路开工建设；乌审召至嘎鲁图高速公路、阿门其日格至小壕图一级公路施工设计等前期工作基本完成；新街至恩格阿娄至陶利庙铁路全线开工；飞机场建设项目各项手续正在申报之中。苏里格110千伏输变电工程完成设计，河南110千伏输变电工程列入2010年农网项目。纳林河新能源重化工基地供水工程完成投资5000万元，净水厂工程开工建设。二是优化环境，园区承载力显著提升。加大中国煤基能源化工（乌审）基地和化工项目区基础设施建设力度，完成投资23亿元，用于加强项目区道路、管网、绿化、热电、污水及固废处理等基础设施建设。苏里格经济开发区实现“八通一平”，乌审召化工项目区实现“七通一平”，纳林河化工项目区实现“五通一平”。深入运行ISO14001环境管理体系，加大节能减排与环境保护力度，完成主要污染物减排任务，全年削减二氧化硫1800吨，年内GDP能耗下降3.34%。三是加大投入，城镇核心区功能逐步完善。安排投资15亿元，用于强化城镇核心区基础设施建设与功能拓展。加快实施城镇道路延伸、出口改造和园林绿化等市政工程，建设城市主次干道107.4万平方米，改造北出口和西出口，铺设各类配套管网33.04公里，“三湖、两带、九园”城镇生态体系建设不断推进，镇区新增绿地287.7万平方米，新增外围生态屏障带435万平方米，人均公园绿地面积达到26.7平方米。配套建成垃圾处理厂与污水处理厂，城镇生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到85%，城镇空气质量优良天数达到340天。开工建设热电联产和城郊1000亩设施农业项目。城市消费产业有了新发展，39.2万平方米的萨拉乌苏体育公园向公众开放，福海购物中心和集餐饮、商贸为一体的时代广场建成，鸿沁湖（五星级）、富荣（四星级）等星级宾馆主体工程完工。三、抓调整，全力促进产业升级转型，经济结构进一步优化把抓调整作为发挥后发优势，促进跨越式发展的首要推动力量，全力促进经济结构优化升级。一是做大做强优势产业，推动工业经济结构优化升级。加大与神华、中石化、中煤等大型国企及500强企业合作力度，发展大型煤、电、化、运多联产项目，建设中国煤基能源化工（乌审）基地。引进和扶持煤制天然气、二甲基甲酰胺、合成胺、烯烃、醋酸、CNG等补链项目，延伸天然气化工和煤化工产业链，以后发优势形成新的产业集群优势。围绕煤基（包括天然气）新能源、新材料主导产业，积极推进清洁燃料汽车、镁合金综合利用、风积沙研发等先进制造业、吡啶及草甘膦等非资源性产业和高新技术产业，实现了产业多元化和高端化。二是全力加快收缩转移，推进农牧业集约化发展。科学编制全旗农牧业经济“三区”发展规划，以“大集中、小集聚”加快推进现代农业、规模养殖和生态自然恢复带建设，在全市率先实现无公害农畜产品生产基地整旗推进。完成现代农牧业示范基地建设3万亩，其中，现代农业生产基地1万亩，现代草原畜牧业示范基地2万亩，新建养殖园区6处，启动建设现代草原畜牧业示范户284户。通过转包、出租、入股等形式流转土地8900亩，整合草牧场50万亩，完成了达布察克村500亩设施农业示范园建设任务。建成集育种、育肥为一体的大力神肉牛繁育中心，组建年出栏肉牛2000头以上的合作社30家，引进大力神、宏腾北州年出栏肉牛3000头以上的养殖企业5家，肉牛养殖企业总数达到12家，存栏达到9.5万头。建成年出栏种猪1万口、商品猪10万口的皇香集约化生猪养殖基地，形成了具有种猪选育、肉猪精养、饲料配方和屠宰加工、销售一体的产业化龙头。新建鄂尔多斯细毛羊种羊繁育基地。三是着力提升城镇承载吸纳能力，推进城乡统筹。坚持扩容提质、优化布局并举。“组团式”推进西部拓展区、南部综合物流园区、北部汽运服务区建设，嘎鲁图建成区面积由7.5平方公里扩展到25平方公里。不断加大旧城区改造力度，对旧城区作了控制性改造规划，分区、分片、分年度进行拆迁改造，已完成拆迁3.36万平方米。建设设施农业园、地产食品工业园、物流园区等转移就业基地，制定出台限制开发区和优化开发区人口转移方案，以大培训促进大就业，以大就业带动大移民，呼和淖尔等7个嘎查，2460平方公里生态自然恢复区1449户、4856人将实现整体搬迁。四、抓统筹，全面发展社会事业，经济社会协调性进一步增强在加快经济发展的同时，统筹兼顾，全力推进社会事业协调发展。一是优先发展教育事业。河南中学宿舍楼、市蒙二中宿舍楼、蒙古族实验小学建成投用；总投资1.9亿元，占地面积30.3万平方米，建筑面积10.98万平方米的乌一中和乌审旗职业中学开工建设。二是繁荣文化事业。创新性地开展各类群众性精神文明创建工作，全年创建市级以上文明单位（集体）12个，其中国家级文明单位（先进单位）2个，并获得自治区文明旗荣誉称号。启动建设6个文博馆，开工建设2个示范综合文化站。精心培植上接文化站、文化室，下衔文化户的“文化独贵龙”，继续加大农牧民“百事通”工程覆盖面，延伸公共文化服务体系。开展以“拉响马头琴、构建和谐绿色乌审”为主题的文化活动，把乌审旗建设成为集传承保护、推广普及、人才培训、生产销售于一体的“中国马头琴文化之都”，目前，已成立“马头琴支会”9个，组建了“马头琴文化独贵龙”62支，登记在册马头琴文化户3000户。完成《贺希格巴图诗选》、《席尼喇嘛传》等书籍的出版工作。成功举办第三届中国·萨拉乌苏民间艺术节暨第五届中国人居环境高峰论坛、第二届鄂尔多斯纪实文学节等重大节庆活动。全力打造民族歌舞剧目《敖包相会》，并应邀赴波黑参加“2009年达卡特国际民间艺术节”，荣获最佳表演风格奖和评委会最高荣誉奖。三是发展文化产业。启动建设文化产业创意园，完成了全旗旅游突破项目的策划和规划设计工作，投资3.6亿元完善提升各景区、酒店接待水平，建成具有浓郁民族风情的福海蒙古城旅游区。全年接待游客38.2万人次，同比增长14.7%，实现旅游总收入5亿元，同比增长16.3%。被列入“中国最佳文化生态旅游目的地”之一。四是实施全民健康工程。完成两年一轮的农牧民免费健康体检任务，全民健康档案建档率达到70%。提升出生人口素质，实现免费为准婚夫妇健康体检全覆盖，7岁以下儿童生长发育监测全覆盖。完成了旗疾控中心传染病门诊楼建设项目，开工建设占地面积9.5万平方米的乌审旗综合医院。围绕“三区”规划及区域布局调整，优化城乡卫生资源配置，新建乌审召镇中心卫生院及10所标准化嘎查村卫生室。加大传染疾病防控监测力度，重大疫情及突发公共卫生事件报告及时率和处理率达到100%，计划免疫全覆盖。五是加强社会管理。落实计划生育各种奖励优惠政策，积极开展生殖健康优质服务，人口自然增长率控制在5.33‰以内，计划生育率为97.4%；深入实施“推典型、创品牌”工程，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。深化“平安乌审”建设，组织开展“五项工程”，平安创建整体达标率达到95%。健全社会稳定预警机制，苏木镇均建立了政法综治工作中心，在嘎查村、社区、企业建立了63个社会治安综合治理工作站，积极预防和妥善处置各类群体事件；落实“书记大接访”，通过信访渠道解决群众反映强烈的突出问题，全年共受理群众来信来访案件65件，答复解决57件，结案率为95%；严格落实安全生产责任制，实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”；深化“阳光政府”建设，全面推进政务公开，基层民主政治建设进一步加强；积极创建食品安全城市，抓好食品行业安全监管，严厉打击食品安全方面的违法行为。五、抓民生，着力促进社会和谐，人民群众幸福指数不断攀升认真落实发展为要、民生为先、稳定为重的执政理念，以改善民生促进社会和谐。涵盖文化教育、医疗卫生、社会养老、住房保障、扩大就业、饮水安全、农村能源等多个领域与城乡居民生产生活息息相关的“9件惠民实事”，全部落到实处。一是加大就业再就业工作力度。通过开拓公益性岗位、建立再就业基地，全年新增就业岗位1575个，城镇登记失业率为3.5%。安