党政办字(2010)43号

1新疆广播电视大学党政办公室文件新电大党政办字〔2010〕43号关于印发《新疆广播电视大学十二五事业发展规划（征求意见稿）》的通知各党总支、党支部：各院、校、处、室：现将《新疆广播电视大学十二五事业发展规划（征求意见稿）》印发给你们，请组织全体教职工认真进行讨论，提出意见、建议。请于10月22日前将意见、建议电子版报党政办公室秘书科。二〇一〇年十月十八日2新疆广播电视大学“十二五”事业发展规划（征求意见稿）二○一○年十月3目录新疆广播电视大学“十二五”事业发展规划一、学校发展现状……………………………………………03二、“十二五”建设规划……………………………………07三、专项建设项目……………………………………………11四、主要措施…………………………………………………12附件：一、系统建设专项规划………………………………………18二、信息化专项建设规划……………………………………23三、学科专业专项建设规划…………………………………36四、师资队伍专项建设规划…………………………………39五、现代远程教育公共服务专项建设规划…………………44六、教学基地专项建设规划…………………………………514“十二五”事业发展规划一、学校发展现状(一)基本情况新疆广播电视大学创建于1979年，建校以来始终以稳疆兴疆，振兴民族经济为己任，主动适应新疆经济建设和社会发展需求，坚持面向基层、面向农村、面向行业、面向边远少数民族地区的办学方针，经过30多年的发展建成了由15个地州（市）电大、51个县级电大及5所行业教学点组成的分级办学、分级管理、统筹规划、覆盖全疆的现代远程教育系统；形成了以开放教育为主体，高、中等教育协调发展，学历教育和非学历教育并举的办学格局；建立起了以学生为本，运用计算机网络、卫星电视、多种媒体课件等现代教育技术进行教学和管理的全新教学模式，实现了教育理念、教学方式、教学资源、教学管理的转变，提升了电大教育的品牌价值，形成了新的核心竞争力。目前，全疆电大系统共有专职教师1445人，其中副高以上职称370人，讲师697人，助教348人，具有硕士以上学位的147人。校本部现有教职工169人，其中，专职教师34人，具有副高以上专业技术职称的专兼职教师35人。相继开设有开放教育本科7个学科10个门类20个专业(双语专业3个)，开放教育专科9个学科19个门类35个专业双语专业3个)，以及成人(民、汉)8类13个专业和“一村一名大学生”试点1大类2类10个专业，累计培养大中专毕业生近15万人，非学历教育近50万人次，为自治区经济社会发展培养了一大批留得住、用得上的各类应用型人才，现有学历教育在籍生6万多人，并呈逐年递增趋势。5(二)重点平台建设1、以项目促发展，示范带动，援助助力。组织创建“全国示范性基层电大”申报和创建工作，重点指导了教学基础设施相对完善，教学信息化水平较高，在办学思想、教学管理、学习支持服务等方面有较强办学实力，有示范作用的玛纳斯县等10多个基层电大，其中，玛纳斯县电大入选第一批“全国示范性基层电大”；2个地级市电大入选第二批“全国示范性基层电大”；启动了“自治区级示范性基层电大”，到2012年建设10所自治区级示范性基层电大；与中央电大共同实施“西部地区百所县级电大援助计划”和“基层电大发展援助项目”，累计投入210万元对全疆21个基层电大进行援建，使受援基层电大的教学现代化水平在较短时间内有了显著提升，为保证试点项目的开展，进一步规范教学和教学管理行为，推动电大远程教育向下延伸产生了积极的作用。2、强化内涵建设，提高建设能力。以中央电大批准的7门西部特色课程建设为突破口，针对教育对象的学习特点，加快教学改革，进行了3门基于网络的省开课程考核改革试点，对40余门省开课程进行了考核方式改革；强化教学和教学管理及质量评估考核机制，完善《新疆电大开放教育工作规范及质量评价年度考核体系》，实行考核评优机制的动态管理，保证了开放教育人才培养质量。3、重点建设双语专业课程,以适应新疆经济社会发展需要。将精品课建设纳入到课题研究中，并取得了成效。《双语培训网络课程》在教育部组织的“第七届全国媒体课件大赛”中获高教文科组二等奖。《基础汉语(一)》、《合同法网络课程》分别获高教文科组优秀奖。“双语远程教学平台”、“分布式在线学习行为统计系统”技术开发成果的应用，对开放教育试点工作和基于网络环境下的教学模式的建立起到6了有效地指导和促进作用。近年来，参与国家级课题一个，主持自治区级课题一个，参与中央电大课题三项，主持校级课题2个。全疆电大系统立项38个科研课题，已有12个课题解题，获得全国、中央电大级不同奖项10人。4、建立全疆远程教育宽带计算机网络和双向视频教学、会议系统，形成了较为完整的辐射全疆大部分县域的远程教育网络体系，校园网络以100兆光纤接入电信公网，以10兆专线接入中央电大网络，为新疆电大教学、管理各项工作提供了可靠的保障。5、加大对资师队伍建设力度，以特殊的政策和多形式、多渠道、多途径、全方位的培训，使师资队伍在职称结构、学历结构有了改善，教师队伍的素质、能力有了长足的进步。学校专职教师中具有硕士、博士研究生学历的11人，在读博士2人，在读硕士5人。具有副高专业技术职称专任教师比例为42%，具有硕士及以上学历教师比例为31%。(三)党建和思想政治教育制定了《学校党委议事制度》、《党委中心组学习制度》等相关制度，用科学的制度保障党的建设，用科学的方法推动党的建设。建立健全了党组织工作体系，把党的教育方针落实到学校各项工作之中的责任，服务于教学这个中心，充分利用学校党组织思想政治工作的优势，增强学校党组织的号召力、影响力来感化全体教职工，把全体教师的思想统一到科学发展观的要求上来，加强政治思想工作，牢牢把握办学方向，扎实开展“平安校园”创建活动，把创建平安校园作为一项长期的任务，常抓不懈；严防“三股势力”和非法宗教活动对校园的渗透、网络攻击、反动宣传以及破坏民族团结、分裂祖国的活动。引导广大党员树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，自觉做到7学以立德、学以增智、学以创业。把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处。始终坚持党委领导下的校长负责制，以优良的党风带政风，促进校风、教风、学风建设，保持了自治区级文明单位的荣誉称号。(四)内部管理体制和机制改革1、注重科学创新，建立长效机制。近年来在改进决策方式、改进工作作风、提高办事效率、转变管理方式、规范办事行为、坚持廉洁从政等方面，对一些不合时宜的规章制度进行了清理，共废止、完善、新建规章制度110余项，在推进用制度管权、按制度办事、靠制度管人方面有了长足的进展，为学校科学发展提供了制度保障。2、加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。针对基层组织领导班子人员配备不齐，力量不强的问题，深入调研后，对基层党组织进行了调整，健全了基层党组织建设，坚持实行了《党政联席会议制度》，充分发挥了基层党组织和党员在学校事业发展中的的战斗堡垒和先锋模范作用。3、理顺关系，突出职能。为解决工作运行中内设机构间不够协调的问题，按照职能明确、设置合理、运转协调、精简高效和按需设岗的要求，经过广泛调研论证，并通过教代会征求广大教职工的意见建议，开展了机构改革工作，合理设置了学校内设机构，理顺了学校内设机构的职能，强化了学校内设机构职责，进一步建立了责权明晰、运转协调的管理体制。4、科学配备部门领导班子。为实现学校干部工作的科学化、民主化、制度化，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，学校党委启动了新一轮的干部竞争上岗工作，通过竞争上岗使一批政治素质好、思想作风正、业务水平高的优秀同志，充实到了处8级领导岗位，实现了科学配备部门领导班子，进一步优化干部队伍的年龄、文化和专业结构，提高干部队伍素质，极大地调动了干部的主观能动性和创造性，得到了广大教职工的一致拥护，为学校各项事业的发展提供坚强的组织保证。二、“十二五”建设规划(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，着眼于构建社会主义和谐社会和建设学习型社会的全局，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台”，以及“办好开放大学”的总目标，坚持面向基层、面向农村、面向行业、面向边远少数民族地区的办学方针，主动适应实现新疆跨越式发展和长治久安对人才的需求，坚持“深化改革，保证质量，强化特色，打造品牌”的发展思路，充分利用现代信息技术和教育技术手段，推进教育创新，深化教学改革，发挥电大系统整体办学优势，有效整合社会教育资源，组建开放大学，努力为构建自治区终身教育体系和学习型社会建设做出应有的贡献。(二)办学定位社会定位----在办学方向上，坚持面向基层，以学习型社会建设为目标，努力搭建全民学习、终身学习平台。办学定位----稳定发展学历教育，大力发展非学历教育，积极搭建公共教育服务平台。人才培养定位----面向职业人、社会人和应用型人才的教育培养。(三)发展目标9做大做强电大开放教育，进一步培育电大教育和服务社会的能力，以建设学习型社会为己任，促进各类教育纵向衔接、横向沟通，满足学习者多样化的学习需求，实现远程教育质量、规模、结构、效益的协调发展。坚持“抢抓机遇谋发展，聚焦内涵提质量，夯实基础推改革，打造品牌强特色”的工作方针，立足于新疆大建设、大开放、大发展的需要，以现代远程开放教育的人才培养模式为基础，整合和利用社会优质教育教学资源，完善远程开放教育及公共教育服务平台，努力把全疆电大系统建设成为具有一流的远程教育基础设施、一流的远程教育教学资源、一流的远程教育学习支持服务、一流的远程教育队伍、一流的远程教育研究水平的现代远程教育教学系统，成为开展全民终身学习的现代远程教育主要基地。以电大系统为依托，积极组建新疆远程开放大学。(四)主要建设任务1、条件建设。采取“政府投入为主，学校自筹为辅”的原则，规划用地300亩，投入资金1.4亿元，建立新疆现代远程教育基地，成为自治区职业人接受高等教育的中心，成为整合全区各级各类成人教育与培训资源的远程教育公共服务平台。2、学历教育。以远程开放教育为主体，大力培养自治区急需的应用型短缺人才；深入实施“农村实用技术人才”计划；稳定中等职业教育规模，发展“订单式”成人大专教育。开放教育每年注册学生2.5万人，其中本科(专科起点)1万人、专科1.5万人(含一村一名大学生)，中等职业教育(含战士中专)年招生规模稳定在3000人左右，成人大专年招生规模稳定在1000人左右。重点发展学前教育(双语)专业，搭建中等教育和开放教育“立交10桥”，发展远程开放教育本科(专科起点)学前教育专业，加快“就地”、“在职”培养少数民族学前教育教师和管理人才的步伐，提升学前教育专业人才培养水平。实施“一村一名大学生”和“农村实用技术人才”计划，通过已经建成或正在建设的电大学习点、中小学信息技术教育站(点)、农村党员干部教育站(点)，利用广播、电视、卫星、互联网等现代远程教育技术手段，把中央电大集成的全国农业高校优质教育资源及实用技术课件直接提供到县、乡镇。3、学科专业建设。以自治区经济社会发展需求为导向，按照电大教育的发展目标、远程教育教学特点，科学制订学科与专业建设规划，完善专业建设机制，建立专业论证、听证和评价制度，加紧学科及专业建设，形成一批地域特色显著，衔接顺畅，结构优化的学科与专业体系。依托中央电大现有专业资源，政府投入2000万元，采取引进自建教学资源等方式，建设5至10门双语本科专业、10至15门双语专科专业、50门双语课程多种媒体教学资源。确定开放教育2个本、专科重点专业，形成5个特色专业。战士中专学历教育拓展至5个专业。在南疆三地州开展的农村实用技术人才计划中，重点开展设施农业技术、园艺技术、作物生产技术、林业技术、园林技术、食品加工技术及农业经济管理、农村行政管理、乡镇企业管理、观光农业等10个双语专业多种媒体