党风廉政建设学习材料汇编2

1党风廉政建设学习材料汇编（二）中共北京印刷学院纪律检查委员会二○○五年十一月2目录1、从提高党的执政能力的战略高度标本兼治加大预防腐败工作力度――胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（2005年1月10日）2、严肃党的纪律加大预防力度深入开展党风廉政建设和反腐败斗争――吴官正同志在中国共产党中央纪律委员会第五次全体会议上的工作报告（2005年1月10日）3、全面履行党章赋予的职责和任务――在“党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班”开班式上的讲话（摘要）（2005年6月20日）中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正4、全面履行党的纪律检查职责促进党的先进性建设（中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正5月2日至6日在广西考察工作时的讲话）5、关于反腐倡廉的形势和任务（中央纪委副书记、监察部部长李至伦7月8日在中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、总共北京市委联合举办的形式报告会上所作的报告摘要）6、刘琪同志在市委落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》任务分解会上的讲话7、标本兼治注重预防从源头上防治腐败中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正2005年1月12日在中央纪委召开的学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》座谈会上的讲话要点8、以《实施纲要》为指导以责任制为龙头深入开展领导干部廉洁自律工作中央纪委副书记刘锡荣2005年7月15日在全国领导干部廉洁自律工作会议上的讲话摘要9、强化监督推进惩防体系建设中共北京市纪委书记阳安江10、中共北京市委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见11、中共北京印刷学院委员会关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见印院党发2005第48号12、关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）13、中国共产党纪律处分条例14、北京印刷学院关于下发党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工的通知印院党发2005第40号15、北京印刷学院关于加强党内外民主监督工作的意见印院党发2005年第18号16、中共北京印刷学院纪律检查委员会关于实行党风监督员制度的暂行规定印纪文2005年第32号17、北京印刷学院关于实行处级及以上党政干部廉政谈话制度的暂行规定印院党发2005年第45号18、北京印刷学院党政领导党风廉政建设责任书19、北京印刷学院处级及直属单位党政主要领导党风廉政建设责任书从提高党的执政能力的战略高度标本兼治加大预防腐败工作力度――胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（2005年1月10日）中共中央总书记胡锦涛1月11日在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、李长春、罗干出席会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正主持会议。胡锦涛指出,我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。坚持自觉反腐倡廉,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。胡锦涛强调,坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;继续以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体4制,从源头上预防和解决腐败问题。要经过努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。胡锦涛强调,治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败取得的成果,从根本上解决腐败问题。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育,而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时制定规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。要通过深化改革、创新制度,注重从源头上预防和解决腐败问题,增强干部群众对惩治腐败的信心,更好地形成惩治和预防腐败的合力。当前,我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办发生在基层的以权谋私的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。胡锦涛强调,提高纪律检查工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用。要进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要进一步加强纪律检查机关自身建设,不断提高纪律检查干部队伍素质。吴官正在主持会议时指出,胡锦涛同志的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的高度,深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性,要求全党把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实。讲话高屋建瓴,内容丰富,是注重治本、注重预防,从源头上防治腐败的纲领性文件,对于我们深入开展反腐倡廉工作,全面加强党的建设,保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深入领会,坚决贯彻。吴官正说,胡锦涛同志在讲话中对各级纪律检查机关提出了明确要求,体现了党中央对纪律检查工作的高度重视,对纪检监察干部的深切关怀和严格要求。各级纪律检查机关和广大纪检监察干部一定要按照中央的要求和人民的期望,求真务实,努力工作,为提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康社会作出贡献。王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、周永康、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹等同志出席了会议。中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远和中央纪律检查委员会委员,中直机关、中央国家机关、解放军驻京各大单位及武警部队的主要负责同志,列席中央纪委第五次全会的省、自治区、直辖市、中央和国家机关各部门纪检监察机关及部分5国有大型企业纪检监察机构的负责同志,出席全军纪律检查工作会议的代表参加了会议。严肃党的纪律加大预防力度深入开展党风廉政建设和反腐败斗争——吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（２００５年１月１０日）我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结２００４年的工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究部署２００５年的工作任务。一、２００４年主要工作回顾党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上发表重要讲话，号召全党大兴求真务实之风，继续深入开展反腐倡廉工作。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对于推动我们党提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力具有重大意义。党中央多次听取中央纪委的汇报，作出重要指示，提出明确要求。国务院召开廉政工作会议，颁布《全面推进依法行政实施纲要》，组织实施《中华人民共和国行政许可法》，促进了政府机关及其工作人员依法行政、勤政廉政。在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委和政府认真落实中央关于反腐倡廉的部署，中央和国家机关按照职责分工做了大量工作，各级纪委积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。经过全党和全国人民的共同努力，２００４年党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。（一）领导干部廉洁自律工作稳步推进。各地区各部门组织广大党员干部深入学习江泽民反腐倡廉重要思想和宪法、法律、党内法规。以权力观教育为重点，加强思想道德教育和纪律教育，广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强了广大党员干部廉洁从政的自觉性。6各级领导干部带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，以及领导干部的配偶、子女违反规定经商办企业等问题。全国共纠正超标准配备小汽车１１５２８辆；纠正领导干部违规住房５８．０５万平方米，追缴资金１．３８亿元；纠正８０７９名县（处）级以上党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题；清理出党政领导干部拖欠或利用职权批借给亲友的公款２５．０６亿元；清理出党政机关违反规定用公款为干部职工购买的商业保险１４．６４亿元。（二）查办违纪违法案件工作深入开展。２００３年１２月至２００４年１１月，各级纪检监察机关共立案１６２０３２件，结案１６０６０２件，给予党纪政纪处分１６４８３１人。其中县（处）级干部５９１６人，厅（局）级干部４１５人，省（部）级干部１５人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有４７７５人，占受党纪政纪处分人员总数的２．９％。对腐败分子，坚持发现一个查处一个，决不手软。做到严格依纪依法办案，强化对办案工作特别是案件检查措施的管理，加强案件审理，重视复查复议，严明办案纪律。认真办理群众来信来访，注意保护举报人。为一些受到诬告、错告的干部澄清是非，支持他们大胆工作。（三）纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效。按照中央的要求，各地区各部门对土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，开展专项治理。全国共核减各类开发区４８１３个，占开发区总数的７０．１％；清理出拖欠、截留、挪用农民征地补偿费１７５．４６亿元，已偿还９５．５％；清理出拖欠农民工工资３３６亿元，已偿付９７％；严肃查处了一批严重的土地违法案件和城镇房屋拆迁以及国有企业重组改制、破产中的违规违法行为。查处教育乱收费４．７５亿元，清退３．１５亿元，教育收费行为进一步得到规范。医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少；医院用药总金额的７４．６％实行了集中招标采购，可向患者让利约１０１亿元。通过农村税费改革和治理乱收费工作，减轻农民负担４１５．６８亿元，涉农负担恶性案（事）件数量大幅度下降。继续治理向机动车辆乱收费和整顿道路收费站（点），２３个省（区、市）实现了所有公路基本无“三乱”。治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的工作成果进一步扩大，全国减少向基层单位和农村发行报刊１５．３亿份，减少订阅费用１８亿元。（四）治本抓源头工作向纵深推进。国务院各部门改革行政审批制度，