全省再就业工作表彰大会经验交流材料

1全省再就业工作表彰大会经验交流材料前言近几年来，我省各级党委、政府和及其有关部门、有关单位，按照党中央、国务院和省委、省政府关于切实做好就业再就业工作的部署要求，紧密结合实际，采取有力措施，狠抓政策落实，有效地推进了再就业工作，保持了全省就业局势的基本稳定。同时，也涌现出了一批再就业先进典型。现将部分地区、部门、单位和个人开展再就业工作的经验交流材料印发与会同志，供参阅。全省再就业工作表彰大会秘书组目录第一部分我省参加全国再就业工作表彰大会的交流材料1.强化措施，创新机制，开创全市就业再就业工作新局面………………………………………………成都市人民政府()2.坚持政策管理服务“三个到位”,切实把再就业税收优惠政策落到实处……………………………………眉山市国家税务局()第二部分大会发言的经验交流材料1.以人为本，创新思路，全面推进再就业工作………………………………………………德阳市人民政府()2.与时俱进，开拓创新，推动就业再就业工作跨上新台阶……………………………………成都市劳动和社会保障局()3.认真履行财政职能，全力为再就业工作提供资金保障…………………………………………………泸州市财政局()4.完善机制，强化服务，努力开创再就业工作新局面………………………………………宜宾市翠屏区人民政府()5.因地制宜，开拓创新，切实做好就业和再就业工作………………………攀枝花市仁和区大河中路劳动保障所()6.做下岗职工“娘家人”，创再就业佳绩…………资阳市乐至县总工会常务副主席、党组书记邓小红()7.搞好就业再就业工作，为企业发展增添活力和后劲…………………………………四川德胜集团钢铁有限公司()8.闯过去，前面又是一重天……………………南充市仪陇县北台乳业下岗女职工陈露梅()第三部分其他经验交流材料1.2……………………………………………………四川省总工会()2.加大再就业救助工作力度，积极促进困难群体再就业………………………………………………绵阳市人民政府()3.夯实平台基础，发挥平台作用，推动就业再就业工作……………………………………………攀枝花市人民政府()4.管好用好再就业资金，大力促进再就业工作…………………………………………………遂宁市人民政府()5.播撒“政策阳光”，认真落实再就业税收优惠政策……………………………………………达州市地方税务局()6.满怀深情，千方百计帮助失业妇女再就业……………………………………………成都市妇女联合会()7.围绕发展抓就业，狠抓就业促发展………………………………………广元市苍溪县人民政府()8.坚持以人为本，强化就业服务………………………………………南充市就业服务管理局()9.抓培训提升竞争力，重服务促进再就业……………………………广安市武胜县嘉陵职业技术学校()10.坚持以人为本，扎实做好社区就业工作………………………自贡市大安区红苕地社区劳动保障站()11.情系下岗失业人员，倾心就业再就业工作……………………………巴中市劳动和社会保障局局长严德兴()12.下岗失业人员的贴心人和“好媒人”…………………甘孜州理塘县人事劳动和社会保障局局长俄扎()13.下岗职工的亲人……………………………内江市中区工商局登记股股长高丽铭()14.抓住机遇求发展，壮大实力促就业…………………………………绵阳启明星集团有限责任公司()15.主动适应，积极探索，认真做好富余职工安置工作……………………………………….德阳东汽铸造有限公司()16.深化改革，服务社会……………………………………凉山州西昌市公共交通公司()17.下岗不失志,再创业中谱新篇…………………………眉山市仁寿县双天酒家有限责任公司()18.身残失业博激流，奋发创业铸成就……………….泸州市古蔺县麒麟电器公司残疾失业人员彭洪()319.失业不失志，自主创业天地宽……………….雅安市汉源县林红超市夫妻双失业人员李崇林()20.坚定信念，自强不息，开创一片崭新的蓝天…………………阿坝州汶川县七盘沟娟娟幼儿园失业女工谭娟()第一部分我省参加全国再就业工作表彰大会的交流材料强化措施创新机制开创全市就业再就业工作新局面成都市人民政府我市认真贯彻十六大和两次全国再就业工作会议精神，按照省委、省政府的部署和要求，加强领导，开拓创新，扎实工作，千方百计扩大就业和促进再就业，2002年至去年6月底，全市城镇登记失业人数从6.6万人下降到5.2万人，城镇登记失业率从3.9％下降到2.8％，就业再就业工作平稳推进。一、以民为本，用新举措推进就业再就业工作我市坚持“一把手”负责制，以增加岗位为目标，以落实政策为主线，以强化服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体再就业为重点，大力推进就业再就业工作。一是市和各区（市）县成立了“再就业援助中心”，各街道、社区开设了援助窗口，开展了以帮助就业困难群体为重点的“送政策、送培训、送岗位”等再就业援助活动。同时，建立了公益性岗位空岗申报和统一调配制度。市政府公开承诺只要“4050”等就业困难人员不挑不练，保证在2个工作日内帮助其实现再就业。去年以来，共帮助近2万名就业困难人员实现了再就业。二是成立了“创业促进中心”。开展了创业培训、开业指导、项目推荐、小额担保贷款等“一条龙”服务，并成功实施创业300人带动3000人再就业计划，28个培训机构被命名为“省再就业培训基地”，免费培训下岗职工6万人，培训后再就业率达60％。三是开展了创建“充分就业社区”活动。通过开发社区岗位和为下岗失业人员提供“一站式”服务，使街道社区内有就业要求的下岗失业人员都能享受免费就业服务。去年在72个试点社区中，有就业愿望的下岗失业人员再就业率达到了90%，去年将使全市60%的社区成为“充分就业社区”。四是全面落实各项再就业扶持政策。市里制定下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知乳并组织劳动保障、财政、税务、经委、工商、物价、人行等相关部门制定出台了27个贯彻落实中央12号文件、省委31号文件及国家、省有关部门配套文件的实施意见，形成了较为完善的再就业扶持政策体系。2003年，全市两级财政共安排促进再就业资金4109万元，累计发放《再就业优惠证》5.5万人，落实了减免税费政策，充分发挥了再就业扶持政策的效力。二、加强管理，用新机制促进就业再就业工作我市从基础着手、从源头抓起，强化政府在规范劳动力市场秩序、营造公平公正市场就业环境中的责任和职能作用，建立新形势下就业再就业市场机制。2002年，制定实施了《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》及配套文件，进一步健全了再就业目标责任体系。全市街道、乡镇和社区设置了劳动保障工作平台993个，配备工作人员2136人，形成了市、区县、街道。社区四级劳动保障工作网络和服务体系。通过开展多次专项监督检查，加强了劳动用工管理。2003年，全市签订劳动合同人数较上年增加23万人，清理不符合失业登记条件的“隐性就业”人员2.4万人，促进了社会保险扩面征缴，使参加五项社会保险人数比上年有较大幅度增加，各项社保基金征缴率均达92%以上。我市还为农民工量身定做了“综合保险”，针对灵活就业制定了“非全日制工作最低小时工资标准”及“非全日制工作社会保险费缴纳办法”，受到普遍欢迎。随着我市公平公正的市场就业机制、良好的市场秩序和就业环境的逐步形成，社保补贴和岗位补贴等政策的激励作用更加明显，下岗失业人员的积极性得到较好发挥。2002年至去年6月底，全市有18万余名下岗失业人员通过多种渠道实现了再就业。三、统筹城乡，用新思路实施农村劳动力开发和培训就业4在大力推进城镇就业再就业的同时，我市把统筹城乡就业作为加快城乡一体化进程和解决“三农”问题的新任务，加大了开发、培训和劳务输出力度。一是把农村劳动力培训就业和城镇就业再就业任务一并纳入各级政府工作目标，农村富余劳动力较多的区（市）县建立了劳务协作输出基地，积极打造“川妹子”、“川厨”等品牌。同时，制定了5年培训农村劳动力320万人次的培训计划，使已转移输出和新成长的农村劳动力普遍接受一次培训。二是加大培训投入。各级财政在去年投入培训专项经费1226万元基础上，去年计划再投入5000万元专项资金开展定单培训、定向培养、定向输出和创业培训，形成培训开发??转移就业??劳务输出链。三是为解决城市化进程中失地农民的就业和社保问题，我市专门印发了文件，制定了相应办法，将10多年来产生的30余万被征地农转非人员纳入城镇社保体系，使农民失地不失利、失地不失业、失地有保障。四是为适应城乡就业发展的新形势，市政府出资建成了“成都市人力资源市场”，已于去年7月1日启用，全市公共就业服务体系和劳动力信息网络基本形成，有力地促进了就业再就业工作。2003年，全市农村富余劳动力转移到二、三产业就业人数达170万人，占二、三产业就业人数的49%，农民人均就业务工收入占全市农民年人均纯收入的50%。坚持政策、管理、服务“三个到位”切实把再就业税收优惠政策落到实处眉山市国家税务局眉山属典型的农业市，经济欠发达。自中央出台再就业税收优惠政策以来，我局按照国家税务总局提出的要从“懂政治，懂政策，懂感情”高度做好再就业工作的要求，坚持政策、管理、服务三个到位，切实把再就业税收优惠落到实处，有力推进了下岗失业人员再就业工作。截止去年7月底，累计为6244名下岗失业人员提供了减免税优惠，减免税收1550万元。一、观念先行，不折不扣落实税收政策我们从抓思想观念入手，在全系统开展了“支持下岗失业人员再就业，国税部门怎么办、怎么干”的大讨论和“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，使每个国税工作人员从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立“不及时落实税收优惠政策也是‘收过头税’”的观念，坚持执行再就业税收政策不偏离、不走样、不打折扣，使政策“落地”。例如，裕华集团是我市一家中外合资企业，在扩大投资，新上了一条生产线以后，一次性安置下岗职工225人，当年享受税收减免30多万元，实现了经济效益与社会效益“双赢”。为增加创业型小户的原始资本积累，去年我们按照总局和省局的有关规定，将增值税起征点平均调高两倍多，使全市11429家个体户享受到1400多万元的免税优惠，其中不达起征点的有2786户，享受税收优惠750多万元。二、提高效率，构建税收管理“绿色通道”一是加强专业化管理。我们结合税务管理改革，对办税服务厅的功能进行升级、改造和扩充，实施业务重组，简化审批程序，为下岗失业人员提供专用窗口、专门岗位、专人服务。开通了“再就业办税绿色通道”和咨询热线，并坚持特事特办，保证下岗失业人员和吸纳下岗失业人员的企业在最短的时间内享受到税收优惠政策。各县还设立了“下岗失业人员再就业税收救助中心”，向下岗失业再就业人员发放印有税收优惠政策、服务标准和监督电话等内容的执法监督卡和税收救助卡，受到群众好评。二是加强协作配合。市、区县国税部门先后与劳动保障、地税、工商、银行等部门建立了联席会议制度、调查研究制度和联合办公制度，制定了再就业税收优惠政策执行管理操作规程，定期或不定期互通情况、交换资料，解决具体问题，确保了涉税优惠事项及时高效办理。三是实行计算机管理。我们开发了“税收优惠监控管理系统”，将再就业税收政策查询、审批管理、跟踪问效、统计分析等纳入计算机网络管理，实现了下岗失业人员再就业税收政策执行和监控工作的法制化、规范化、信息化。5四是开展对口帮扶。全市对就业困难群体开展了“再就业特殊援助行动”，各级国税机关主动与180名下岗失业人员结成帮扶对子，坚持定期走访，及时排忧解难，更好地落实下岗失业人员再就业政策。去年3月，一家三口同时下岗的王师傅，借钱办起了一家汽车修理厂，在东坡区国税局干部的关心和支持下，如今该厂生意红火，还安置了12名下岗失业人员。他十分感激地说：“你们真是我们下岗职工的贴心人！”三、优化服务，扎实推进就业再就业工作一是开展送政策服务。为使下岗失业人员及时享受再就业税收优惠政策，市、县局主动开展政策咨询服务。洪雅县局提出了“追求100%满意”的目标，受到下岗失业人员的好评。彭山县局打破坐等上门的工