保障民生讲奉献创先争优比贡献(新疆沙湾县人力资源和社会保障局典型材料)

保障民生讲奉献创先争优比贡献------沙湾县人力资源和社会保障局工作汇报沙湾县人力资源和社会保障局二0一二年五月二日保障民生讲奉献创先争优比贡献----沙湾县人力资源和社会保障局工作纪实2012年，按照“一条主线、六个方面”的工作格局，新疆沙湾县人力资源和社会保障局紧紧围绕“以人为本、民生为重、人才优先”这条主线，以促进人才作用发挥、推进制度创新、促进民生、促进劳动保障、创新人力资源供需模式、维护劳动权益为重点，努力推动创先争优开创新局面，为县域经济跨越式发展和长治久安提供了强有力的保障。一、基本情况沙湾县位于新疆天山北坡经济发展带中部，辖区面积1.31万平方公里，全县总人口21万人，辖9镇、3乡、3个农牧林场和1个管理处，234个村队。现有农业总人口14.46万人，占全县总人口的68.89%。全县农业劳动力（男16-60周岁、女16-55周岁，有劳动能力的农业人口）9.01万人，占农业总人口的62.3%。其中，农业富余劳动力1.41万人，占农业劳动力总数的12.65%。近年来，沙湾县坚持“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，不断将劳务输作为农业经济增收致富的又一亮点，不断提升劳务产业地位，加大劳动力技能培训力度，做大做强劳务经济，实现了劳务经济的长足发展。劳动力转移由2009年的转移农业富余劳动力1.2万人次，增加到2011年2.2万人次；劳务收入由4603万元增加到9199万元；农牧民人均劳务创收由3838元增加到4181元；短短的两年期间，农业富余劳动力转移、劳务创收、人均创收各项指标比同期增加了1.8倍。二、围绕就业和保障工作抓服务，各项社会保障落实到位面对新的形势和机遇，以保障民生为抓手，抓关键，突难点，高度重视改善民生服务建设，积极落实就业扶持政策，各项政策补贴落实到位，就业资金管理日趋规范。一是就业再就业工作得到稳步推进。全面落实新一轮就业扶持政策，重点抓好国家、自治区新出台就业优惠政策的落实工作，为320人提供岗位补贴672720元、社保补贴79496.25元。办理发放《就业失业登记证》1263人，审核小额担保贷款49笔，发放金额51万元。对安排72名大中专毕业生就业见习的企事业单位，拨付就业见习生活费补贴56580元；对7名从事微利项目和灵活就业的就业困难人员，共发放社区就业援助金1.7万元。二是职业培训取得新成绩。围绕实施优势资源转换战略、特色产业发展、新型工业化和新农村建设等方面的人才需求，全面实施人才战略，大力开展“一年一户一人一技”致富技能培训工程、“一户一人”转移就业培训工程和创业培训工程，重点抓好技能型人才培养、劳动力转移培训、创业培训、劳动预备制培训，大力推进素质就业工程。截止目前，通过订单、定向等方式，开展专项能力培训8715人。从沙湾县8家骨干企业，优选出11名骨干企业技能人才赴辽培训三个月。开展职业技能鉴定3743人，涉及中式面点、电焊工、动物疫病防治员、手绣制作工、美容师、美发师、电工、摩托车维修工等8个工种，办理资格证书861人。三是公共就业服务体系不断完善。大力推行公共就业服务机构标准化建设，“新三化”建设工作迈出新步伐，进一步规范了劳动99（二版）就业统一应用操作系统，实现了地、县、乡镇、社区四级联网，极大改善了城乡就业服务环境，为统筹城乡就业工作奠定了坚实的基础。第一季度对各乡镇场的就业、农村养老保险和服务机构资产进行了3次调研，对不达标的乡镇场要求限期进行了整改。四是劳动者合法权益得到有效维护。进一步完善劳动关系协调机制，着力规范用人单位劳动关系行为，加大劳动监察执法力度，加强劳动争议调解仲裁工作。利用日常巡查、设咨询台等方式向各类用人单位和劳动者发放宣传材料6000余份。积极会同公安、城建、工商、司法、工会等部门制定落实《沙湾县预防和解决建设领域拖欠农民工工资实施办法》（试行），建立解决拖欠农民工工资问题长效机制。共接待来信来访47件，涉及建设领域、餐饮行业、纺织行业、煤化工企业共计金额213万元，通过协调解决，共解决47件，结案率达到100%。共接待劳动争议案件19件，案外调解10件，受理案件9件，已结案6件；对全县各类用人单位进行劳动用工年审。截止目前，共年审41家，未发现违法用人单位。五是人事制度改革进一步深化。召开了全县事业单位岗位设置管理工作推进会。共审核上报农业、建设、畜牧兽医、计生等4个系统所属20个事业单位的岗位设置方案等待地区批复。认真落实机关事业单位工资制度，上报新增人员94人次，申请月增资合计约127587元，申请补发资金867403元。为方便群众及时了解相关招聘信息，做好报名工作，节假日不休息，延长工作时间等措施，共接待报名1930人（次），圆满完成此次报名工作。完成沙湾县2011年机关、事业单位科级以下工作人员年度考核工作；组织完成全县476名公务员信息化与电子政务考试的补考工作；完成2011年沙湾县行政机关公务员统计和2011年新招录的43名公务员的录用审批表的上报审批工作。六是积极做好大学生赴辽宁鞍山培养工作。今年在组织部门的牵头下，与编办、人社局、教育局等相关部门积极配合，开展三批“少数民族普通高校毕业生赴辽宁省培养计划”，接待咨询、审核摸底人员600余人次，通过考试、体检、政审、公示、军训等程序，共优选出100名符合条件的大学生赴辽宁培养，通过培养计划工作的开展，有效缓解了我县高校毕业生的就业压力，单位人才缺乏的状况也将会得到进一步改善。目前，第四批赴辽宁鞍山培养工作正在开展。三、围绕创先争优抓落实，服务民生工作得到保障（一）定期开展领导点评。年初局党总支结合本单位和本人的实际情况和工作职责制定了创先争优承诺，并在公示栏内进行了公示。局领导按照工作分工，通过科室自我点评，班子对科室主任点评，总支对党员点评活动载体，定期对党员创先争优开展情况进行实事求是的集中点评，重点看创先争优承诺是否兑现承诺事项，党员先锋作用是否充分发挥、服务群众的意识和能力是否增强等方面，并针对每月党员干部在创先争优活动中存在的不足和问题进行书面反馈，指导和督促党员制定下月“争创”计划和整改措施。（二）建立长效学习制度。大力推进学习型班子、学习型组织建设，制定了干部教育培训年度计划和长期规划，坚持“人人讲一课”工作制度，让干部主动“走出去”，学习各地的先进经验。通过设立党建指导岗、行风督导岗、业务指导岗等岗位，切实解决了科级非领导干部“无权管事、无岗履责、无需理事”的问题。严格落实领导干部述职述廉、诫勉、函询、个人重大事项报告等制度，对干部存在的苗头性、倾向性问题及时发现和提醒。（三）完善制度，落实“AB岗”。结合“优质服务窗口”创建活动和“四亮四比四争”活动，对现有的规章制度进行增订和修订，形成了《工作人员办公守则》、《机关工作制度》、《党建制度》等3大类36项内部制度，新增实行了绩效考核制度、AB岗位工作制度、限时办结制度、一次性告知制度、失职责任追究制度等5项制度，有效地促进机关效能建设的长效推进。通过聘请义务监督员并召开座谈会，向服务对象发放测评及征求意见表等，广泛接受监督，增加工作透明度，每月召开局务工作例会和基层所长工作例会，有效地促进了机关效能建设的开展。四、围绕“三大工程”，大力推进就业保障工作（一）大力实施“亮牌示范工程”，以良好的形象争创优质服务单位。一是开展了党员“亮身份、树形象”示范活动。通过摆放桌签，佩戴党徽、胸卡、挂牌上岗等方式，在服务大厅、党员服务窗口和接待群众场所等醒目位置，将党员的姓名、职务、具体的工作职责等信息进行公开，引导党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”。二是开展了党员“公开承诺”示范活动。通过党员立足本职岗位带头就服务态度、质量、效率及恪守职业道德等方面做出服务承诺，承诺事项确定后，利用公示栏、信息窗等形式进行公示，让群众督促履诺兑诺。采取领导点评、个人自评、群众测评等多种形式点评，引导激励党员干部不断改进工作。三是开展了“争当先锋”示范活动。将创先争优与业务工作有机融合，根据工作实绩、办事群众反馈和现实表现，将评选出的“服务群众标兵”和“党员先锋岗”在业绩栏和办公桌上进行流动展示，营造学先进、赶先进的良好氛围，有效激发了流动中心党员和干部职工在服务群众中创先争优的热情。（二）大力实施“效能建设工程”，以良好的作风争创优质服务单位。一是亮出职责流程，提升工作效能。每个股室对职责范围内服务工作的项目和程序进行认真的完善和梳理，制定出了每项业务办事的具体的流程，明确具体办理人员，让服务对象尽快了解整个业务流程，方便群众办事。二是完善工作机制，提升服务水平。制定了首问负责、限时办结、服务承诺、去向留言等系列制度，强化日常业务的内部管理，提高窗口服务的效能。三是强化服务举措、创建“效能型”窗口。将创新服务与岗位创先争优结合起来，推出预约服务、代办服务、延时服务等七项便民新举措，进一步提高窗口服务水平，受到群众好评。自创先争优活动开展以来，沙湾县人才流动中心受理业务办结1.5万件，按时办结率、现场办结率均为100%。（三）大力实施“群众满意工程”，以良好的业绩争创优质服务单位。一是改善服务环境，积极创建“高效型”群众满意服务窗口。人力资源服务中心从加强硬件建设入手，在服务大厅设立了服务咨询台，设置沙发、茶几、报纸架等方便服务对象办事休息的设施。二是更新服务理念,积极创建“服务型”群众满意的服务窗口。积极推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务、委托服务等模式，累计为群众服务约2700次，受到群众广泛赞誉。三是县人力资源中心扎实开展“春风送岗位”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生网上招聘会”、“再就业援助月”和每月25日的招聘会等活动，采取日常就业服务与定期招聘会相结合，免费向求职者提供求职登记、职业指导、职业介绍、用工洽谈等“一站式”服务工作。通过各种途径实现就业再就业635人，完成地区就业再就业目标任务的16.7%。有针对性地举办各类人才招聘会6场，为就业者提供就业岗位1000个。