珠海市农业发展

珠海市农业发展“十一五”规划编制单位：珠海市农业局珠海市海洋与渔业局珠海市林业局编制日期：2005年11月珠海市农业发展“十一五”规划2目录前言....................................................4第一章“十五”时期回顾与总结..........................7第二章农业发展现状及评价...............................152.1农业发展现状......................................152.2农业发展优劣势分析................................162.2.1优势........................................162.2.2劣势........................................182.2.3机会点......................................192.2.4威胁........................................20第三章“十一五”发展指导思想、发展思路与目标............223.1指导思想.........................................223.2规划原则.........................................223.3发展总体思路......................................233.4发展目标.........................................243.4.1总体目标.....................................243.4.2具体目标....................................24第四章产业发展规划....................................274.1产业调整方向及思路................................274.2农业.............................................274.2.1种植业......................................274.2.2畜牧业......................................304.5海洋渔业及淡水养殖业..............................314.5.1海洋渔业....................................314.5.2淡水养殖业..................................37珠海市农业发展“十一五”规划34.6林业.............................................38第五章保障体系建设规划.................................445.1农业信息和农产品市场体系..........................445.2科技创新与应用推广体系............................455.3农业机械化体系....................................465.4农产品质量安全监测体系............................475.5动植物疫情防治体系建设............................485.6海洋综合保障体系建设..............................495.7森林综合保护体系建设.............................50第六章“十一五”期间重点项目建设规划....................546.1重点建设项目规划..................................546.2资金筹措.........................................56第七章主要措施和建议...................................57附“十五”期间珠海市农业和农村经济发展成果录...........62珠海市农业发展“十一五”规划4前言2005年10月，中国共产党第十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》指出我国的“十一五”规划将突出六大重点：推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决三农问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展、切实加强和谐社会建设。2005年10月，中共广东省委九届七次全体会议回顾总结了广东“十五”期间的工作，审议通过了《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出要切实做到六个“必须加快”：必须加快转变经济增长方式；必须加快提高自主创新能力；必须加快推进经济国际化和体制创新；必须加快促进城乡区域协调发展；必须加快建设绿色广东；必须加快推进和谐社会建设。2004年2月，我市召开了第五次党代会。会上强调今后五年全市要坚持走跨越式和可持续发展的路子，大力推进“工业西进、城市西拓”，实现县域经济、产业发展、基础设施建设、区域合作“四个新突破”，努力把珠海建设成为环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化区域性中心城市。2005年10月，珠海市委、市政府提出《中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快构建和谐珠海的实施意见》。《意见》指出要突出解决“三农问题”，积极构建以工促农、以城带乡、工业反哺农业、城市支持农村，城乡互动协调发展的现代经济体系、公共服务体系、社珠海市农业发展“十一五”规划5会保障体系、安全支撑体系、发展创新体系这“五大体系”；同时要加快乡镇综合配套改革，促进农村经济发展，增加农民收入。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，努力建设社会主义新农村。我市于2004年8月出台《关于印发珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案的通知（[2004]85号》。《通知》提出了珠海市“十一五”规划编制方案。国家、省、市的相关政策、建议为我市“十一五”期间农业的发展指明了方向，也为编制我市农业“十一五”发展规划提供了指导思想和依据。“十一五”是我市农业和农村经济进入新的发展阶段的重要时期。合理调整农业产业结构，全面提高农产品的市场竞争能力，推动农业产业化纵深发展，加速实现农村工业化、城镇化、产业化将是我市农业发展的主要任务。“十五”期间，我市农业取得了重大突破，农业综合实力显著增强，但依然存在着一系列问题：农业产业化水平不高，龙头企业规模不大；农业基础设施条件落后，农业综合开发能力不强；农业虽然有一定特色，但是规模化、集约化程度不高；农业技术水平偏低，设施及手段落后等等。这些都大大制约了我市农业现代化的进程。目前，我市农业和农村正朝着农业产业化、农村工业化和农村城市化方向迈进。如何抓住新一轮的发展机遇，进一步明确农业发展的思路与模式，是我市农业发展必须思考的紧迫性的问题。为了应对挑珠海市农业发展“十一五”规划6战，促进率先基本实现农业现代化的目标，推动我市农业的可持续发展，为此，提出本规划。《规划》在回顾总结我市“十五”期间农业发展的基础上，分析我市农业发展的优劣势、机遇及挑战，提出构建我市“三大主导产业、七大保障体系、三十三项重点项目”的农业“十一五”发展框架，着重“五重点”的发展思路。规划依据[1]珠海市人民政府文件[2004]85号.关于印发珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案的通知.2004.8[2]珠海市农业局.珠海农业调研汇编(2000-2001).2002.8[3]中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展海洋经济的决定.（粤发[2004]3号）[4]全国海洋经济发展纲要.[5]珠海市农业局提供的资料.[6]珠海各区农业局、主要农业企业资料等.[7]广东省农科院科技情报研究所.珠江三角洲2010年率先基本实现农业现代化的战略研究论文集.2003.12[8]广东省农业厅，广东省农业科学院.珠江三角洲农业现代化建设.2002.3[9]中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快构建和谐珠海的实施意见.（珠字〔2005〕7号）珠海市农业发展“十一五”规划7第一章“十五”时期回顾与总结“十五”计划是我国进入新世纪以来第一个农村经济发展五年计划，也是我市促进农业农村经济飞跃性发展，增加农民收入的关键时期。“十五”计划以来，珠海市委、市政府坚持继续深化农村各项改革，以市场为导向，以提高农民收入为出发点，提出重点发展“渔、牧、果、菜、花”五大产业战略，加快农业结构战略性调整，大力培育、扶持农业龙头企业(基地)发展，建立健全农产品流通网络，扎实推进农业现代化、产业化经营进程。经过近几年的发展，逐步确立以出口型水产养殖业为主导产业，兼顾优质水果、蔬菜、畜牧业生产的产业格局，农业基础地位得到巩固，农业农村经济发展取得显著成效。1.农业生产稳步发展，结构调整成效显著经过几年调整和优化，全市农业生产中渔业比重不断上升，农业和农村经济继续保持持续、健康、稳步增长。2004年全市实现农业总产值31.50亿元（现价），比2000年（下同）增长26.9％，年均增6.7%。其中，种植业产值5.44亿元，减少20.3%；渔业产值20.08亿元，增长7.4%。2000年2001年2002年2003年2004年S1050000100000150000200000250000300000350000农业总产值（现价：万元）2000年2001年2002年2003年2004年S1050000100000150000200000250000300000350000农业总产值（现价：万元）图1-1珠海市农业总产值增长趋势珠海市农业发展“十一五”规划817.3%13.1%63.7%5.6%0.3%种植业产值林业产值畜牧业产值渔业产值农业服务业产值图1-22004年珠海市农业产业结构组成2.种植业结构进一步优化，主导产业及特色农产品基本形成“十五”期间，我市种植业在确保基本农田面积和稳定粮食生产能力的基础上，不断加大农业产业结构调整力度。至2004年，全市农作物总播种面积35.23万亩，比2000年（下同）减少16.84万亩。其中：粮食播种面积16.09万亩，减少7.02万亩；水果面积8.40万亩，增加0.69万亩，其中香（大）蕉成为水果生产新亮点，面积增加1.36万亩，增长57.38％。其他经济作物面积大量减少。其中：甘蔗种植面积7.43万亩，减少5.26万亩，减41.42%。蔬菜生产向基地化和安全、优质方向发展；水果生产逐步向优势区域集中。“金果达”荔枝、“白藤湖”西芹，“鹤洲北”莲藕等特色农产品市场占有率逐步提高。图1-32004年珠海市种植业种植结构2004年种植业种植状况18%23%21%38%甘蔗蔬菜（复种）水果粮食珠海市农业发展“十一五”规划9表1-12004年珠海市种植业发展情况表作物粮食蔬菜（复种）水果种植甘蔗荔枝龙眼香蕉其他种植面积（万亩）16.099.503.700.43.730.567.43产量（万吨）5.7914.060.540.067.15-53.963.畜牧养殖向规模化、产业化、现代化方向发展作为农业三大产业之一的畜牧业，“十五”期间，我市一直坚持“积极发展生猪，稳定发展家禽，加快发展草食动物，突出发展奶品生产”的战略思想，推广三元杂瘦肉型猪、改良型优质肉鸡、良种鸭、良种鸽等集约化养殖。畜牧养殖向集约化发展，规模化、产业化、现代化程度不断得到提高。“十五”期间，全市生猪年饲养量约50万头，三鸟饲养量增400.83万只，比“九五”期间增加89.24%，年均递增17.29%。2004年全市奶牛存栏数3411头，奶产量达1万吨，年均增长8