标准化概论(12学时版)第三章标准化工作组织与管理

第三章标准化工作组织与管理本章主要内容：1.国家标准的制定程序；2.技术标准；3.管理标准；4.工作标准；5.标准的宣传与贯彻实施。基本要求：了解国家标准的制定程序和快速程序；掌握技术标准的结构和基本要素；掌握技术标准内容的编写要求和标准文献的分类及检索方法；了解标准宣贯的形式。第三章标准化工作组织与管理第一节国家标准的制定过程一、国家标准的制定程序1.预阶段2.立项阶段3.起草阶段（技术委员会）4.征求意见阶段5.审查阶段6.批准发布阶段7.出版阶段8.复审阶段9.废止阶段复审批准审查征求意见起草废止预阶段立项出版第三章标准化工作组织与管理二、制定国家标准的快速程序对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：1.对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；2.对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。第三章标准化工作组织与管理三、强制性国家标准通报程序1.根据WTO有关规定，成员国在制修订现行技术法规、强标、合格评定程序及SPS措施时，必须在法规批准60天前向WTO秘书处通报，征求WTO成员的意见。2.通报范围内的强制性标准未经通报不得批准发布。3.通报范围：不采用国际标准或与有关国际标准存在实质上的偏差,并且对其他成员的贸易有明显影响的所有强制性国家标准。第三章标准化工作组织与管理4.通报之日起60天后，方可办理批准发布手续。5.强标批准发布与实施时间的间隔一般不得少于6个月。6.紧急批准发布的强标，可在批准发布的同时进行通报，不留征求意见期，但必须有采取紧急措施的正当理由（中英文）。7.推荐性标准也要通报，只通报目录至ISO中央秘书处。每六个月一次。第三章标准化工作组织与管理四、制定企业标准的规定（一）企业标准的范围1.企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准而制定的企业产品标准。2.为提高产品质量和促进技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准。3.对国家标准、行业标准的选择或补充的标准。4.设计、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准。5.生产、经营活动中的管理标准和工作标准。第三章标准化工作组织与管理（二）制定企业标准的原则1.贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性标准。2.保证安全、卫生，充分考虑市场需求，保护消费者利益，保护环境。3.有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理，增强经济效益和社会效益。4.积极采用国际标准和国外先进标准。第三章标准化工作组织与管理5.鼓励采用推荐性国家标准、行业标准。6.有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，技术先进、经济合理。7.有利于对外经济合作和对外贸易。8.本企业内的企业标准之间应协调一致。第三章标准化工作组织与管理第二节技术标准的制定一、概述1.基本概念技术标准是指经公认机构批准、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。第三章标准化工作组织与管理2.重要性：知识经济时代的到来，使世界范围内的技术标准竞争越来越激烈，谁制定的标准为世界所认同，谁就会从中获得巨大的市场和经济利益。如：微软OOXML(OfficeOpenXMLfileformats)文档标准。发达国家政府都争先恐后的加大力度进行标准化战略研究，试图在技术标准竞争中牢牢掌握主动。第三章标准化工作组织与管理3.技术标准的对象：（1）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求；（2）工业产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用的方法，或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；（3）有关环境保护的各项技术要求和检验方法；（4）建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法；第三章标准化工作组织与管理（5）有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求；（6）农业（含林业、牧业、渔业）、产品（含种子、种苗、种畜、种禽）的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求；（7）信息、能源、资源、交通运输的技术要求。第三章标准化工作组织与管理二、技术标准的结构和要素（一）技术标准的结构：GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》规定了标准的结构和编写规则，还给出了有关表述的一些样式，并提供了标准出版的格式和字体、字号。标准的主要构成及其内容标准由概述、标准和补充三个要素构成。第三章标准化工作组织与管理资料性概述要素：封面、目次、前言、引言。规范性要素：一般要素、技术要素一般要素：标准名称、范围、引用标准。技术要素：定义、符号和缩略语、技术要求、标准的附录。资料性补充要素：资料性附录、参考文献、索引、条文的注和示例、条文的脚注。第三章标准化工作组织与管理（二）技术标准的要素1.资料性概述要素资料性概述要素部分内容是让读者概括地了解标准本身批准、发布、实施时间等信息。标准章条内容标题，标准制定原因过程及其与相关标准的关系等。本部分要素包括封面、目次、前言、引言等。第三章标准化工作组织与管理封面要求：每项标准均应有封面。以国家标准为例，封面的内容有:“中华人民共和国国家标准”字样和标准的标志，中文名称、英文名称、ICS号(国际标准分类号)、中国标准文献分类号、标准编号、代替标准编号、发布日期、实施日期、标准的发布部门等。行业标准封面上还应有标准备案号第三章标准化工作组织与管理标识与编号：如果标准有对应的国际标准，应在封面上标明一致性程度的标识。一致性程度的标识由对应的国际标准编号、国际标准名称(使用英文)、一致性程度代号等内容组成。如果标准的英文名称与国际标准名称相同时，则不标出国际标准名称。示例:GB/TXXXXX--1998/ISO13616:1996标准名称（等同采用）IDT对于与国际标准的一致性程度是修改和非等效的国家标准，只使用国家标准编号，不允许使用上述编号方法。使用：GB/TXXXXX—1998标准名称第三章标准化工作组织与管理２.规范性要素规范性要素是标准的主体，它规定了标准的要求和必须实施的条文，由标准的规范性一般要素和技术要素两部分构成。１）一般要素①标准名称标准名称是标准的总标题，应能简明、准确地说明标准的主题直接反映的标准化对象的特征和范围，并使其与其他标准相区别，我国标准名称一般由标准化对象的名称和技术特征两部分组成。第三章标准化工作组织与管理必要时，标准名称可由三个独立部分构成，一般排名程序应从总体到具体，即：a、引导要素指出标准所属的总领域b、主体要素指出标准所规定的问题c、补充要素指出标准所针对的主要问题中某一方面。第三章标准化工作组织与管理a.引导要素如果没有引导要素，主体要素所表示的对象就不明确，则应有引导要素示例1正确:叉车钩式叉臂词汇不正确:钩式叉臂词汇b.主体要素如果名称的主体要素(同补充要素一起)能确切地概括标准所论述的对象，则应省略引导要素。示例2:正确:工业用过硼酸钠容积密度测定不正确:化学品工业用过硼酸钠容积密度测定第三章标准化工作组织与管理c.补充要素如果标准只包含主体要素所表示对象的一个或少数几个方面，则需要有补充要素。在标准分部分出版时.补充要素用来区分和识别各个部分，每个部分的引导要素(如果有)和主体要素保持相同。示例3：GB/T17888.1机械安全进入机器和工业设备的固定设施第1部分：进入两级平面之间的固定设施的选择GB/T17888.2机械安全进人机器和工业设备的固定设施第2部分：工作平台和通道第三章标准化工作组织与管理如果标准具备以下两个条件，应省略补充要素:----包含主体要素所表示的对象的所有基本方面，并且----是有关该对象的惟一标准(而且拟继续保持)示例4：正确：咖啡研磨机不正确：咖啡研磨机术语、符号、材料、尺寸、机械性能、额定值、试验方法及包装第三章标准化工作组织与管理②范围范围为必备要素。即标准规定的主题内容及其使用范围.它应置于每项标准正文的起始位置范围应明确表明标准的对象和所涉及的各个方面，由此指明标准或其特定部分的适用界限。必要时.可指出标准不适用的界限。范围的文字应简洁，以便能作内容提要使用。范围不应包含要求。第三章标准化工作组织与管理范围的陈述使用下列表述形式:“本标准∙∙∙∙∙∙的尺寸”规定了--∙∙∙∙∙∙的方法。”∙∙∙∙∙∙的特征。”......的系统。”确立了--......的一般原则。”给出了......的指南。”界定了......的术语。”第三章标准化工作组织与管理标准适用性的陈述由下述引导语引出:----“本标准适用于⋯⋯”;----“本标准不适用于⋯⋯”第三章标准化工作组织与管理③引用文件规范性引用文件为可选要素。（GB/T20000.3标准化工作指南第3部分:引用文件)国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的引用应遵循如下原则:a)国家标准可以引用国家标准，不应引用地方标准和企业标准;b)行业标准可以引用国家标准和行业标准，不应引用地方标准和企业标准;第三章标准化工作组织与管理C)地方标准可以引用国家标准、行业标准、本地区地方标准，不应引用企业标准;d)企业标准可以引用国家标准、行业标准、本地区地方标准，以及本企业的标准。国家标准、行业标准、地方标准和企业标准可以引用国家标准化指导性技术文件。第三章标准化工作组织与管理在标准中不宜引用下列各类文件:—法律、行政法规、规章和其他政策性文件;—宜在合同中引用的管理、制造和过程类文件;—含有专利或限制竞争的专用设计方案或属某个企业所有而参与竞争的企业不宜获得的文件。第三章标准化工作组织与管理２）技术要素定义如有必要规定标准中使用的某些术语所必要的定义，应采用下列典型语句：“本标准采用下列定义”。符号和缩略语如有必要，应在该章中列出理解标准中有关符号和缩略语的一览表，并可与“定义”一章合并，定标题为“定义、符号和缩略语”。第三章标准化工作组织与管理技术要求这部分内容的编写应根据各类标准的结构特点和需要，按照《产品标准的编写规定》、《化学分析方法标准的编写规定》、《术语标准的编写规定》等标准规定分别编写。标准的附录标准的附录是标准不可分割的部分，它主要是指对标准技术内容所作的补充，实质上相当于技术内容的一个组成部分，通常编写在标准条文的后面。第三章标准化工作组织与管理３、资料性补充要素１）资料性附录资料性附录为可选要素，它给出对理解或使用标准起辅助作用的附加信息。它一般编写在标准的附录后，并与标准的附录一起依次编号，如附录A、附录B……列入目次。第三章标准化工作组织与管理２）参考文献参考文献为可选要素。如果有参考文献.则应置于最后一个附录之后。3）索引索引为可选要素。如果有索引，则应作为标准最后一个要素。第三章标准化工作组织与管理三、技术标准的编写要求为了便于编写、审查和使用标准，ISO/IEC和各国际标准团体，以及各个国家对编写标准各自都有一套基本规定，都有统一的编写要求，分别是指导编写国际标准及国家标准。如:ISO/IEC技术工作导则BS0.3《英国标准导则制订标准用标准第3部分英国标准的起草和编排》GB/T1.1《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》第三章标准化工作组织与管理技术标准编写的基本要求我国给出的编写各类技术标准的基本要求：1.目的性。制定技术标准的的目的就是要对相关技术事项作出明确的无误的规定。要求：（1）技术标准的条款应明确而无歧义，在技术标准范围所规定的界限内按照使用需要力求内容完整。（2）所规定的要求要充分考虑技术的先进性，要为未来技术的发展留有最充分的余地。（3）内容和表述能被为参加技术标准编制的专业人员所理解。第三章标准化工作组织与管理2.统一性。要求：（1）在单项或系列技术标准内，结构、文体和术语均应保持一致。（2）系列技术标准的结构及