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旅游景区的规划——洪泽湖古堰旅游区旅管0921伍树娴一、景点简介洪泽湖古堰（又称洪泽湖大堤），古称高家堰、捍淮堰，是一条始建于东汉建安五年（公元200年），完建于明、清，加固于当今的重要堤防。古堰南起洪泽县蒋坝镇，北止淮阴区码头镇，现全长70.40公里。它创世界最长水坝记录，是中国水利史上沿用时间最长、修建时间最长的水利设施之一，仅石工墙一项工程，从明万历八年（公元1580年）开始增筑，至清乾隆十六年（公元1751年）才基本告成，历时171年。洪泽湖大堤从建坝以来，历经1800余年，因其特殊功能，历代政府一直对大堤进行着保护、维修、加固，因而大堤主体保持完好，堤身植被丰富。再现的石工墙基本完好率在74％，沿堤还遗存清康熙四十年（公元1701年）铸铁牛五只。洪泽湖大堤从建坝至今，它的防洪功能尤为突出，是四大江河防御重点之一，大堤是淮河中下游地区10多座城市防洪安全屏障；是里下河地区3000万亩良田和2000万人口的安全保障；是中国水利史上杰出的水利工程，被誉为“水上长城”，2006年4月5日，泗洪县洪泽湖湿地经国务院批准列为国家级自然保护区。2009年11月，泗洪县洪泽湖湿地公园创建国家4A级景区通过国家验收。二、景区旅游资源的现状洪泽湖古堰旅游区的旅游资源共包括8个主类，23个亚类，56种基本类型，229处旅游资源单体。根据国家旅游局颁发的《旅游资源调查、分类与评价》（GB/T18972－2003）的要求，从旅游资源的亚类组合来看，地文景观类有2个亚类，占规划区全部旅游资源亚类总量的8.7%；水域风光类有3个亚类，占13.0%；生物景观类有3个亚类，占13.0%；遗址遗迹类有2个亚类，占8.7%；建筑与设施类有7个亚类，占30.4%；旅游商品类有1个，占4.3%；人文活动类有4个基本类型，占17.4%。从旅游资源的基本类型来看，地文景观类有2个基本类型，占旅游区全部旅游资源基本类型的3.6%；水域风光类有5个基本类型，占8.9%；生物景观类有5个基本类型，占8.9%；遗址遗迹类有4个基本类型，占7.1%；建筑与设施类有24个基本类型，占42.9%；旅游商品类有3个，占5.4%；人文活动类有12个基本类型，占21.4%。三、景区规划的范围•1、北至洪泽县西顺河镇，南至洪泽县蒋坝镇（包括三河闸管理所），东至规划中的洪三公路。•2、规划面积为8612.3公顷（不包括洪泽湖水域面积，考虑到资源整合及旅游产品的联动开发，将老子山镇也纳入规划范围内，面积为435.7公顷）。四、景区的开发理念•1、生态为本、文化为魂。•2、以水为韵、以绿为根。•3、特色精品、产品创新。•4、营销先导、品牌市场。•5、产业优化、旅农结合。•6、政府主导，企业主体。•7、统筹兼顾、全面和谐。•8、有序开发、永续利用。五、景点规划的定位•项目定位：强化生态特色，重视自然环境保护，发展生态休闲度假旅游。弘扬古堰文化、水文化，文化旅游不可偏废。凸显大湖品牌，做足做大水上旅游文章，引领水上旅游时尚。主推鱼米之乡景观，主打渔业休闲、水乡旅游、湖鲜美食。旅农结合，观光、休闲、度假兼顾，区域全面协调发展。•功能定位：基本定位——“生态大湖”。•内涵定位——“文化古堰”。•功能定位——“生态休闲旅游度假目的地”。•发展定位：休闲旅游基地——苏北地区的湖滨观光、生态休闲场所。古堰文化基地——中国治水文化之旅的重要目的地。生态度假基地——华东地区知名的度假/会议基地。生态休闲渔业基地——中国最著名的湖泊休闲渔业旅游区。六、景点的规划布局•洪泽湖古堰旅游区总体布局为“一水三带，一核三镇六片区”。通过“一水连三带，四镇领六区”的空间布局机制，使得旅游区南北形成一个有机呼应的整体。•“一水”即洪泽湖。开展各种休闲渔业活动、组织游船形成特色游线、丰富湖中水域项目、打造湖心度假设施。•“三带”即古堰文化旅游带，其功能为历史文化长廊，生态游憩廊道；顺堤河生态旅游带，其功能为绿色长城，鸟类天堂；堰东生态度假带，其功能为鱼米之乡乐园，生态度假天堂。•“一核”即高良涧镇（滨湖生态名镇），建设洪泽湖旅游集散服务中心和交通枢纽。•“三镇”即西顺河镇（休闲渔业镇）、蒋坝镇（古埠美食镇）、老子山镇（水乡温泉镇）。核心发展思想是以地方特色为先导，树立各自鲜明的旅游形象品牌。从渔业体验、湖鲜美食到渔乡度假整合开发，成为洪泽湖休闲渔业的三驾马车。•“六区”即钱码岛休闲度假区，该区块内现有优良的项目资源和交通、景观等优势。将钱码岛、古堰、夹堤河荷塘进行整合开发，相互促进，以凝聚打造一个品味高雅、业态复合的高尚度假品牌。•越城古村风情旅游区，利用越城古村的生态和文化意境，结合原来城区与乡村结合部，充分展示洪泽鱼米之乡的乡村景观，丰富旅游区的乡村文化氛围。•周桥古堰文化旅游区，依托古堰上的周桥大塘、乾隆御碑、以及毛泽东治淮碑等各项资源，充分挖掘古堰的历史文化，建设一个集人文体验和休闲度假等活动为一体，以人文历史感知、优美的生态环境和高档的商务配套作为项目特色，低密度、高档次、生态度假会议区，凸显洪泽湖畔特有的水乡度假品牌。•庆祥水乡风情度假区，规划此区块为休闲渔业旅游区、郊野运动娱乐区，为背包族、自驾族和企事业团体提供休闲运动场所。功能定位于水乡河畔的娱乐地带，以丰富的特色乡村活动和河畔亲水游憩活动为线索，打造自在的郊野河畔活动基地。•高良涧游览观光区，该区域是游客集散中心与古堰、洪泽湖的交汇区，是古堰旅游区的品质与洪泽县旅游形象。重点发展以观光、休闲、科普为主的游览区，成为洪泽县洪泽湖旅游的重要区域，洪泽湖大旅游的窗口和桥头堡。•九龙湾湿地生态游览区，本区块致力于打造生态环境与休闲体验完美结合的游览地。功能定位于以生态和文化引领的湿地生态游览区，以洪泽湖的生态景致为线索，通过多种游览体验方式，让游客感悟洪泽湖畔的生态风格。七、景区旅游线路•一日游：渔家风情体验——归海湖口——五帆风顺——熏风柳岸——水湾春晓——灵石积翠——奇堰胜迹——菇古涵今——九龙盘湾——五里滟波——石工连堤——蒋坝古艺老街——水利灾害户外体验区——天湖锁钥•二日游：西顺河休闲渔业旅游区——古堰文化旅游带——顺堤河生态休闲带——堰东生态度假带——蒋坝古镇休闲旅游区——老子山温泉渔港旅游区•水上观光游线：洪泽湖水上交通枢纽——周桥大塘——五里滟波——蒋坝——老子山•水上运动娱乐游线：湖滨浴场水上运动会基地——水乡嘉年华——渔人欢乐港——快乐漂流休闲基地——洪金运动娱乐区•湖鲜美食游线：洪泽蟹岛—鱼米生态农庄——陶圩美食村——大塘美食湾——快活岭休闲茶苑•观光农业体验游线：鱼米生态农庄——水乡大集——鱼米游憩小村——荷香休闲园——中草药文化养生园——飘香果园•休闲度假游线：洪泽湖渔村度假区——“古岸荷塘”度假庄园——洪泽外滩——越城第三大队——周桥植物游憩园——大塘美食湾——大塘水庄——鱼米之乡企业会所——河畔露营基地——九龙水庄——美式汽车旅馆——洪泽温泉娱乐城——快活岭休闲茶苑——月亮湖会议度假景区•科普教育游线：洪泽湖博物馆——渔业科普教育体验基地——洪泽造船厂——高良涧水电站——信坝水利主题园——九龙湾湿地文化园•文化体验旅游线：渔生活体验区——中华湖鲜大会赛场——周桥湾古堰文化休闲区——信坝水利主题园——中草药文化养生园——“湖韵千年”文化长廊•古堰文化游线：归海湖口——五帆风顺——沁廊晖坞——熏风柳岸——水湾春晓——灵石积翠——古堰胜迹——菇古涵今——九龙盘湾——五里滟波——石工连堤——天湖锁钥八、旅游区总体规划的保障体系•政策保障体系•资金保障体系•管理保障体系•人才保障体系•科技保障体系•社区保障体系•安全保障体系