消防课件 化工企业培训课件

社会化消防宣传系列之——化工厂消防安全与管理前言近年来，化工厂危险化学品火灾爆炸事故不断！1993年5月18日，江苏常州市某化工助剂厂发生火灾爆炸事故，造成4人死亡，2人轻伤，炸毁车间4间。1997年6月27日，北京东方化工厂由于操作工开错阀门，导致石脑油从储罐顶溢出扩散遇明火引发罐区爆炸，死亡9人、伤39人，直接经济损失1.17亿元。1998年4月28日，石家庄市轻工化学厂SAS车间磺氧化工序原料输入端的纳氏泵处发生爆炸并引起火灾，死亡6人、经济损失547万元。1993年8月5日,深圳清水河外贸仓库因4号库混存化学物品发生化学反应引起火灾特大爆炸,15人遇难，直接经济损失2.5亿元。我们身边的事故——仅常州地区，2003年以来就先后发生包括2003年“3·8”麦得宝食品添加剂有限公司重大爆燃事故、2004年“9·12”建滔（常州）化工储运有限公司特大爆燃事故在内的54起危险化学品事故。安全才能保证效益！2003年全市危险化学品生产、使用、储存单位共发生21起一般火灾和1起重大爆燃事故；2004年发生21起一般火灾、1起特大爆燃事故和1起爆炸事故,其中,特大火灾1起，直接经济损失188.8万元；危险化学品运输火灾3起,均系运输电石火灾;2005年已发生10起危险品火灾和2起运输泄漏事故。上述事故中，除静电、导热油泄漏、设备老化渗漏等火灾引发因素外有,有八成是由于违章电焊、违章操作、用火不慎等人为因素引发的,而前者的问题又主要是责任不落实、措施不到位、对事故的发生缺乏预见性等管理方面的原因造成的。——“祸起人为”的实质就是消防责任制不落实！主题—从落实消防安全管理措施和消防安全责任制入手预防火灾一.火灾形势\分析——意识二.消防责任\员工职责——知己三.火灾危险性\火灾成因——知彼四.火灾预防\事故处置——防+控平安是我们最大的幸福！一、全国火灾形势\分析过去的一年：1）一支烟头54条人命2004年2月15日中午11时25分,吉林市中百商厦因员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中引发54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元特大火灾。2）120元钱40条人命2004年2月15日14时15分,浙江省海宁市一座村民自发搭建的草棚发生火灾,烧香求签迷信活动的60余人(每人出2元钱,均龄72岁)中,40人死亡。3）违章电焊引发的爆炸、亿元损失2004年9月12日8时50分，建滔（常州）化工储运有限公司1号甲醇储罐因违章电焊发生爆炸，造成直接财产损失188.8万元；4）违章作业2004年4月24日22时许，中石化股山西运城石油分公司半坡油库甲区6号大型储油罐发生特大火灾,造成直接经济损失325万元.公安部调集秦晋豫三省消防部队参与抢救.油库职工相互勾结,从油库的计量孔往外倒油引发静电起火导致火灾。全国：2004年共发生火灾25万起，死亡2600人，受伤3000人。发生特大火灾27起,死亡131人。与上年相比,死亡、受伤人数损失分别上升39.4%、358.8%。其中一次死亡10人以上的特大火灾4起;重大火灾259起。全省：2004年共发生火灾1.7万起,死187人,伤172人。特大火灾2起：建滔化工储运有限公司因违章电焊发生储罐爆燃,损失188.8万元;常熟市交通商厦因通电状态下的吹线机高温引燃周围可燃物发生火灾直接损失1708.8万元。常州：2004年约发生火灾2178起,日均6起火灾！全国火灾几个特点：1、农村和城乡居民的火灾有所上升；2、私营个体企业火灾仍较突出。3、特大火灾呈上升趋势。4、用火不慎、违章作业是引发火灾的主要原因。因用火不慎引发火灾4.3万起,占火灾总起数的30.2%依次电气火灾2.9万起、玩火火灾1.1万起、吸烟1.06万起、放火8739起。2004年江苏省全年发生12起重特大火灾，有6起是因电气故障而引发。以人为鉴,可以明得失!矛盾：经济比较发达的地区重特大火灾起数多、损失重，2004年，苏、锡、常共发生重特大火灾8起(占全省67%)，死7人(占全省64%),直接财产损失2030.9万元(占全省85%)。同时,三地面积、人口占全省17%，GDP和财政收入占40%。这表明，经济发展似乎与“以人为本”、“创建和谐社会”行政理念之间存在矛盾。矛盾的根源何在？表面看，全国火灾的近八成是人为因素引发的。实质上,责任制不落实——管理不规范引发的。我们的企业善于用市场机制促进经济发展,却不懂得用管理手段保卫经济发展成果。——包括化工企业等易燃易爆单位在内的社会单位消防安全，人的因素是第一位的（包括对人自身和设备的管理）！二、消防责任\员工职责2004年2月15日吉林中百商厦和浙江省海宁市相继发生特大火灾后。。。16日,温家宝总理紧急召开了国务院常务会议。17日,公安部紧急召开了全国防火安全电视电话会议，公安部白景富副部长语重心长地说，同志们，两把大火造成的93人死亡、71人受伤是个什么样的概念？责任何在？责任是亡灵无声的哭诉！《消防法》规定，消防工作实行防火安全责任制。1、政府责任政府是消防工作的领导者。消防法律出现很早。到商朝时就出现了开始用刑罚手段管理消防，如“殷王法”中就有“弃灰于公道者断其手”的条款，西晋和南北朝时期的法律都有“水火篇”的内容。到近代，光绪年间《刑律草案》中增加了对近代工业、化学物品、用电用气设备等失火、放火罪的刑罚的内容。政府的责任主要体现在三个方面：（1）领导、负责消防工作，出台法律法规。新中国成立后，现代第一部消防法规是1957年国务院的《消防监督条例》,1998年颁布实施《消防法》。政府有责任通过法律、行政手段管理消防。《消防法》规定消防工作实行防火安全责任制，是江泽民同志“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”思想的重要体现，它强调全社会的消防责任。责任是政府的重视！成都消防从德国引进的“机器人”——“陆虎60”排烟车（2）消防规划和经费保障。随着经济条件的改善，消防投入逐渐有了改善。2002年四川一县城因缺乏政府资金消防车得不到及时维修,居民发生火灾，法院判决县政府赔偿火灾损失3万元。这些就是政府的责任。2005年2月9日胡锦涛总书记亲切看望慰问贵州消防官兵（3）责任追究。政府出台了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,对发生特大安全事故的,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究有关领导干部的行政责任，有失职、渎职情形或者负有领导责任的,给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。此规定出台后不久，国务院就公布了陕西省三起特大安全事故的处理结果，并对包括省长程安东在内的一批领导干部作出严肃处理，此举引起了相当大的震动。被称之为中国安全生产管理体制建设中的一个重要里程碑的举措。2001年、02年、03年四川、河南等地连续发生烟花爆竹特大事故，省长因此向中央作书面检讨。2004年吉林“2·15”特大火灾发生后，吉林省省长洪虎向公众公开道歉。他在信中说：“我作为省长，作为全省安全生产的第一责任人，深感内疚和自责，对不起全省人民和死伤的群众。向省委、省政府检讨,向全省人民检讨。”责任是生者迟到的忏悔！2、公安消防机构责任（1）灭火和抢险救援职责2004年常州发生火灾2178起,死21人,伤14人,财产损失693万元。支队出动警力2151次,抢救40人,抢救财产价值2.67亿元。93年黄岛油库火灾12名消防官兵牺牲;98年西安市煤气公司液化石油气爆炸火灾事故，7名消防官兵牺牲、11人受伤;2002年苏州化工厂泄漏53人中毒；2003年衡阳“11·3”火灾,商住楼倒塌,20名官兵牺牲。责任是官兵的热血奉献（2）防火职责比如建筑审核、验收、监督检查、火灾调查、重大活动和群众活动保卫等等；2001年武进某化工厂特大事故，包括工商、分管消防的派出所民警在的6人受到撤职、开除等处理。责任是忠诚的职责3、单位和个人职责1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆特大火灾,参加场馆里的800人中,烧死325人（300多名是中小学生代表）,130人留下终身残疾。7个安全出口6个上锁,安全门成了“鬼门关”,包括单位领导在内的14责任者受到法律的制裁。2004年12月21日7时40分湖南常德桥南市场火灾，过火面积约5万平方米。责任需要落实！《消防法》第14、16条有明确的规定：个人基本义务有4项：①预防火灾、②保护维护消防设施和不堵塞消防通道、③参加有组织的灭火、④发现火灾立即报警。一般单位法定职责有①制定制度、②实行防火责任制、③对职工教育、④组织防火检查、⑤配置消防设施和器材、⑥保障疏散、出口畅通等6项。重点单位职责则增加建立防火档案、防火巡查、安全培训、制定灭火预案等4项共10项职责。4、刑事责任1999年12月1日，江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅联合颁布《关于失火罪和消防责任事故罪追究刑事责任标准的意见》确定我省执行失火罪和消防责任事故罪的追究刑事责任标准。一、实施刑法第115条第二款规定之行为，具有下列情形之一的，应处三年以下有期徒刑或者拘役：法律无情！(一)导致1人以上死亡，或者3人以上重伤的；(二)造成直接财产损失20万元以上的；(三)受灾20户以上的；(四)重伤1人以上不足3人、财产损失在10万元以上不足20万元、受灾10以上不足20户，但造成其他严重后果的。2004年10月21日17时07分，常熟市招商城特大火灾烧毁2万平方米，损失数千万。具有下列情形之一的，应处三年以上七年以下有期徒刑：(一)导致3人以上死亡的；(二)重伤10人以上，或者死亡、重伤10人以上的；(三)造成直接财产损失30万元以上的；(四)受灾30户以上的。2004年6月9日15时北京市京民大厦特大火灾，造成11人死亡、38人受伤。二、实施刑法第139条规定之行为。具有下列情形之一的属后果严重，应处三年以下有期徒刑或者拘投：(一)导致1人以上死亡、或者3人以上重伤的；(二)造成直接财产损失20万元以上的；(三)受灾20户以上的；(四)人员伤亡、直接财产损失、受灾户虽不足规定数额，但情节严重或者造成其他严重后果的，或者经公安消防机构三次以上通知采取改正措施仍拒绝执行并导致发生火灾的。2004年常德桥南市场火灾现场具有下列情形之一的，应处三年以上七年以下有期徒刑：(一)导致3人以上死亡的；(二)重伤10人以上，或者死亡、重伤10人以上的；(三)造成直接财产损失30万元以上的；(四)受灾30户以上的。火灾责任案例：1、河南洛阳“12·25”特大火灾。2001年8月,河南洛阳中级人民法院作出一审判决，23人被依法追究了刑事责任。因电焊作业直接导致事故发生的王成太因犯重大责任事故罪和过失致人死亡罪被判处有期徒刑十三年。对造成事故负有责任的当地公安、消防、文化、工商、建设等部门的负责人等，也分别被判处相应的有期徒刑。图为宣判当日在洛阳市政府外的警察2、中百商厦“2·15”特大火灾吉林市委副书记、市长刚占标引咎辞职;吉林市副市长蔡玉和负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分;吉林市商业委员会主任刘文彬负有重要领导责任,给予党内严重警告和行政降级处分;副主任杨开宝负有主要领导责任,给予撤销党内职务和行政撤职处分。3、浙江海宁“2·15”特大火灾海宁市市长张仁贵引咎辞职；给予海宁市市委书记冯水华党内警告处分;以失火罪判处陈建良、周和珍、卢珍宝有期徒刑各六年、卢娟英有期徒刑五年零九个月。4、案例：1995年江阴市松桥化工厂“5.18”重大火灾伤亡事故。（1）经过：5月18日下午2点，当班生产副厂长王全兴组织8名工人接班工作，接班后氧化釜继续通氧氧化，当时釜内工作压力0.75MPa，温度160℃。不久工人发现氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，当班长钟文在观察泄漏情况时，泄漏出的物料溅到了眼睛，钟文就离开现场去冲洗眼睛。之后工人刘元拾、星长虎在王全兴的指派下，用扳手直接去紧搅拌轴密封填料的压盖螺栓来处理泄漏问题，当刘元拾、星长虎对螺母上紧了几圈后，物料继续泄漏，且螺栓已跟着转动，无法旋紧，经王全兴同意，刘元拾将手中的2只扳手交给在现场的工人陈有闹，自己去修理间取管钳，当刘元拾离开操作平台约45秒钟左