淮安岩盐芒硝化工矿业经济区调研资料清单

镇江市矿产资源总体规划（2008—2015年）（听证稿）镇江市国土资源局二00九年六月-1-目录第一章总则....................................................................................1一、规划编制的目的、依据..............................................................1二、规划适用范围、适用年限和基准年..........................................1第二章规划背景............................................................................2一、矿产资源形势..............................................................................2二、矿产资源潜力及供需状况..........................................................4三、宏观形势对矿产资源勘查与开发的要求..................................6四、矿产资源勘查与开发中存在的主要问题..................................7第三章规划的指导思想、原则与目标..........................................9一、指导思想......................................................................................9三、规划原则......................................................................................9三、规划目标....................................................................................10第四章、矿产资源调查评价与勘查..............................................14一、基础性地质调查........................................................................14二、矿产资源调查评价与勘查........................................................14三、勘查规划分区............................................................................15四、重要矿产勘查............................................................................16第五章矿产资源保护与合理利用..............................................18一、开采总量与矿山数量................................................................18二、矿产资源开发利用区域布局....................................................20-2-三、矿山准入条件............................................................................24四、矿产资源综合利用....................................................................26第六章矿山地质环境保护与治理..............................................28一、划定山体资源特殊保护区，保护生态环境............................29二、加强新建和生产矿山的地质环境保护....................................29三、加快闭坑矿山和矿权灭失地的环境综合治理........................30四、矿山地质环境恢复治理重点工程及生态矿山示范建设........31五、地质灾害防治............................................................................33第七章规划实施的主要措施......................................................34一、加强矿产资源规划实施管理....................................................34二、加强矿产资源宏观调控，严格依法审批矿业权....................34三、加大矿产资源开发监督管理力度............................................35四、加快矿业权市场建设，完善矿业权有偿使用制度................35五、加大科技投入，提高矿产资源开发利用水平........................36第八章附则..................................................................................37-1-第一章总则一、规划编制的目的、依据矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为全面贯彻落实科学发展观，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，统筹安排矿产勘查、开发利用和保护，进一步优化矿业结构，合理调整矿业布局，保护矿山地质环境，预防和治理地质灾害，促进矿业与社会经济的协调、可持续发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》等法律法规，以及《江苏生态省建设纲要》、《镇江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、镇江市矿产资源情况与矿产品的需求。编制《镇江市矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称《规划》）。二、规划适用范围、适用年限和基准年《规划》是指导镇江市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理的纲领性文件，是加强对矿产资源勘查、开发利用宏观调控的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据。其适用范围为镇江市所辖行政区域。《规划》以2007年为基期，规划期为2008—2015年，展望到2020年。-2-第二章规划背景一、矿产资源形势（一）矿产资源概况镇江市矿产资源较为丰富，分布广，种类多。其中，石灰岩、白云岩、硅石、岩盐、膨润土、建筑石料等非金属矿产具有显著的优势。玄武岩、珍珠岩、红柱石、沸石、大理岩、耐火粘土、水泥配料用粘土等非金属矿产和铁金属矿产具有相对优势。地热及铜、铅、锌、银、金等多金属矿产虽无大矿、富矿，但具有良好的成矿条件和找矿前景。截止2007年底，镇江市已发现矿种44种，其中探明工业储量的有32种，已开发利用的有20多种。另外，镇江市的二次资源（煤矸石、粉煤灰、尾矿等）也较为丰富。（二）地质矿产勘查工作状况到2007年，全市范围的1∶50000～1∶250000等中、小比例尺的区域地质调查和水文地质、工程地质、环境地质调查工作基本完成，物、化探等基础性工作也基本覆盖全市境域。通过多年来详细的地质找矿和勘查工作，已基本查明了全市主要矿产的分布情况，发现并探明了一批大中型矿床。到2007年底，全市共发现矿床（点）231处，其中金属（含稀散元素）矿47处，非金属矿161处，能源与水气23处（全市主要矿床情况见附表1、2）。（三）矿产资源开发利用状况矿产资源开发为经济和社会发展奠定了物质基础，也为建材、冶-3-金、化工等行业提供了资源保障。矿业促进了镇江经济、特别是乡镇工业的快速发展。2007年，全市开发利用矿产达16种，共有开采矿山308个，其中开采规模为大、中型的矿山共67个，占全部矿山总数的21.75%。比2000年提高了17.37%。矿山年开采矿石总量为3045.3万吨，工业总产值7.96亿元。除岩盐、铁矿为地下开采外，其他矿山皆为露天开采（见附表3、4）。露采矿山是本市矿业的主体，其矿山数量占总数的99.35%，矿石产量占97.21%，工业产值占87.44%。全市露采矿产达14种，以开采水泥用灰岩、建筑用灰岩、冶金用白云岩、熔剂用灰岩、砖瓦用粘土为主。通过对矿产资源开发利用分类分区管理，促进了露采矿山布局渐趋合理。（四）矿山地质环境状况由于以往矿山（尤其是露采矿山）的无序和不合理开采，导致全市的矿山地质环境遭到影响和破坏较为严重。矿山开采不仅对宝华山、茅山等风景名胜区的景观、植被及生态环境造成破坏，也在很大程度上影响了312国道、沪宁高速公路、扬溧高速公路、122省道等交通干线两侧的景观，影响了镇江市园林城市、生态城市的城市形象。矿山开采及加工活动中产生的粉尘及噪声也很大程度上污染了周边的环境，影响了周围群众的生产和生活。自省人大《关于限制开山采石决定》的颁布和实施以来，全市加大了对露采矿山整治力度，关停了一批开山采石矿山，有效的遏制矿山地质环境的进一步恶化。据统计，至2007年，全市废-4-弃露采矿山（指采石矿山）占用和破坏的土地面积达200多万平方米。另外，全市近200家砖瓦窑厂也占用了大量的可利用土地，挖毁土地，造成水土流失和塌方等地质灾害。随着采石类矿山整合、矿山地质环境恢复治理以及砖瓦窑业的关闭整改等工作的开展和生态矿山的推广，全市开山采石类矿山及及砖瓦窑厂将逐渐转向集中开采区进行规范化开采，这将有利于全市矿山地质环境改观，破坏和占用的土地也将得到有效的复垦、复绿。废弃露采矿山治理工程已拉开了帷幕，句容312国道沿线、丹阳建山等地一批治理工程已取得阶段性成果。（五）矿产资源管理状况省、市两级政府和省市人大、省国土资源厅相继出台的一系列地方性法规和规范性文件，为依法行政、依法管矿、依法办矿提供了法律保障，促进了全市矿产资源管理科学有序的开展。近年来颁布实施的探矿权、采矿权登记、会审、审批、出让办法，储量评估、备案等管理办法，不仅在宏观上发挥了政府的调控作用，也为积极发挥市场的基础调节作用提供了政策平台。依法治矿、依法办矿观念已被社会广泛接受。矿山地质环境保护纳入法制化管理轨道，矿山土地复垦和生态环境治理保证金制度开始操作运行。二、矿产资源潜力及供需状况（一）矿产资源潜力镇江市的铜、铅、锌、金、铁等金属矿产具有较好的找矿前景，铜山铜钼矿、谏壁钨钼矿、九华山多金属矿及韦岗铁矿等已有矿产地-5-的周边或深部仍然具有良好的资源潜力。句容盆地及周边地区也是下一阶段矿产勘查工作的着重点和找矿方向。根据成矿条件和物化遥等手段推测，全市地下热水资源远景预测区达6处，主要分布于句容—丹阳一带的丘陵平原区，远景区总面积达1103km2，占全市总面积的28.7%。作为新兴的绿色能源，地下热水前景将十分看好。（二）矿产资源供需分析镇江市的矿业相对发达，除能源矿产（煤炭、石油、天然气）要依靠外地解决外，全市大部分开采矿产的原材料及产品可满足本省及本市需要，并为本地利用。铁精矿粉、熔剂用灰岩矿粉主要销往宝钢、鞍钢等外地大型钢铁加工企业。从主要矿产品产量及需求情况来看，镇江市的矿产资源中保证程度较高的有水泥用灰岩、建筑用