电子政务-IBM电子政务白皮书(pdf99)

IBM电子政务白皮书-1-目录（上）理念篇.................................................................................2第一章电子政务的服务内容............................................................................2第二章电子政务的基本模型............................................................................3第三章电子政务的基本服务节点....................................................................4第四章政府内部业务流程解决方案................................................................7第一节第三代协作型政府办公系统.........................................................7第二节建立核心的电子政务平台.............................................................8第三节电子政府信息管理与发布.............................................................9第四节实现政务信息挖掘，辅助领导决策支持....................................10第五章电子政务的数据交换与集成..............................................................10第六章电子政务的公众信息门户..................................................................12第七章电子政务的信息安全方案..................................................................14第八章IBM电子政务的全面解决方案..........................................................16（下）产品篇...............................................................................22第一章电子政务的应用平台WebSphere.......................................................22第一节电子政务的平台基础（Foundation&Tools）............................23第二节电子政务的业务整合（BusinessIntegration）............................29第三节电子政府的信息门户（ReachandUserExperience）.................35第二章电子政务的协作平台Lotus................................................................40第一节Lotus解决方案架构.....................................................................41第二节Lotus知识管理理念....................................................................43第三节集成知识管理的政府办公模块....................................................44第三章电子政务的内容平台DB2.................................................................50第一节数据管理平台（DB2UDB）......................................................51第二节内容管理平台（ContentManager）............................................59第三节数据集成平台（InformationIntegrater）.....................................67第四节商业智能平台（BusinessIntelligent）........................................74第四章电子政务的安全平台Tivoli...............................................................85第一节电子政务应用安全平台（TivoliAccessManager）....................85第二节电子政务系统管理平台...............................................................92第三节电子政务数据存储平台（TivoliStorageManager）...................95IBM电子政务白皮书-2-（上）理念篇第一章电子政务的服务内容1.总体战略目标通过现代信息技术在政府管理中的应用、普及，以及政府需要的和拥有的信息资源的开发、利用和管理，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约政府开支，改进政府的组织结构、业务流程和工作方式，密切政府与民众的联系，促进民主政治建设，强化政府高效务实的管理服务职能。2.网络化信息服务n继续推动、完善政府上网工程，确保区县级人民政府及各属下机关，都有自己的网站门户；n利用政府网站，公布政府职能、行政规范、服务承诺、办事指南，及时发布政务信息，接受社会公众的监督，让政府网站成为公众了解、监督政府的窗口和政府联系公众的桥梁；n市、区/县联合开发各部门、行业各自拥有的信息资源，通过政府网站，为公众提供信息服务。3.无纸化自动办公n完成市、区/县级政府机关以Intranet网络为主的自动化办公基础设施建设；n完成已有管理信息系统、办公自动化系统的改造升级与再利用整合；n建设市、区/县级政府机关基于Intranet网络环境和规范化、标准化业务流控制管理的协同式办公自动化系统。4.网络化政府办公n市、区/县级工商、税务、民政、社会保障、纪检、信访、城市规划、环境保护、房屋土地管理等申报、申请、申诉、举报、发放等与公众联系密切又便于Internet网络办公的部门，正政府网站上，开展Internet网络办公；n建立政府内部各部门之间，基于Internet网络环境和业务流管理控制的IBM电子政务白皮书-3-公文流转交换与分布式协同工作环境。5.移动化现场办公n构建基于WWW的集成手机、呼机、个人数字助理、掌上电脑、笔记本电脑等移动办公设备的移动办公自动化系统；n市、区/县级城市规划、环境保护、房屋土地管理、公安消防等现场办公需求强烈的部门开展移动化现场办公，提高办公的质量和效率。6.虚拟化临时政府n建立完备的政府部门职能、工作人员信息库，服务于虚拟化临时政府组建时信息的快速、准确查询；n构建适于多部门紧急事务处理、快速响应组织管理与协调的网络化办公环境，支持临时政府机构的跨部门快速组织、管理与高效协调运作。7.科学化政府决策完善各部门、各行业决策支持数据的采集、管理与更新机制；n建立各部门、各行业的决策支持模型库与专业决策支持系统；n构建基于数据仓库和模型服务器的分布式决策支持平台，服务公分布式的多部门会商决策。8.电子化资产管理n政府采购的电子商务化，加强透明度，促进廉政建设，加大企业的竞争，降低成本，节省政府开支，防治腐败，提高政府采购工作效率；n政府资产管理的计算机化，加强政府资产管理的规范化、法制化，堵塞管理漏洞，减少资产流失。第二章电子政务的基本模型从电子政务的内容可以知道，电子政务是有许多政府的职能及对企业、市民的服务的大集成，那么如何集成政府的服务，如何提高工作效率，如何提高服务质量，这是开展电子政务的首要解决的问题。在解决电子政务的问题时，我们首先要解决电子政务的基本模型。电子政务是基于Internet/Intranet技术的面向政府部门的业务流程改进和服务扩展的综合信息系统。因此，在电子政务基本模型中可以看到，作为电子政务首IBM电子政务白皮书-4-先是必须面向社会公众和企业，这是政务的基本目标；其次为了更快更好地为市民及企业服务，提高工作效率，充分利用机构内部的办公自动化及业务信息系统；最后，利用Intranet和Extranet将政府机构连接在一起，协同工作，达到高效的，高质量地为顾客服务。社会公众企业相关政府机构Intranet政府机构之间行业内部业务机构部门内部业务和处理面向公众的服务Extranet/Internet电子政务的基本模型第三章电子政务的基本服务节点从上节知道，电子政务是许多相互关联的服务的集成，也就是说许多基本服务单元，即：电子政务服务节点，简单地说就是一个基本的政务服务程序，或者一个业务的基本服务系统。但是电子政务节点的概念和传统的信息系统有所不同，它不仅为本地的用户完成应用的业务处理，同时还可以被其他本地或异地的系统应用所调用。下面就电子政务的基本服务节点进行必要的说明：传统的政府信息应用是客户服务器模式，其的特点就是包括数据库服务器和传统客户终端的两层结构，传统的客户端不仅包括用户界面，同时具有应用业务逻辑。这种系统结构简单，开发成本较低，在小型业务量的部门内具有相当大的优势，但是当业务量的发展，用户终端的增加，或者应用系统的升级，系统就会出现性能降低、维护成本增加，系统可靠性减弱，出现极大的不稳定性。IBM电子政务白皮书-5-数据库服务器传统客户端核心数据库业务逻辑界面层传统应用系统将传统客户终端中的业务逻辑部门和用户界面独立出来，形成了以业务逻辑为核心的应用服务器，而终端则成为操作界面的瘦终端，可以是Java终端，也可以是由VB、Deilph等编程的客户终端，这就成为了真正的三层结构的应用系统。如果在这个系统增加了WEB服务器，用HTML或JSP等作为显示编程语言，连接Internet，用户就可以是浏览器通过互联网操作应用系统。应用服务器WEB服务器数据库服务器传统客户端核心数据库JAVA客户端VusalBasic客户端DEIPHL客户端浏览器业务逻辑界面层界面层Internet防火墙传统应用系统InternetexplorerNetscape三层或B/S多层结构但是这样的系统还不能成为基本服务节点，因为用户只能通过应用客户端（不管是浏览器还是其他客户端程序）操作应用系统，其服务还是无法被其他应用调用。一般说来，一个服务要被其他应用调用，必须向其他应用公布你的计算环境，IBM电子政务白皮书-6-数据结构、调用规则等相关参数，由于计算机技术的发展受到商业社会游戏规则的影响，几乎所有计算机产品或多或少都有兼容性的问题，因此不同应用系统的相互调用至今则出现在理论或书本上。只有当WebServices技术和XML语言的出现使得应用之间的相互调用成为可能。Web服务原理图任意传输方法SOAP客户端SOAP服务器应用服务代码请求文档XML文件响应文档XML文件WebSphere应用服务器在典型的WebServices的结构图中，当SOAP客户端（存在于任何一个应用系统内）通过任意的传输协议将XML格式的请求文档（RequestDocument）送向SOAP服务器，当SOAP服务器收到请求文档，并