党务工作业务知识(新)

1党务工作业务知识陈广生一、基层党组织的基本任务、工作职责和工作制度（一）基层党组织的基本任务党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。2(8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（二）基层党组织的工作职责1、国有企业中党支部的职责国有企业中的党支部，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。其主要职责是：(1)认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行。(2)参与本单位重大问题的决策，支持本级行政领导、股东会、董事会、监事会依法行使职权。(3)领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。(4)全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。(5)领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。(6)加强党组织自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2、公司制企业中党支部的职责根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《公司法》的规定，公司制企业中的党组织在企业仍然处于政治核心地位，发挥政治核心作用。党支部的主要职责是：(1)贯彻执行党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行。(2)对本单位生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议，参与本单位重大问题的决策。(3)加强党组织的思想、组织、作风建设，在企业的改革和发展中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。3(4)领导本单位思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。(5)支持股东会、董事会、监事会和本级行政领导依法行使职权。领导本单位职工代表大会和工会、共青团等群众组织，协调本单位内部各个方面关系，引导、保护和发挥各个方面的积极性，同心同德办好企业。3、私营企业中党支部的职责私营企业党支部在企业中处于政治核心地位，发挥政治核心作用。其职责是：(1)积极宣传党和国家的方针政策，监督和引导私营企业主遵守国家的有关法律、法规，依法经营，照章纳税，履行企业应承担的社会义务，保证党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行。(2)搞好党员的管理教育，严密党的组织生活，维护党员的权利，监督党员切实履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。认真做好发展党员工作。(3)做好职工的思想政治工作，教育从业人员遵纪守法，勤奋工作，努力完成生产经营任务。搞好私营企业的精神文明建设。保障和维护从业人员的合法权益。做好统战工作。(4)对工会、共青团等群众组织实行领导，支持他们独立负责地开展工作。(5)完成上级党组织交办的各项任务。根据各行业的不同情况，各个行业的职责：4、中小学校中党支部的职责(1)保证党的基本路线和党的教育方针在学校的贯彻执行。(2)加强学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党员的素质，增强党性，发挥党员的先锋模范作用。(3)建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制，协调、检查、督促各部门思想政治工作计划的落实。4(4)对学校发展规划、教学计划、各项改革方案、重要工作安排和人事变动等涉及方向、政策、全面性的重要问题，认真讨论研究，参与决策。(5)本着党管干部的原则，加强对学校干部的教育、管理和监督，讨论校长对副校长人选的提名或任免，并按干部管理权限报上级主管部门审批或备案。(6)领导教职工代表大会。支持和引导教代会代表正确行使权利和履行义务，充分发挥教代会参与学校民主管理和民主监督作用。(7)对学校工会、共青团等群众组织实行领导，支持他们围绕党和学校中心任务、根据各组织章程和特点，独立负责和富有创造性地开展工作。(8)做好学校的统一战线工作和党外有代表性、影响较大的知识分子工作。5、农村行政村党支部的职责：村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，其职责是：(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。(4)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。5(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。6、街道党组织工作职责党章规定，街道党的基层组织“领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。这就是说，街道党委在街道各种组织和各项工作中，处于核心领导地位，发挥核心领导作用。具体说来，街道各级党组织的主要职责如下：（1）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成；（2）讨论决定本街道城市管理、社会服务、发展经济、社会治安综合治理等方面的重大问题；（3）领导街道办事处和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织依照法律和各自的章程充分行使职权，协调好各方面的关系；（4）加强党的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；（5）按照干部管理权限，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；（6）领导街道的思想政治工作和精神文明建设。7、社区党组织工作职责关于社区党组织的地位和作用，党章没有明确规定。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，社区居民委员会是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织”。居民区党支部作为党的基层组织，是党在城市街道工作的基础，处于核心领导地位，发挥核心领导作用。主要职责是：（1）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定、团结、组织党员和群众完成本居民区所担负的各项任6务；（2）加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在街道工作中的先锋模范作用；（3）支持和保证居民委员会依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》履行职责；（4）按照街道党工委的要求，做好居民区干部的教育、培养、考核和监督工作；（5）密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；（6）搞好精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进辖区的经济发展和社会稳定。（三）班子成员职责1、书记的主要职责：书记是党的基层组织的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党代表大会或党员大会和支部委员会的决议，全面负责党组织的日常工作。其主要职责：①负责召集党委会或党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本单位各项工作的完成。研究安排基层党组织工作，将基层党组织工作中的重大问题及时提交支委会或党员大会讨论，制定基层党组织工作计划并组织实施。②做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。③组织检查基层党组织工作计划、决议的执行情况，并定期向支委会或党员大会和上级党委报告工作。④经常与支委会委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内部的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。7⑤抓好领导班子的自身建设，严格党的组织生活，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，充分发挥领导班子的集体领导作用。2、副书记的主要职责：副书记主要是协助书记开展工作。书记不在时，副书记主持日常工作。3、其他班子成员职责：班子成员在委员会的集体领导下按照工作分工，认真履行好各自的职责。互相支持，密切配合，自觉维护书记在集体领导中的核心地位，维护班子的团结。（1）组织委员职责：组织委员在支委会的集体领导下，分工负责组织工作。其主要职责是：①了解和掌握党总支(党支部)的组织状况，根据工作需要，提出党支部（党小组）的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。②了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想和纪律教育，收集、整理党员的模范事迹，向党总支(党支部)提出表扬和奖励建议。③负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。④接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。⑤做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪检委员的党支部，有关纪检方面的工作，也由组织委员负责。（2）宣传委员职责：宣传委员在支委会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：①了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党组织的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。②组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。8③围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。④搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。（3）纪检委员职责：纪检委员在支委会的集体领导下，分工负责纪检工作。其主要职责是：①负责抓好本单位党风廉政建设方面的工作。②对党员进行党性、党风、党纪等方面的教育。③教育广大干部和职工学法、懂法，做遵纪守法的模范，处理好党员和职工群众的来信来访，深入细致的开展工作，及时发现问题和解决问题，做到警钟长鸣，使本单位违纪违法事件降到最低限度。④协同有关部门监督检查党员执行党的纪律的情况，对违反党纪的党员进行调查，并提出处理意见。⑤受理党员的申诉和对党员的控告及时向上级组织汇报，考察了解受处分党员改正错误的情况等。⑥在查处案件中，做到实事求是，坚持原则，办事公道，不循私情，严格保密，按照《党章》、《准则》、《条例》办事。（四）工作制度1、集体领导制度要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，为了集中经验和智慧，增强团结，实现决策的科学化，支部委员会在工作中坚决贯彻执行民主集中制的原则，坚持集体领导制度，凡属有关政策性、原则性等重大问题，都要由支部委员会集体讨论决定。个人无权改变支部委员会的集体决定。个人如有不同意见允许保留，但必须服从和执行集体的决定，不得有任何与支部委员会集体决定相违背的言行。如遇特殊情况，必须由个人做出决定时，事后要迅速向支部委员会报告。支部班子成员必须按照各自的分工范围，坚决执行支部委员会的决议，并积极主动、独立地处