党支部组织制度建设及怎样当好支部书记讲稿(2011年10月18日)

1中铁电气化局集团有限公司2011年度新任专职党支部书记培训班第一讲党支部组织制度建设及怎样当好支部书记秦自让二0一一年十月十八日一、集团公司党组织概况集团公司共有职工26977名，党员11082名。其中，在职党员8695名。现有党支部758个。其中，施工生产一线党支部602个；机关党支部113个；离退休党支部34个；其它党支部9个。其中，专职党支部书记占三分之一左右。二、对党支部规范化建设的认识对加强和改进党支部规范化建设有如下简单认识：党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党在基层组织中的战斗堡垒。尤其是我们国有企业，既是国家最重要的经济基础，也是执政的共产党最重要的政治基础和不可替代的最重要的力量。我本人也是支部书记出身，有近6年时间在施工生产一线支部书记岗位工作的深刻体验。所以，加强对党支部规范化建设非常有必要三、党支部建设的指导思想和目标原则1．党支部建设的指导思想以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深2入贯彻落实科学发展观，继续深化“三型党委”（思想政治领导型、决策和参与决策性、协调服务型）建设，努力把党组织“三个优势”（党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势）转化成为“三个能力”（谋划企业科学发展的能力、攻坚克难的能力、凝心聚力的能力），紧密结合企业改革发展和生产经营实际，以改革创新精神加强党支部建设，增强创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为团结和带领广大职工完成企业改革发展稳定各项任务、展现企业“四好四过硬”（“四好”即“道德品行好、诚实信用好、合作共事好、职业素养好”。“四过硬”即：“信念坚定思想过硬，心系职工组织过硬，百折不挠作风过硬，行业领先本领过硬”）形象标准的坚强战斗堡垒。2．党支部建设的目标(1)支部班子好。能够坚决执行党的路线、方针和政策，善于运用科学理论分析和解决实际问题，讲学习、讲政治、讲正气，善经营、会管理、能攻坚，创新活力强，班子团结协作，密切联系群众，勤政廉洁，作风扎实，战斗堡垒作用突出。(2)党员队伍好。党员能认真贯彻落实科学发展观，学习和遵守党章，具有坚定的理想信念，技术业务素质过硬，模范作用突出，在工作生活中能够充分体现先进性。(3)工作机制好。党支部工作目标清晰，职责明确，支部工作和党内生活制度健全，党组织生活质量高，党内活动3经常化实效性强，基础工作扎实规范，运作机制科学有效。(4)发挥作用好。能够有效地保证监督党组织决议和企业生产经营决策的正确实施，积极参与同级行政重要问题的研究和决策，充分发挥党建思想政治工作的优势，组织和动员党员带头完成生产经营各项任务，保证安全生产无责任事故。(5)联系群众好。坚持以人为本，尊重党员和职工群众主体地位，注重解决职工群众的思想问题和生产生活困难，职工队伍和谐稳定，支部工作扎实有效，凝聚力强，得到职工群众充分认可。3．党支部建设遵循的原则(1)坚持服务大局。党支部建设始终与企业发展在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，在促进生产经营、加强科学管理、保证安全质量、提高经济效益方面作用显著。(2)坚持务实有效。党支部工作一切要从实际出发，党内活动主题、内容和形式注重贴近基层、贴近党员、贴近实际，工作方法、手段和措施务实有效，防止和克服形式主义。(3)坚持分类指导。根据企业不同类型党支部的实际情况，分别提出不同的工作重点和要求，组织开展各具特色的活动，推动党支部建设上水平。(4)坚持继承创新。要保持和发扬中国中铁及集团公司党建工作的优良传统和成功经验，注重研究新情况，解决新4问题，探索新途径，丰富新内容，创造新方法，不断增强党支部的生机与活力。四、党支部设置及其职责1．合理设置党支部。党支部的设置，应本着有利于加强党员教育管理，有利于开展党内活动，有利于发挥党支部作用的原则，一般与同级行政组织相对应。新组建或变更行政组织，要同步调整党支部设置。党支部的设置、合并、撤销，由上一级党组织决定。要力争达到党支部设置全覆盖。凡有正式党员3人以上的要设立党支部。党员超过50人的，可以设立党总支。党员人数虽然不足50人，但党员流动分散、难以集中的，根据工作需要也可以设立党总支。组建半年以上的临时性生产经营组织，有正式党员3人以上的，要成立党支部。党支部书记及委员一般由上级党组织任命。海外经营机构和工程项目原则上应设立党支部。按照上级党组织有关规定，离休党员原则上应单独成立党支部；退休党员组织关系从退休之日起转地方。在退休党员组织关系未转出去之前或暂时转不出去也可单独成立党支部。党小组是党支部的重要组成部分，党小组的划分要便于党员活动，原则上较大的生产班组要有党小组。党小组长一般应由党员班组长或素质较好的正式党员担任。要注意随时调整党员的合理分布，确保关键工作岗位有党员。52．明确不同类型党支部的工作职责。党支部要按照《中国共产党章程》规定，认真完成好八项基本任务。要充分发挥党支部的服务保证作用，积极参与同级行政重要问题的研究和决策。围绕安全、质量、工期、信誉和效益，积极开展工作，引导广大党员在主要生产工序、重要技术环节、关键工作岗位和急难险重新任务中当先锋、打头阵、作表率，努力培育和造就“四个一流”的职工队伍，把党支部建设成为团结带领广大职工顽强拼搏、敢打必胜的坚强战斗堡垒。认真落实党风廉政建设责任制，加强对支部班子成员和关键岗位人员的廉洁从业教育，健全支部保证监督机制，强化内部监督、纪检监督和群众监督，增强党员干部自律意识和拒腐防变能力，充分发挥党组织的保证监督作用。(1)工程项目部党支部、生产车间党支部应侧重抓好支部班子自身建设，落实“三会一课”制度，坚持重要事项实行党政会签，参与重要问题决策，搞好安全生产，做好党建思想政治工作，确保施工生产各项任务的完成，为保工期、创优质、铸精品、树信誉、增效益提供强有力的组织保证。(2)机关党支部应侧重加强党员思想作风建设和反腐倡廉教育，提高党员干部的能力素质和服务意识，树立良好的机关党员干部形象，支持和协助本部门行政负责人完成所承担的工作任务。当前，创先争优活动自今年七一以来，第三阶段重点工作任务是加强机关党的建设。以“支部创先进、党员争优秀、员工提素质、工作上水平”为总体目标。以6创建“学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型机关”为载体，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，主要任务是进一步加强思想政治建设、业务能力建设、组织建设和作风建设。增强机关党组织的凝聚力、各部门的谋划力、党员干部的带动力、员工的执行力。王其增书记在10月13日第四次交班会上强调：整顿思想，转变作风，重点解决庸、懒、散、软问题，大力倡导艰苦奋斗、求真务实、迎难而上、敢于碰硬、洁身自好五种作风，提升工作效能。(3)基层和生产一线作业队党支部应侧重结合各自工作实际，以“创岗建区”为基础，紧密结合实际开展以“一创五保”（即：创建先进党支部和争当优秀共产党员；保安全、保质量、保工期、保信誉和保效益）为重点的形式多样、各具特色的“创先争优”活动，特别落实好安全生产各项措施，在既有线电气化改造施工中确保行车运输安全和施工生产人员安全，在高铁新线施工中特别要重视工程质量引起的安全，（三公司哈大线电力变电作业队党支部的支部书记包重点、支委包工班、党员包群众；西铁工程公司现运管公司西延维管处绥德工务段党委的一岗带三岗、一党带三群，即一个党员先锋岗，带动党员责任岗、员工标准岗、青年文明岗；一党带三群即一个党员带动一名入党积极分子、一个岗位徒弟、一名重点岗位员工），引导广大党员在基层和生产一线充分发挥先锋模范作用。(4)联合党支部应侧重加强党员教育管理，引导党员立7足岗位发挥作用，促进有关工作的协调配合。(5)临时党支部应侧重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，确保临时承担的急难险重新工作任务的完成。(6)离退休党支部应侧重组织开展适合老同志特点的学习教育活动，做好服务老党员工作。五、党支部委员会建设1．健全党支部委员会。党员人数不足7人的，不设支部委员会，一般只设书记1人，必要时可增设副书记；党员人数在7人及以上的，设支部委员会；7-15人的，支部委员会由3至5人组成；15人及以上的，支部委员会由5-7人组成。党支部委员会每届任期3年，任期届满，应进行换届选举。因故延期或提前进行换届选举须经上级党委批准，延长期一般不超过一年。委员随缺随补。基层生产一线党支部书记和行政负责人实行交叉任职，党支部书记一般担任行政副职，符合条件的党员行政负责人兼任党支部副书记。2．建设高素质复合型的党支部书记队伍。注重选拔综合素质好、年富力强、具有大专以上学历和重要生产经营管理岗位经历的复合型党员干部，担任专职党支部书记。兼职党支部书记原则上由符合条件的同级党员行政负责人担任。加强专职党支部书记与同级行政干部的岗位交流，注重8把有培养前途的优秀年轻干部选配到党支部书记岗位。集团公司党委每年举办1期专职党支部书记培训班，每3年对全公司专职党支部书记脱产轮训一遍。对新任专职党支部书记在任职当年进行脱产培训。集团公司各单位应建立专职党支部书记脱产培训台帐，保证培训工作落实。集团公司所属各单位党委负责对兼职党支部书记进行培训，同时要采用以会代训、观摩交流、现场办班、网络课堂等多种形式，做好党支部书记、支部委员和党小组长的日常培训工作。3．增强支部委员会整体功能。健全和落实支委会理论学习制度，加强思想政治建设。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合。有针对性的开好民主生活会，增强解决自身问题的能力。专职党支部书记要以主要精力抓好党支部工作，其他支部委员要认真履行职责。六、党支部的组织生活和工作制度胡锦涛总书记在今年七一讲话中指出：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。胡锦涛说，90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序9严密、配套完备、有效管用的制度体系。胡锦涛强调，推进党的制度建设，要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。1、“三会一课”制度。支部党员大会每季度不少于一次。因施工生产经营长期在外工作的党员，党支部书记应通过各种形式与他们取得联系，传达支部大会及上级党组织有关精神，并要求他们向支部汇报自己的思想工作情况，完成支部交给的各项工作。支部委员会会议，每月应至少召开一次，因施工生产造成支委分散的，应采取其它形式，及时沟通情况，研究工作。党小组会，每月一次，特殊情况可两月一次或采取其它形式召开。党课每季度一次。2、民主生活会制度。支委民主生活会每半年召开一次。会前要认真做好准备，广泛听取党内外群众意见并做好书面发言准备。会上要认真开展批评和自我批评，交流思想，增进团结，改进工作。党小组民主生活会每季度一次。支部委10员要参加双重组织生活。3、党员汇报制度。党员要定期向党小组或党支部汇报思想和工作情况。因施工、生产、经营长期在外工作的党员，党支部要采取“党员跟踪卡”、“党员写实”等形式了解党员的思想工作状况。党员汇报的主要内容是：执行党的决议、指示，参加党的活动、自身思想、学习、工作情况以及对工作的建议和意见。4、党员学习制度。建立必要的学习制度，保证每月学习不少于４个课时。因施工、生产、经营长期在外工作的党员，要坚持自学制度，并采取写实形式向支部汇报学习情况。5、党员考核制度。党员考核一般与“民主评议党员”、“创岗建区”等项活动结合进行