永顺县老司城旅游开发SWOT

永顺县老司城旅游开发SWOT一、引言1．湘西州历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀，集人文景观之大统。永顺县位于湖南湘西土家族苗族自治州北部，拥有六大特色各异的景区，全县国土面积3810平方里，辖46各乡镇537个村委会，总人口49.1万人，其中以土家族为主的少数名族人口36.1万人，占总人口的73.6%。2.老司城为历史上永顺土司数百年政治、军事、文化的中心，也是湘鄂渝黔土家族地区规模最大、保存情况最好的土司城址。永顺县老司城遗址城市区分明确，功能齐全，充分反映了永顺土司的历史图景，是研究中国土司制度、复原土司社会内部结构和中国城市发展史的实务案例。二SWOT分析优势分析1、旅游资源独特性的优势（1）自然资源丰富，森林面积广大，全县森林覆盖率达70.2%，野生动物种类繁多，有脊椎动物64科201种，其中国家重点保护动物68种。老司城建立在一个地势极为峻峭的山地，地形奇特，山川氤氲和城市肌理依旧，周围有瑰丽的山水风光。（2）人文资源方面：旅游资源独特性极强，老司城有南方的‘故宫’之称，具有深厚的历史底蕴和文化底蕴，“发掘后的庞大遗址，将具有惊人的视觉冲击力，堪称‘中国的马丘比丘’”，其观赏性、真实性、完整性为中国现存城市遗址中所罕见，符合世界文化遗产的价值标准，有望在‘十二五’期间申遗成功，社会各界的关注度越来越高，现已发现土司时期的烽火台、古墓群等。具有极高的历史价值、旅游价值和强大的吸引力2、旅游活动的多样性强、旅游资源的集群性强（1）永顺县毗邻张家界国家森林公园，被誉为张家界的‘后花园’，拥有六大特色各异的景区，有猛洞河等。另外湘西其他著名风景区有凤凰古城、里耶古城、芙蓉镇、栖凤湖、吉首德夯苗族风情等。良好的旅游资源集群极大的提高了旅游活动的多样性，同时提高了对游客的吸引力。（2）由于湘西属于少数民族自治州，有强烈的的少数民族气息，是土家族和苗族的主要聚居地，因此有较多的少数民族传统节日，对游客来说新鲜感较强，有一定的吸引力，旅游开发可充分利用少数民族这一资源，增加游客的活动。3、政府的大力支持(1)永顺县属国家扶贫开发重点县，被列入西部大开发的范围，可以享受国家、省、州有关民族自治、西部开发、扶贫攻坚等方面的优惠政策。其一，我公司在该区域发展旅游业将一定程度上得到国家政府的支持，有利于利用其优惠政策，而减少成本。其二，国家的重视有利于提高该旅游景点的社会知名度，进一步吸引国内国外的游客。（2）在政府的大力支持下，湘西的基础设施建设取得重大突破，张花高速、永龙公路永顺境内标段全部开工建设，完成通乡水泥路114公里，通村水泥路270公里，电站基本建成，县城污水处理厂房开工建设，管网铺设基本完成，开发区芙蓉大道全面竣工。同时永顺县旅游服务配套设施进一步发展，有永顺县民族宾馆、永顺县民政宾馆、永顺县温泉宾馆、永顺县武装部宾馆等一系列服务宾馆。4、同行竞争较小（1）永顺老司城现今来看旅游公司尚未对其进行开发，我公司可捷足先登，另外湘西总体旅游发展水平不高，尚未得到很好的开发，具有极大的市场开发潜力，为我公司提供了良好的开发资源。劣势分析1、经济水平较低（1）湘西经济总量偏小，产业结构不合理，经济增长慢且方式粗放，运作质量不高，发展滞后，新型工业化水平不高，农业产业化程度低；交通、资金、电力瓶颈制约突出，未得到根本破解；财政增收乏力，收支矛盾尖锐，以上现状为我公司开发该地区带来了较大的物质障碍，先天条件不足。2、地理位置偏僻，交通相对落后（1）湘西位于湖南西部，中国中部，地理位置较为偏僻，相对于东部的开放性较差，这将制约外来游客的增长。（2）而交通直接影响了旅游费用和旅游时间，这是制约旅游者出游的两大限制性条件，尽管国家近年来投入资金在湘西发展交通，但由于发展时间不长，资金有限，加上湘西本身基础设施落后，特别在航空方面较为落后，所以交通设施尚未达到国际旅游交通标准。3、知名度较小（1）由于永顺老司城开发时间较短，政府尚在进行，、考察，缺乏完善的历史资料和开发资料，在国内知名度尚不高且不用说国际名声，知名度尚不如以开发成熟的历史旅游景点，因此游客量会较少，且将来一段时间游客选择率较低。4、人才缺乏，人力资源单薄（1）由于湘西经济水平较低，人才的集中率较低不如东部，不利于我公司招揽熟悉经营管理和新事物开发型的人才，不能吸引、网罗技术人员，没有稳定的人才来源和技术源。湘西教育较落后，没有国内知名高校，吉首大学时湘西唯一所相对好的高校。人才后备力量不强。机会分析1、客户群有望扩大（1）有关专家认为老司城申报‘世遗’很有竞争力，将有望在‘十二五’期间申报成功，这将有利于提高老司城的国内国际声望，而进一步将老司城推向市场，将可能扩大老司城的客户群。（2）政府将湘西交通发展作为重点，这将有利于改善永顺的旅游可进入性和便捷性，从而扩张地理区域和扩大客户群体。2、国内消费方式的转变，需求增长，将可能进一步。大旅游市场需求（1）进入21世纪，近几年来我国的改革开放逐步深入，我国已实现了总体小康，国民的消费水平已大大提高，恩格尔系数逐步降低，发展资料消费和享受资料消费所占比重逐步提高，为旅游发展扩大了空间和市场。3、全球经济危机的缓和，市场壁垒逐步减少（1）经过2008年全球经济危机，国际消费受到负面影响，近一年来国际经济形势呈回暖趋势，国际消费能力有可能回转，这可能成为我公司将老司城推向国际市场的一个契机。4、国家重视有可能吸引人才的聚集（1）向来国家政策是就业的风向标之一，目前政府已将开发永顺老司城写入开发湘西政策之一，国家政府对永顺老司城开发的重视将有可能引来社会各界的优秀人才，有远见卓识的人才将会利用这一契机，投身于老司城开发，这将有利于我公司招贤买马，实现公司的血液循环。威胁分析1、土家文化走向淡化，民族特色削弱（1）如今民族融合的程度逐步加深，土家居住区逐渐汉化，土家风味趋向消散，这使该地区重要旅游特色即少数民族风格优势开始削弱。使其旅游吸引力降低。2、其他同类历史古迹的崛起，竞争加大(1)2010年中国考古6大新发现，浙江东苕溪中游商代原始瓷窑址群、山西翼城县大河口西周墓地等作为6大新发现之一的永顺县老司城由于地处偏僻，同类的旅游景点中竞争力较小。来自同类的竞争压力大。3、国家为保护历史文物垄断或限制该区域的旅游业（1）老司城的历史价值不言而喻，且目前城还属于开发时期，是国家重点保护对象，对旅游开发具有一定的抗拒性。开发条件尚不成熟。三、发展战略1.永顺县老司城拥有独特历史背景和资源，另外湘西旅游资源丰富，且集群性较强。可利用其周边的有名风景作为辅助，为老司城做现实广告，吸引游客，亦可借鉴周边开发成功的旅游景点的方案结合自身特点走出一条特色的发展道路。公司应树立长远发展意识，抢先优先发展机会，利用好国家大力开发该区和改革开放逐层深入这一时代契机，投入一定精力开发老司城。2、应该积极响应国家保护和发展土家等少数民族文化政策，在开发老司城同时注重彰显其文化底蕴，为老司城的长远发展注入灵魂与生命力。可在旅游活动中安排一些具有湘西特色的休闲娱乐性活动，让游客更加深入体味湘西文化，为湘西特色文化的延续提供新的血液与动力。3、由于目前永顺甚至是湘西的交通较为落后，然政府将投入支持，我公司应先耐心做好宣传工作和策划工作，提前打响老司城的名声，吸引游客的注意力。在目前有限的交通条件下，为游客寻找最优路线和提供贴心服务，进行优惠活动，尽量扩大客户群，进而提高老司城知名度。4、目前应该大量在各界招揽人才，由于湘西地处中部偏僻地区，对的吸引力不强，公司因可在工资、社会福利方面和继续教育方面来吸引人才，也可调选公司内部成员外出学习。积极联系湘西高校（如吉首大学）聘用一些有能力的在校大学生，一方面可培养人才，为其提供实习机会，另一方面，可为公司提供稳定的人才来源和技术源。5、积极与政府部门主动积极联系、协调的管理和服务机构为旅客提供一个温馨、舒适的旅游环境和尽可能的周到服务。