为贯彻贵州省治安综合治理专项组办公室关于印发

为贯彻贵州省治安综合治理专项组办公室关于印发《2012年全省校园及周边治安综合治理工作要点》（黔校园安全办【2012】1号）文件精神，进一步落实、实施省委确定的“十大民生”工程，紧紧抓住影响校园及周边安全稳定的源头性、根本性、基础性的问题，紧紧围绕学校“以评促建”建设年和创建“平安校园”工作管理目标，坚定稳定是政治，稳定是效率，稳定是民生的工作信念，积极开展社会管理创新，努力创建稳定、安全、和谐的校园。结合我院创安工作实际，特制定本实施方案。一．指导思想.认真贯彻落实党的十七大、省委十届十一次全会和全省政法工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观安全发展内涵，着力统一思想，凝聚力量、坚定信心、振奋精神、转变作风、扎实工作，紧紧围绕建设“平安贵州”、“平安校园”的工作目标开展工作。本着“抓基层，抓基础”和“重在治本”的工作思路，通盘谋划稳定安全工作，增强工作的预见性、主动性、系统性、实效性。落实安全工作责任，强化安全防范、整改措施，确保不发生群体性事件，重大治安、刑事案件和安全责任事故，确保学校持续稳定发展。二、组织领导按照关于成立《毕节学院社会治安综合治理工作领导小组》的通知的工作要求，坚持党政齐抓共管，部门主要领导为第一责任人，分工负责，任务到人，责任追究，一票否决的工作机制，确保学校综治工作有序开展。三．总体目标通过开展综合治理整治工作，进一步完善、落实校园治安综合治理工作的运作机制；进一步建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，使学校社会治安综合治理和安全稳定各项措施进一步落实；师生法制观念进一步加强；各级干部工作作风进一步改进，管理能力和服务水平进一步提升。使学院政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化。四．主要内容加强对安全稳定工作的领导，充分发挥党委的领导核心作用，落实党委统一领导,党、政齐抓共管,各部门分工负责的维稳工作机制；建立健全学校稳定安全的责任制，继续坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全稳定责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系；完善安全管理制度和应对学校群体事件，重大恶性事件，重大疫情等工作预案，实现快速反应和有效处置；积极开展法制宣传教育工作，切实增强时效性、针对性，从根本上提高广大师生守法自律和安全防范意识；加强防范境外敌对势力的渗透和破坏活动，防止“法轮功”等邪教组织、“民运”分子与境外非政府组织和省内非法社团，以“慈善”、“救济”为名对学校的渗透破坏活动；积极开展“平安校园”的创建活动，按照“平安校园”评估体系：“机制健全，治安良好，政治稳定，校园和谐，师生满意”为总体工作目标，加强领导，精心组织，积极推进；加强对学生的日常管理，重点防范学生结识校外闲杂不法人员参与斗欧、抢劫、诈骗、盗窃、吸毒、传销等社会犯罪活动。防范学生在校内欺弱称霸、抢诈盗钱物、拉帮结伙、有意损坏公物等事件的发生。教育学生不登陆非法网站、不租用民房、不进碟吧、不留人住宿、不酗酒、不携带和藏匿管制刀具；积极开展校园及周边的隐患排查、治理工作，对存在于校园内的房舍、交通、消防等不安定因素及校园内占道经营、无证经营、乱搭乱建、乱停乱放等突出问题进行整理，使治理工作向纵深发展；建立现代校园防控网络和处突安全网络架构的建设，着力推进学校物防、技防、人防体系建设建立集监控、报警、调度、救助为一体的多功能室外监控系统；根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中共中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》的通知要求，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，防止矛盾激化，防止群体性事件，防止一般案件引发刑事案件甚至恶性刑事案件；开展消防安全管理年工作，认真贯彻落实《贵州消防条例》和教育部、公安部28号令《高等学校消防安全管理规定》，积极开展消防安全月教育，强化消防演练工作，完善消防隐患排查的长效机制.建全各院、部、班级的义务消防员的配备和消防设施分解管理的制度，确保重点部位消防器材的正常使用，消防通道出口畅通，严防重大事故的发生；加强校园交通安全管理，进一步做好校外车辆进入校园的登记管理工作，完善校园内外道路交通标识，规范车辆停放位置，规划车辆行驶线路，禁止超速行驶、乱停乱放，切实维护好校园交通安全秩序；进一步落实外来务工人员的登记制度；认真贯彻落实《省教育厅办公室关于印发全省教育系统安全稳定信息工作报送工作制度的通知》，建立健全各部门安全联络员和信息员队伍，逐步完善信息收集、报送、分析制度，定期研判，保证信息的时效性；加强安保队伍的管理，完善值班制度和门卫制度，开通24小时值班固定电话，确实做到值班门卫到位，巡逻值勤到位，制度落实到位；加强食品卫生管理，认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，确保学校食堂卫生合格率、工作人员身体健康率、持证上岗完全率，杜绝食物中毒、投毒事件发生；按照《危险化学品安全管理条例》的工作要求，严禁剧毒化学品的丢失、被盗、误用等责任事故。五、时间、方法、步骤（一）时间：2012年3月10日至2012年11月31日。（二）方法：总体部署，分段实施、检查、治理，年终总结。（三）步骤：1、总体部署阶段。2012年3月—4月按照“毕节学院2012年综合治理工作推进计划”，制定“毕节学院消防安全管理年”工作方案及“毕节学院消防安全月工作方案”，并书面报告学校消防安全管理风险评估意见；拟定毕节学院创建“平安校园”实施方案并努力开展工作；拟定并与各部门签订“综治、消防、禁毒”责任书；结合工作实际，安排法制宣传教育工作；进一步完善保安工作人员工作纪律和工作制度；开展隐患排查工作，形成报告，积极治理。2、分段实施、检查、治理阶段。2012年4月—10月20日按照“毕节学院2012年综合治理工作推进计划”，积极开展“平安校园”创建的推进工作；继续推进消防安全管理年工作；依照省教育厅黔教安稳发【2011】413—436号系列文件内容结合要求学校各部门结合工作实际拟定管理制度；开展消防、禁毒、防邪教及防人身的宣传教育工作和法制教育工作；开展校园道路安全的整治工作；进一步健全完善学校饮食卫生管理和饮用水卫生安全管理工作和疾病防治工作制度；开展对有易燃、易爆及化学品的保管室、实验室的安全检查工作；开展矛盾纠纷排查调处和隐患排查治理工作；进一步落实外来务工人员的登记制度。3、年终检查，考评，总结阶段。2012年10月下旬至11月30日按照“毕节学院2012年综合治理工作推进计划”，对本年度工作情况进行梳理，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，拟定工作总结，迎接上级部门的检查和验收。六．工作要求1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理工作是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益,落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学校改革、发展的重要保障。要把思想统一到院党委的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理工作要在院党委的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责，履行工作义务。学校社会治安综合治理领导小组办公室负责牵头制定工作规划，部署阶段性工作，协调解决综治工作中存在的问题，并加强对综治工作的分类指导，考核验收。3、齐抓共管，形成合力。校园治安综合治理工作是一项系统工程，各部门要紧紧围绕院党委的总体部署，密切配合，形成合力。要加大宣传力度，营造氛围。保卫部门、学生管理部门要充分发挥主力军作用。各部门、群团组织要积极响应，密切配合、调动广大师生积极参与，为创建“平安校园”奠定基础。4、强化监督，落实责任。按“谁主管，谁负责”的原则，各部门要切实肩负起学校稳定安全的政治责任，各学院、部门负责人是第一责任人，对该项工作负总责。要严格落实责任制，真正把综治的各项任务和措施落到实处，落实到具体责任人。严格实行校园综治一票否决制，对工作不重视或治安问题突出的，以及失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体事件等严重危害学校稳定重大问题的部门，要严肃追究有关领导和直接责任人责任。二〇一二年三月十五日