乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

乡镇2010年农村基层组织建设考评细则一、软件考评细则（70分）：（一）、村（社区）班子建设（16分）文件等资料（6分），缺一项扣1分，扣完为止。1、村（社区）两委成员花名册；2、村（社区）党建工作领导组文件；3、村（社区）干部分工及包-片文件；4、村（社区）配套组织花名册；5、村（社区）后备干部花名册及培养措施文件；6、村（社区）党组织年度学习计划文件及记录（学习笔记）；7、村（社区）年度创“五个好党组织”工作计划文件；8、村（社区）两委年度工作计划和年终工作总结；9、重要决策事项实施情况汇报汇总表；10、村（社区）两委成员每半年一次述职报告（文字材料）；11、村干部值班制度执行情况（看值班记录表，看工作日志，看请销假记录）；12、村（社区）其他各项工作制度。13、村（社区）办实事情况资料（文字总结）及集体经济收入情况资料；14、“干部群众面对面”活动文件及登记表；会议记录（10分），缺一项扣1分，扣完为止。1、村（社区）“两委”会议记录周例会记录（看周例会记录）；2、村（社区）（总）支委会议记录三会一课（总）支委会，看会议记录，一月召开一次村（社区）（总）支委会，一月一次“干部群众面对面”活动记录，每季度一次创先争优活动日（党员活动日）会议记录，每季度一次党员议事会记录，每季度至少研究一次农组工作会议记录。总支以下党支部记录：支委会每月1次（学习、讨论确定入党积极分子和年度发展对象）、党员大会每季度1次（上党课、讨论票决党员发展）；3、（总）支委民主生活会及支部组织生活会（看会议记录）；4、村干部述职测评工作（每半年一次，看会议记录、测评表）；（二）、党员队伍建设（18分）党员教育管理档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。1、党支部活动记录簿（三会一课之党员大会、党课，看会议记录，党员大会每季度召开一次，村党组织负责同志每季度上党课一次，看党课报告情况记录表等材料）；2、党员组织生活会。（每季度一次，可与党员大会结合，可与党员冬训和民主评议结合。看村两委班子的学习笔记、看会议记录）；3、民主评议党员（每年年底进行，看会议记录，看印发的民评表格、看民评汇总登记表，可与党员冬训相结合）；4、村党组织有党员学习和实用技术培训年度计划（看计划，可与远程教育年度计划相结合，三个计划合一）；5、党费收缴清单（看党费是否按时、足额收缴，底单是否清晰）；6、开展党员结对帮扶活动（看党员结对帮扶登记表）。7、党员现代远程教育工作1）、成立党员现代远程教育工作领导组，有管理员（看文件资料）；2）、有管理制度、标牌制度（上墙）；3）、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；4）、党员现代远程教育学习记录簿（看集体播放记录，看点名册，看村班子个人的学习笔记；党员经常性教育每月学习培训不少于1次，技术培训每季度不少于1次，可先进行网络教学，后学习相关文件，最后作要求）5）、设备管理完好，能熟练使用电视上网，每周开机播放一次（镇将从先锋在线管理后台查看统计），有报修、维修记录（管理员现场做测试，看报修、维修记录）。发展党员档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。1、年度发展党员计划文件；2、推荐先进分子（从未提交入党申请书的优秀村民中推荐先进分子，会议记录，看《先进分子联名推荐表》）；3、确定和培养入党积极分子（看《入党积极分子联名推荐表》，看支委确定申请人为入党积极分子的会议记录，看《入党积极分子培养考察登记表》）；4、审核和培训发展对象（看党组织对入党积极分子进行一年培养和考察的记录，看《年度发展对象联名推荐表》，看支委会讨论同意可列为的会议记录，看政治审查材料，看党内外座谈材料，看总支部和党委预审材料，看对发展对象进行公示材料，看对建党对象进行培训材料）；5、接收和审批预备党员（看支部党员大会讨论该发展对象是否发展为预备党员的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看填写《入党志愿书》，看党委审批的文件通知）；6、考察预备党员和预备党员转正（看预备党员入党宣誓活动记录，看预备党员每季度一次思想汇报会议记录，看预备党员预备期满递交《转正申请书》，看支委会审查讨论同意可以转正的会议记录，看对预备党员转正进行公示材料，看支部党员大会讨论该预备党员是否按期转正的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看党委审批的文件通知）；7、党员发展登记表（看登记表）；8、入党积极分-子登记表（看登记表，入党申请书）。流动党员管理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、建立流动党员台帐（看流动党员信息采集表，看流动党员证发放登记表，有支部联系人，一季度更新一次）；2、与流动党员经常联系（看联系记录，即流动党员管理记录卡。与流动党员的电话联系记录，一季度不少于1次，专题教育活动联系至少2次以上）；3、开展“双向带动”活动（看“双向带动”登记表，有1--2个人员）；4、落实“两个覆盖”（看流动党员一年一次的行前教育记录，看流动党员返乡登门访视记录）。农组示范基地建设档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、成立农组示范基地建设领导组（看领导组文件）；2、有发展规划，年度计划，有总结，示范基地建设有效益（看文字资料）；3、村有示范片（看示范片简介、看示范片登记表）；3、组有示范户（看登记表，每组有2-3户）；4、依托基地建立党组织（看党员名单和组织机构）。（三）、六大载体活动档案（12分）“三个培养”活动档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、年度三个培养活动计划文件2、村建立“三个培养”登记表（看“三个培养”登记表）；3、年初有计划，年终有总结，有落实具体措施（看文字资料）；4、有联系人（看跟踪培养登记）。无职党员设岗定责档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、年度无职党员设岗定责工作计划文件2、有申岗、评岗、定岗、议岗活动（有人员变动需要重新由党员大会申岗、评岗、定岗、议岗，看会议记录）；3、开展上岗党员述岗评岗位活动（看无职党员设岗定责活动记录簿）；4、有形象榜，有履岗证（看履岗证，看上墙形象榜更新情况）。为民办事全程代理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、有领导组，有年度工作计划，有制度（看文字资料）；2、有门牌和场所，有工作流程图（看门牌和上墙的工作流程图）；3、有承办单和登记簿（看承办单和登记簿，三线要吻合）。党组织和党员的“双向承诺”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、开展“双向承诺”活动年度工作计划文件2、开展“双向承诺”活动（看“双向承诺”登记表）。流动党员“双向带动”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、年度流动党员“双向带动”活动计划文件2、开展流动党员“双向带动”活动（看“双向带动”登记表）。“四议两公开”和党员议事会档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、“四议两公开”工作法（“四议”即党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，“两公开”即决议公开、实施结果公开）：村组重大事项决策程序：1）、党组织委员会提议会议记录；2）、“两委”会商议会议记录；3）、党员大会审议会议记录；4）、村民代表大会决议会议记录；5）、决议公开底表；6）、实施结果公开底表。2、党员议事会活动：1）、成立党员议事会领导组，建立议事会（看成立党员议事会领导组文件，看党员议事会人员名单）；2）、党员议事会活动记录簿（看会议记录，每年议事四次以上，凡涉及村民切身利益的重大事项，按照议事、决策程序讨论通过）。（四）、基层民主政治建设（3分）党务公开档案（1分），缺一项扣1分，扣完为止。1、成立党务公开领导组、监督组（看文件）；2、党务公开会议记录簿（看会议记录，领导组每季度开会一次）；3、有专门的党务公开栏（看公开栏是否规范）；4、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有书记签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。村务财务公开档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。1、成立村务财务公开领导组、监督组（看文件资料）；2、有公开工作的操作制度和规程（上墙）；3、有专门的村务、财务公开栏，并设有意见箱（看公开栏、意见箱）；4、村民代表会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次村民代表会议，讨论表决村里大事，看村民代表签字)；5、村务。财务公开监督组会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次监督组会议，看监督组成员签字）；6、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有村主任签字，有监督组长签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。（五）、党内温暖工程（3分），缺一项扣1分，扣完为止。1、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；2、60周岁以上党员花名册、60周岁以上整10岁生日党员花名册、满30周年党龄党员花名册；3、有温暖对象登记表（看当年过生日、死亡党员、困难党员等）；4、开展党内温暖工程“四项机制”活动记录，且形式多样（看活动登记簿）；5、党内温暖工程制度；6、党员脱贫工程1）、实施党员脱贫社区资金运作模式的党组织，召开党员大会，成立管理小组和监督组，制定规章制度（看文字资料）；2）、定期开展管理小组和监督组会议，记录完备（看会议记录）；3）、有发展项目简介和规划，借贷手续完备、规范（看文字资料）；（六）、选派选聘干部（3分），缺一项扣1分，扣完为止。适用高岭村及社区。1、选派干部主持工作（看选派干部主持会议记录）；2、继任书记培养（看继任书记培养登记表）；3、发展资金使用情况项目书及协议（看文字资料）；4、制定村公益事业管护办法，争取资金物资使用情况登记表（看文字资料）；5、制定了新农村建设二年发展规划和年度计划（看文字资料）；6、每月在村工作22天以上，日记清楚，严格请销假制度（看工作日记）；7、选派选聘干部半年及年度述职报告（看文字资料）；8、双月报和考勤表公开（看两表资料）；9、选聘生日记清楚，每月在村工作22天以上，考勤完善（看工作日记和考勤表）。（七）、创先争优活动（15分），缺一项扣1分，扣完为止。1、成立领导组、制定实施方案，阶段任务分解计划文件2、召开支委会确定动员大会时间和内容，学习文件（会议记录）3、动员大会（看会议记录，看村主要领导的动员报告，看参学党员签到簿）4、确定实践主题的会议记录、调查问卷5、制定细化“五个好”、“五带头”标准工作计划，会议记录。6、确定承诺职责的会议记录、申报表(2010年6月下旬—7月初)。7、承诺创先争优目标和具体措施的承诺书，会议记录(2010年7月初—7月上旬)。8、审核承诺的会议记录(2010年7月中旬前)，承诺公开公示会议记录、公开底表、上墙表(2010年7月下旬前)；9、践行承诺有承诺台账和履诺表（2010年6月—2011年6月)。基层党组织和党员围绕承诺内容，制定有具体的实施计划。10、开展“五学五比”实践活动（2010年6月至2011年6月）11、领导点评（原则上不少于3次，分别为2010年6—7月、2011年1月和2011年6月），表格、会议记录、领导批示等记录。12、群众评议（原则上不少于2次，分别为2011年1月，2011年6月），会议记录、评议表、问卷。13、机关：设立党员先锋网和示范窗口（党组织会议评选，有会议记录）非公：党员公示窗、党员工作岗14、创先争优活动上级文件。15、创先争优活动简报及先进事迹材料；二、村（社区）班子队伍建设考评细则（15分）：村（社区）班子队伍建设考核通过召开群众座谈会、镇对村（社）干部年度考核及群众举报或反映等情况确定。1、班子团结务实，能形成整体合力，班子成员密切联系群众，勤政廉政，无违法违纪现象。班子不健全、不团结的扣2分，群众对班子评价不高的扣1分，班子成员有违法违纪现象的扣2分2、村（社区）书记党性强、有能力，对党建工作重视，有思路、有措施、有效果。抓党建工作思路不清的扣1分，未召开专题会议研究党建工作的扣1分。三、村（社区）年度整体工作考评细则（15分）：村（社）年度整体工作主要依据农村经济发展实绩、计划生育工作、综治工作等情况考核确定。1、能结合本村（社区）实际，理出一条发展经济的好思路，集体经济不断发展，有一定的村（社区）集体收入来源。没有发展思路或有思路但