乡镇关于夏季消防检查工作方案

-1-望府发〔2015〕78号XX人民政府关于夏季消防检查工作方案各村（社区）、镇属各单位、部门及企业：根据公安部、省、市、县政府消防安全委员会统一部署，县消防安全委员会决定自2015年5月27日至9月20日，在全县集中开展夏季消防检查，根据我镇实际，特制定方案如下：一、工作目标集中开展以夏季火灾隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持与提升消防执法水平相结合、与提升群众消-2-防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，消防支队执法执勤不发生有损形象的事件。二、组织机构我镇成立以镇长XXX同志任组长，副书记XXX同志、副镇长XXX同志、派出所所长XXX同志任副组长，镇属各单位和部门相关负责同志为成员的夏季消防检查工作协调小组，协调小组办公室设在县消防大队。三、检查内容（一）夏季火灾隐患整治1、重点企业。以石油化工、酒类等易燃易爆单位为重点，常储量≥10000立方米的酒厂和石油库为检查的重中之重，主要通过“四查·四定”的方式确保整治实效。四查主要检查:（1）场所是否依法通过消防设计审核及消防验收;（2）场所消防设计是否符合技术规范、标准的要求，重点检查场所的消防安全布局、防火间距、消防车通道、消防水源、灭火设施、报警装置、防爆、泄压、防雷、防静电、防渗漏、防护围堤及隔离操作等设置情况和消防设施运行状况;（3）场所是否制定和落实消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火和应急救援预案；是否定期对职工进行消防安全教育培训，开展灭火应急疏散演练；重点岗位、重点工种人员是否经消防安全培训合格，是否掌握消防知识和操作-3-规程；生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业是否建立专职消防队伍;（4）场所是否建立健全消防安全“户籍化”管理档案；是否开展消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案工作。四定是指在开展检查的同时确定四项整改责任：重要工种岗位责任，企业法人主体责任，行业部门监管责任，人民政府督办责任。2、重点场所。以宾馆饭店、商贸市场、公共娱乐场所、医院、学校、幼儿园，养老院、福利院等人员密集场所为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。3、重点行业。安办、投资促进办、文化站、住建、民政、卫生计生等成员单位，主要检查行业部门组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准等情况。4、劳动密集型企业。按照上级安委会劳动密集型企业消防安全专项治理部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设。（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设1、城乡消防规划编制情况。根据全国重点镇编制修订消防-4-规划，编制修订消防规划；城乡总体规划调整或消防规划到期的，及时修订情况。2、公共消防设施建设情况。会同财政、国土、住建、供水等部门，对消防队站、市政消火栓、消防通信、消防装备、战勤保障建设等情况开展检查，摸清“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。3、多种形式消防队伍建设情况。主要检查落实多种形式消防队伍建设情况；摸清专职、志愿消防队的应建数量，确定专职、志愿消防队的“欠账”情况。（三）消防安全宣传消防宣传“七进”。开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”等工作。四、时间步骤全镇夏季消防检查分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（5月底前）。镇召开会议，对夏季消防检查工作进行动员部署，并印发夏季消防检查工作方案；明确职责任务，组织对所有检查人员进行分级分类培训，开展排查摸底。利用各类宣传资源广泛发动，营造强大社会舆论声势。（二）全面检查阶段（9月10日前）。对易燃易爆企业、人员密集场所的公共消防设施开展检查。对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。-5-（三）总结考核阶段（9月20日前）。对全镇夏季消防安全检查工作开展情况进行分析，认真总结经验，查找不足和薄弱环节，建立提升消防工作水平的长效机制。五、重点任务（一）行业部门一是组织开展自查自纠。6月中旬前，相关行业主管部门要按照各自监管职责，发动本行业系统社会单位全面开展消防安全自查自纠，签订消防安全承诺书，做到“隐患自查、责任自负”。二是组织开展行业消防安全检查。6月中旬至9月中旬，安办牵头开展对易燃易爆单位、劳动密集型企业的检查；派出所牵头开展对宾馆饭店的检查；工商、食药牵头开展对商贸市场的检查；教育部门牵头开展对学校、幼儿园、托儿所等的检查；民政牵头开展对养老院、福利院等的检查；卫生计生部门牵头开展对医院的检查；文化站牵头开展对公共娱乐场所的检查。三是开展消防安全宣传教育。学校要将消防安全常识、火灾自救互救技能纳入学校教学和新生入学军训课程。民政部门将消防安全常识、火灾自救互救技能纳入“防灾减灾教育馆”和“综合减灾示范社区”建设。文化站将消防安全提示、消防安全公益广告纳入文化娱乐场所开机、电影放映前播出内容。（二）公安机关一是推动落实政府主导责任。5月底前，针对整治发现的重大突出问题，向政府作出专题报告，提请政府及时研究解决。二是推动落实部门监管责任。6月中旬前，公安要联合相关行业主-6-管部门开展行业消防安全检查。三是落实消防安全重点单位分级监管。四是开展日常消防监督检查。6月中旬至9月中旬，派出所依照公安部120号令及上级公安机关相关规定，根据前述整治内容，对整治对象中的非消防安全重点单位开展日常消防监督检查。（三）消防机构一是全面开展消防监督检查。6月中旬至9月中旬，消防支队对整治对象中列管的消防安全重点单位全面开展不少于1次的消防监督检查。二是攻坚整治重大火灾隐患。6月中旬至9月中旬，对全镇现存的重大火灾隐患和隐患集中区域实施集中攻坚，加强技术服务指导，跟踪督促落实整改措施，力争9月15日前整改销案一批重大火灾隐患。对新立案的重大火灾隐患，整改难度大、严重影响公共安全的，要及时向镇政府作出专题报告，研究解决；本级政府难以解决的，提请上一级政府挂牌督办。三是组织开展消防宣传教育培训。分类分行业对酒业化工、商场市场，歌舞娱乐放映游艺场所消防安全责任人和消防安全管理人的培训、消防安全网格化负责人和保安人员开展不少于五期的消防安全培训；积极组织协调推进消防宣传“七进”；督促指导社会单位场所开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训。四是推进消防规划编制修订和市政消火栓建设。五是扎实开展三类场所演练工作。夏季消防检查期间，消防支队根据实际情况开展实战演练，。六、推进措施-7-（一）召开会议，推动工作深入开展。派出所及消防队会同安办、工商等部门召开酒类化工企业、易燃易爆单位、劳动密集型企业消防检查工作协调推进会。（二）加强和改进消防监督检查。在严格落实“实名制”检查的基础上，按照灭火救援、消防监督执法协作机制，根据各地实际，统一协调组织对石化企业、白酒生产企业、场镇大型综合体开展联合监督检查。（三）加强应急处置准备工作。消防队开展以“查到位、查使用、查性能、查维护”为主要内容的灭火救援装备大清查；加强应急联动机制建设，与镇交管、卫生、电力、医疗、大型机械、供水、供气、供油等单位签订应急联动协议。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动消防基层基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。（二）政府统筹，部门联合。镇政府、各行业主管部门要认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，把夏季消防检查纳入议事日程，给予足够重视和支持，推动解决城镇消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。-8-（三）强化宣传，营造声势。要通过多种宣传渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展宣传提示。要掀起夏季消防检查工作强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传行业部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。同时要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验做法，曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患，营造浓厚氛围。XX人民政府2015年6月5日